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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方法規(guī) > 正文

江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

2013-10-11 11:57    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一章 總則

  第一條 為適應(yīng)城市建設(shè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本條例。

  第二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因城市建設(shè)需要拆遷的房屋(含建筑物、附屬物),均適用本條例。

  第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)主管本省行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。

  市、縣行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷主管部門(mén),由市、縣人民政府確定。

  第四條 對(duì)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋拆遷,必須給予被拆遷人補(bǔ)償和安置,各有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人必須服從和配合。

  第二章 拆遷程序

  第五條 因城市建設(shè)需要拆遷房屋的單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱拆遷人),須持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件,向當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門(mén)提出房屋拆遷申請(qǐng),交納拆遷管理費(fèi),領(lǐng)取房屋拆遷許可證后,方可委托或自行拆遷。

  第六條 拆遷范圍確定后,由房屋拆遷主管部門(mén)通知公安、工商、房管、城建、街道辦事處等部門(mén)和單位,停止辦理拆遷范圍內(nèi)的戶口遷入、分立,工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,房屋翻建(包括擴(kuò)建、改建)、買賣、交換、出租等手續(xù),但停辦手續(xù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)二年。

  第七條 房屋拆遷許可證一經(jīng)核發(fā),房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷時(shí)限等予以公告,任何單位和個(gè)人不得擅自改變。拆遷人應(yīng)及時(shí)向被拆遷房屋的所有人和使用人(以下統(tǒng)稱被拆遷人)發(fā)送房屋拆除通知書(shū)。有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳解釋工作。

  被拆遷人接到房屋拆除通知書(shū)后,應(yīng)及時(shí)到房管、土地等部門(mén)辦理房屋、土地所有權(quán)或使用權(quán)的變更登記手續(xù)。

  第八條 在房屋拆遷公告規(guī)定期限內(nèi),拆遷人應(yīng)與被拆遷人依法簽訂書(shū)面拆遷協(xié)議。拆遷協(xié)議應(yīng)載明補(bǔ)償形式,補(bǔ)償金額,安置用房面積、地點(diǎn),搬遷過(guò)渡方式,過(guò)渡期限和違約責(zé)任等內(nèi)容。拆遷協(xié)議須由房屋拆遷主管部門(mén)鑒證或由公證機(jī)關(guān)公證。

  第九條 受拆遷人委托的單位實(shí)施拆遷時(shí),須持有房屋拆遷主管部門(mén)核發(fā)的房屋拆遷資格證書(shū)。

  第十條 房屋拆遷主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)拆遷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)如實(shí)提供情況和資料。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

  第三章 拆遷補(bǔ)償

  第十一條 拆遷人對(duì)被拆除房屋的所有人,應(yīng)依法給予合理補(bǔ)償。補(bǔ)償可采用作價(jià)補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或作價(jià)補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。

  第十二條 作價(jià)補(bǔ)償應(yīng)按照被拆除房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

  第十三條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的私有和單位自有住宅房屋,償還建筑面積與被拆除建筑面積相等的,按照重置價(jià)格結(jié)合成新與建筑安裝工程造價(jià)結(jié)算;償還建筑面積超過(guò)被拆除建筑面積且在規(guī)定安置標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的,超過(guò)部分按照住宅房屋的成本結(jié)算;償還建筑面積超過(guò)規(guī)定安置標(biāo)準(zhǔn)的,超過(guò)部分按照商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。

  第十四條 拆除直管公有住宅房屋,應(yīng)以安置的建筑面積歸還產(chǎn)權(quán),原舊房由拆遷人拆除。

  第十五條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋,償還建筑面積與被拆除建筑面積相等的,按照重置價(jià)格結(jié)合成新與建筑安裝工程造價(jià)結(jié)算;償還建筑面積超過(guò)被拆除建筑面積的,超過(guò)部分按照商品房?jī)r(jià)格結(jié)算;償還建筑面積小于被拆除建筑面積的,按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

  第十六條 拆除用于公益事業(yè)的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬物,由拆遷人根據(jù)城市規(guī)劃的要求,按照被拆除建筑物、構(gòu)筑物及其附屬物的性質(zhì)、規(guī)模予以重建,或按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償,仍用于公益事業(yè)建設(shè)。

  第十七條 拆除違法建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,給予適當(dāng)補(bǔ)償。

  第十八條 市政建設(shè)項(xiàng)目拆除房屋的安置、補(bǔ)償事宜,由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實(shí)際情況作出規(guī)定。

