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長春市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)仲裁辦法

2013-09-13 09:07    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  長春市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)仲裁辦法

長府發(fā)[1991]6號(hào)

  第一章總則第一條為加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)房、地產(chǎn)管理,維護(hù)房、地產(chǎn)管理的正常秩序,正確處理房、地產(chǎn)糾紛,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)國家、省的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于公民之間,法人之間,公民與法人之間, 在我市城鎮(zhèn)發(fā)生的房、地產(chǎn)糾紛案件。

  第三條房、地產(chǎn)仲裁機(jī)關(guān)是市、縣(市)、區(qū)人民政府設(shè)置的房、地產(chǎn)仲裁委員會(huì)。

  第四條仲裁委員會(huì)仲裁房、地產(chǎn)糾紛案件應(yīng)遵循合法、公正、法律面前人人平等的原則。

  第五條仲裁委員會(huì)仲裁房、地產(chǎn)糾紛案件,實(shí)行一次裁決制度。

  第六條當(dāng)事人對(duì)爭議的問題,有權(quán)自己進(jìn)行陳述和辯論。也可委托律師或公民一至二人擔(dān)任代理人,委托他人擔(dān)任代理人時(shí),必須向仲裁委員會(huì)提交授權(quán)委托書,授權(quán)委托書必須載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

  第七條當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,應(yīng)從知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起二年內(nèi)提出,延付和拒付租金的一年內(nèi)提出,但法律另有規(guī)定或侵權(quán)人愿意承擔(dān)責(zé)任的除外。

  第二章仲裁機(jī)構(gòu)第八條市和縣(市)區(qū)市、地產(chǎn)仲裁委員會(huì)由主任一人,副主任一人至三人和委員若干個(gè)組成。仲裁委員會(huì)組成人員由同級(jí)人民政府批準(zhǔn),縣(市)、區(qū)仲裁委員組成人員報(bào)上級(jí)委員會(huì)備案。

  仲裁委員會(huì)下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)仲裁的日常工作。

  第九條仲裁委員會(huì)設(shè)專職仲裁員辦理房、地產(chǎn)糾紛案件。專職仲裁員應(yīng)由辦事公正,從事房、地產(chǎn)管理或法律工作兩年以上,具有一定工作經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)立辦案能力的人擔(dān)任。

  第十條仲裁委員會(huì)根據(jù)辦案的需要可以聘請(qǐng)辦事公正、群眾信任的專業(yè)技術(shù)人員和法律工作者(司法機(jī)關(guān)的在職人員除外)擔(dān)任兼職仲裁員。

  仲裁委員會(huì)對(duì)兼職仲裁員應(yīng)當(dāng)發(fā)給證書。

  兼職仲裁員在執(zhí)行職務(wù)時(shí),其所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。

  兼職仲裁員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)與專職仲裁員享有同等權(quán)利。

  第十一條仲裁委員會(huì)處理房、地產(chǎn)糾紛案件時(shí),要由仲裁員二人和仲裁委員會(huì)指定的首席仲裁員一人組成的仲裁庭進(jìn)行。仲裁委員會(huì)主任或副主任參加仲裁庭時(shí),擔(dān)任首席仲裁員。

  仲裁庭評(píng)議案件,實(shí)行合議制度。堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。評(píng)議應(yīng)當(dāng)制作筆錄,由仲裁庭成員簽名。評(píng)議中的不同意見,必須如實(shí)記入筆錄。

  疑難問題的處理,可提交仲裁委員會(huì)討論決定。仲裁委員會(huì)的決定,仲裁必須執(zhí)行。

  簡單的房、地產(chǎn)糾紛案件,可以由一名仲裁員仲裁。

  第十二條仲裁庭組成人員,與本案有利害關(guān)系,應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)回避。如當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)仲裁庭成員與本案有利害關(guān)系,應(yīng)當(dāng)說明理由,有權(quán)要求其回避。

  前款規(guī)定也適用于書記員、鑒定人和翻譯人員。

  第十三條仲裁委員會(huì)主任或副主任擔(dān)任首席仲裁員的回避,由仲裁委員會(huì)決定。仲裁員的回避,由主任或副主任決定。其他人員的回避,由首席仲裁員決定。

  對(duì)回避作出的決定,可以采取口頭或者書面方式通知當(dāng)事人。

  第三章仲裁管轄第十四條仲裁委員會(huì)管轄房、地產(chǎn)租賃、分割、互換、轉(zhuǎn)讓、使用、抵押、賠償和房屋因買賣、拆遷而發(fā)生的糾紛案件,以及其他房、地產(chǎn)糾紛案件。

  一般房、地產(chǎn)糾紛案件由房、地產(chǎn)所在地的縣(市)、區(qū)仲裁委員管轄。

  第十五條市仲裁委員會(huì)管轄下列案件;

 。ㄒ唬┥嫱夥、地產(chǎn)糾紛案件;

 。ǘ幾h房產(chǎn)價(jià)值十萬元(含十萬元)以上,或占用土面積2000平方米(含2000平方米)以上的案件;

  (三)在全市有重大影響的案件。

  第十六條市仲裁委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以把自己管轄的案件移交縣(市)、區(qū)仲裁委員會(huì)辦理。

  縣(市)、區(qū)仲裁委員會(huì)管轄的案件,認(rèn)為需要時(shí)可以提請(qǐng)市仲裁委員會(huì)辦理。

  第十七條下列案件仲裁委員會(huì)不予受理:

 。ㄒ唬┤嗣穹ㄔ阂呀(jīng)受理或辦結(jié)的案件;

 。ǘ┻`反房、地產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章,應(yīng)作行政處理的案件;

 。ㄈ┓、地產(chǎn)繼承案件;

 。ㄋ模┏^仲裁時(shí)效期限的案件。

  第四章仲裁程序第十八條向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,申訴人必須是與本案有直接利害關(guān)系的人,有明確的要求、申請(qǐng)事實(shí)和被訴人,符合仲裁受理范圍和仲裁委員會(huì)管轄范圍,并按照本辦法的規(guī)定遞交申請(qǐng)書,按照被訴人數(shù)提交副本。

  申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明以下事項(xiàng):

 。ㄒ唬┥暝V人、被訴人姓名(名稱)、法定代表人、代理人姓名、性別、年齡、民族、單位、職務(wù)、住地(地址);

  (二)案件的事實(shí)及申請(qǐng)的理由和要求;

 。ㄈ┳C據(jù)、證人姓名和住所。

  第十九條當(dāng)事人必須具有申訴行為能力,沒有申訴行為能力的,由其法定代理人代為申訴。

  第二十條仲裁委員會(huì)收到申請(qǐng)書后,經(jīng)審查符合理范圍的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案。不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)通知申訴人不予受理,并說明理由。

  案件受理后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將申請(qǐng)書副本發(fā)放被訴人。被訴人收到申請(qǐng)書副本后,應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。

  被訴人沒有按時(shí)提交或者不提交答辯書的,不影響案件的處理。

  第二十一條仲裁員必須認(rèn)真審閱申請(qǐng)書、答辯書,進(jìn)行調(diào)查研究,收集證據(jù)。仲裁員可向有關(guān)單位或個(gè)人查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供材料,協(xié)助進(jìn)行調(diào)查。需要時(shí),應(yīng)當(dāng)出具證明。

  單位或個(gè)人如果提供虛假事實(shí)作偽證,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

  仲裁員對(duì)涉及國家機(jī)密的證據(jù),有義務(wù)給予保密。

  第二十二條現(xiàn)場勘查或?qū)ξ镒C進(jìn)行技術(shù)鑒定,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人及有關(guān)人員到場,必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)單位派人協(xié)助。勘查筆錄和技術(shù)鑒定書,應(yīng)當(dāng)寫明時(shí)間、地點(diǎn),勘查、鑒定結(jié)論。并由參加勘查、鑒定的人員簽字蓋章。

  仲裁委員會(huì)委托有關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)鑒定時(shí),受托單位應(yīng)當(dāng)按照委托鑒定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等要求認(rèn)真辦理。