  第十九條 被拆遷人不得超過(guò)本條例規(guī)定的范圍,提出額外要求或附加條件;拆遷人也不得擅自提高或壓低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

  第四章 拆遷安置

  第二十條 拆遷人對(duì)被拆除房屋的使用人,應(yīng)依法給予適當(dāng)安置。安置用房不足,需要臨時(shí)過(guò)渡的,應(yīng)明確過(guò)渡期限。

  被拆除房屋的使用人,包括在拆遷范圍內(nèi)具有正式戶口,并實(shí)際居住的公民和具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或作為正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位。

  第二十一條 拆除住宅房屋,對(duì)被拆除房屋使用人的安置標(biāo)準(zhǔn),以被拆除的使用面積為依據(jù),參照家庭人員結(jié)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝司幼∷,合理確定。

  對(duì)被拆除房屋使用人的安置,在規(guī)定安置標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),超過(guò)被拆除使用面積部分的費(fèi)用,由家庭人員所在單位按住宅房屋的成本價(jià)格承擔(dān);超過(guò)規(guī)定安置標(biāo)準(zhǔn)增加面積的費(fèi)用,由被拆除房屋使用人按商品房?jī)r(jià)格承擔(dān)。

  對(duì)被拆除房屋使用人自愿放棄或減少安置面積的,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二十二條 拆除非住宅房屋,按照被拆除房屋建筑面積安置,或由拆遷人和被拆除房屋使用人互相協(xié)商解決,也可在補(bǔ)償后由被拆除房屋使用人的主管部門(mén)統(tǒng)籌安置。

  拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起直接經(jīng)濟(jì)損失的,由拆遷人付給適當(dāng)補(bǔ)助費(fèi)。

  拆除中、小學(xué)校舍或幼兒園,在新的校舍、幼兒園按規(guī)劃要求未建成前,必須保證學(xué)生就近入學(xué),不得因拆遷而影響正常教學(xué)工作。

  第二十三條 被拆除房屋的使用人因拆遷而搬家的,由拆遷人付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。

  在規(guī)定過(guò)渡期限內(nèi),被拆除房屋的使用人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。由于拆遷人的責(zé)任而延長(zhǎng)過(guò)渡期限的,從逾期之日起應(yīng)加倍增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

  在規(guī)定過(guò)渡期限內(nèi),由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,不付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

  第五章 法律責(zé)任

  第二十四條 拆遷人與被拆遷人就房屋拆遷的安置、補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題達(dá)不成協(xié)議的,由房屋拆遷主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解無(wú)效的,各方均可在調(diào)解終止之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人不服從調(diào)解逾期又不起訴的,房屋拆遷部門(mén)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第二十五條 被拆遷人不執(zhí)行拆遷協(xié)議、拒絕或拖延搬遷、拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的,經(jīng)房屋拆遷主管部門(mén)和其上級(jí)部門(mén)進(jìn)行批評(píng)教育無(wú)效,由拆遷人或受拆遷人委托實(shí)施拆遷的單位向人民法院起訴。

  第二十六條 拆遷人或受拆遷人委托實(shí)施拆遷的單位具有下列行為之一的,由房屋拆遷主管部門(mén)責(zé)令停止拆遷或限期改正,應(yīng)對(duì)直接責(zé)任人及其單位主管人給予行政處罰,并處以罰款:

  1.未按房屋拆遷程序辦理手續(xù)或未取得房屋拆遷許可證而委托拆遷的;

  2.未取得房屋拆遷資格證書(shū)實(shí)施拆遷的;

  3.擅自提高或降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償、安置范圍的;

  4.任意擴(kuò)大或縮小已依法確定的拆遷范圍的;

  5.無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定拆遷期限或擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限的;

  6.其他違反本《條例》的。

  第二十七條 被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第二十八條 脅迫、侮辱、毆打房屋拆遷工作人員,阻礙房屋拆遷工作人員依法拆遷房屋的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  房屋拆遷部門(mén)工作人員弄虛作假、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附則

  第二十九條 拆遷軍事設(shè)施、教堂寺廟、文物古跡、古建筑、外僑房屋及代管房產(chǎn)等,應(yīng)依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

  第三十條 市、縣人民政府可按照本條例制定具體規(guī)定,并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

  第三十一條 本條例自公布之日起施行。1982年10月9日江蘇省第五屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議原則批準(zhǔn)的《江蘇省城市建設(shè)用地管理和房屋拆遷安置試行辦法》同時(shí)廢止。

責(zé)任編輯:tracy
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