  第二十三條仲裁庭在處理案件時(shí)應(yīng)當(dāng)查明事實(shí),分清責(zé)任,先行調(diào)解,保進(jìn)當(dāng)事人互相諒解,達(dá)成協(xié)議。調(diào)解可以由仲裁員一人主持,也可以通過仲裁庭進(jìn)行。

  達(dá)成調(diào)解協(xié)議,必須本著雙方自愿原則,不得強(qiáng)迫。協(xié)議內(nèi)容不得違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。調(diào)解達(dá)成協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。

  第二十四條調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人翻悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行仲裁。

  第二十五條經(jīng)仲裁委員會(huì)受理的案件,如申訴人自愿撤訴而被訴人又不反訴的,應(yīng)準(zhǔn)許撤訴。

  第二十六條仲裁庭在開庭前三日應(yīng)當(dāng)將開庭時(shí)間、地點(diǎn),以書面方式通知當(dāng)事人,當(dāng)事人經(jīng)兩次通知,申訴人無正當(dāng)理由拒不到庭的,可按撤訴處理,被訴人反訴的按缺席仲裁;被訴人無正當(dāng)理由拒不到庭的,按缺席仲裁。

  第二十七條仲裁庭開庭時(shí),由首席仲裁員宣布仲裁員、書記員名單,詢問當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。

  仲裁庭應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人陳述和辯論,鑒別和出示有關(guān)證據(jù),然后依申訴人、被訴人的順序征詢雙方最后意見,可以再行調(diào)解,仍未達(dá)成協(xié)議的,由仲裁庭評(píng)議裁決,制作仲裁決定書。

  第二十八條當(dāng)事人對(duì)仲裁委員會(huì)的仲裁不服的,可在收到仲裁決定書次日起十五日內(nèi)和人民法院起訴,期滿不起訴的,仲裁決定即發(fā)生法律效力。

  第二十九條仲裁委員會(huì)主任、副主任對(duì)本委員會(huì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁決定,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,需要重新處理的應(yīng)當(dāng)提交仲裁委員會(huì)討論決定。

  市仲裁委員會(huì)對(duì)縣(市)、區(qū)仲裁委員會(huì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁決定,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,有權(quán)撤銷原決定,指令重新仲裁或自行仲裁。

  重新仲裁的案件,應(yīng)當(dāng)另行組成仲裁庭進(jìn)行。

  第五章仲裁執(zhí)行第三十條經(jīng)仲裁委員會(huì)調(diào)解的案件,其調(diào)解書從當(dāng)事人收到之日起發(fā)生法律效力。

  當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力調(diào)解書和仲裁決定書,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方逾期不履行,另一方可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

  第三十一條申請(qǐng)執(zhí)行期限,雙方或一方是公民個(gè)人的為一年,雙方當(dāng)事人是法人的為六個(gè)月。調(diào)解書、仲裁決定規(guī)定分期履行的,以規(guī)定的每次履行期限最后一日起計(jì)算。

  第三十二條凡需要有關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助執(zhí)行的仲裁事宜,有關(guān)單位和個(gè)人在接到仲裁委員會(huì)通知后,應(yīng)積極協(xié)助,不得無故推拖或妨礙執(zhí)行。

  第六章附則第三十三條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)繳納仲裁費(fèi)。仲裁費(fèi)包括案件受理費(fèi)和案件處理費(fèi)。

  仲裁費(fèi)由申訴人預(yù)交。

  案件處理費(fèi)包括:鑒定費(fèi)、勘丈費(fèi)、拍照費(fèi)、證人的誤工補(bǔ)貼和證人的差旅費(fèi)等,按實(shí)際開支收取。

  經(jīng)過調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件,仲裁費(fèi)由當(dāng)事人雙方協(xié)商分擔(dān)。

  經(jīng)仲裁終結(jié)的案件,仲裁費(fèi)由敗訴人承擔(dān);當(dāng)事人部分勝訴,部分?jǐn)≡V的,按比例分擔(dān)。

  第三十四條案件受理費(fèi)按物價(jià)管理規(guī)定執(zhí)行。

  第三十五條本辦法自公布之日起施行。

  長春市人民政府1991年1月31日

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