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徐州市排放污染物許可證管理辦法

2013-10-11 15:55    【  【打印】【我要糾錯】

  根據(jù)《徐州市人民政府關于修改《徐州市排放污染物許可證管理辦法》等17件市政府規(guī)章和市政府關于印發(fā)徐州市建筑安裝工程勞動保險費用管理辦法的通知等6件規(guī)范性文件的決定》本辦法應作如下修改:

 。ㄒ唬缎熘菔信欧盼廴疚镌S可證管理辦法》(市政府第5號令)

  1、刪除第二十六條:“排污單位可根據(jù)需要配備相應的監(jiān)測人員和測試設備,經(jīng)市環(huán)保部門考核驗收合格后按國家規(guī)定的統(tǒng)一監(jiān)測方法和《排放污染物許可證》規(guī)定的監(jiān)測頻率進行監(jiān)測。凡不具備自行監(jiān)測條件的排污單位,可委托市、縣(市)環(huán)保監(jiān)測部門或環(huán)保部門認可的監(jiān)測單位監(jiān)測。因故需終止監(jiān)測的排污單位,應在終止監(jiān)測前十五日向所在地環(huán)保部門書面報告,經(jīng)批準后方可終止監(jiān)測。”

  2、刪除第二十七條:“排污單位有下列情形之一的,由環(huán)保部門視其情節(jié),給予警告、限期改正或補辦手續(xù),并可處三百元以上一千元以下罰款:(三)擅自終止監(jiān)測的。”

  第一章 總則

  第一條 為加強排放污染物許可證的監(jiān)督管理,有效地控制環(huán)境污染,改善環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)國家《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》以及《江蘇省環(huán)境保護條例》、《江蘇省排放污染物總量控制暫行規(guī)定》,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。

  第二條 本市行政轄區(qū)范圍內(nèi)直接或間接向環(huán)境排放污染物的企事業(yè)單位(以下簡稱排污單位),必須遵守國家、省的有關規(guī)定和本辦法。

  第三條 市、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱環(huán)保部門)具體負責《排放污染物許可證》的核發(fā)和管理。

  第二章 排污申報登記

  第四條 凡排污單位必須向所在地的市、縣(市)環(huán)保部門辦理排污申報登記。

  新建、改建、擴建建設項目的排污單位,在項目正式竣工驗收后一個月內(nèi)辦理排污申報登記手續(xù)。

  第五條 排污單位的排污口(位置)應具備以下條件:

  (一)能夠采樣、計量;

 。ǘ┰O立標志和永久采樣點。

  第六條 排污單位申報登記時,應如實填報《排污申報登記表》!杜盼凵陥蟮怯洷怼方(jīng)其上級主管部門審核后報所在地的市、縣(市)環(huán)保部門登記注冊。

  第七條 市、縣(市)環(huán)保部門應對申報單位進行現(xiàn)場檢查,核實申報內(nèi)容。

  檢查人員應對被查單位的技術和業(yè)務保守秘密。

  第八條 環(huán)保部門根據(jù)排污單位的申報和本地區(qū)污染物控制總量,確定排污單位排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放地點和排放方式。

  第九條 環(huán)保部門對排污單位申報登記符合要求的,發(fā)給《申報登記注冊證》。

  第十條 排污單位經(jīng)申報登記注冊后,在排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放地點和排放方式需作重大改變時,應提前十五日向市、縣(市)環(huán)保部門申請變更登記手續(xù),經(jīng)批準后方可變更。

  第十一條 各級環(huán)保部門應建立排污申報登記數(shù)據(jù)庫,建立健全有關檔案。

  第三章 排污許可證發(fā)放

  第十二條 排污單位申報登記后應向環(huán)保部門申請排放污染物許可證。

  第十三條 排放污染物許可證分為《排放污染物正式許可證》(以下簡稱正式許可證)和《排放污染物臨時許可證》(以下簡稱臨時許可證)。正式許可證有效期為三年,臨時許可證有效期為二年。

  第十四條 市環(huán)保部門負責市區(qū)范圍內(nèi)排污單位《排放污染物許可證》的發(fā)放;縣(市)環(huán)保部門負責本轄區(qū)內(nèi)排污單位《排放污染物許可證》的發(fā)放。

  市環(huán)保部門定期公布的縣(市)重點排污單位,其《排放污染物許可證》須經(jīng)市環(huán)保部門審批后,由所在的縣(市)環(huán)保部門核發(fā)。

  第十五條 凡申請《排放污染物許可證》的單位應填寫《排放污染物許可證申請表》。各級環(huán)保部門根據(jù)本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量標準,污染物排放區(qū)域污染物總量控制目標,核定排污單位《排放污染物許可證》污染物的排放指標。

  第十六條 凡排污單位的排污指標不超過允許排污指標者,發(fā)給《正式許可證》;排污單位排放污染物指標超過允許排污指標者,由環(huán)保部門限期治理,治理期間,發(fā)給《臨時許可證》。

  第十七條 領取《臨時許可證》的單位應按環(huán)保部門規(guī)定,限期削減污染物排污量,并由市、縣(市)環(huán)保部門下達限期治理任務。經(jīng)削減達到排放指標的,應及時申請辦理《正式許可證》。

  第十八條 新建、改建和擴建的建設項目單位《排放污染物許可證》申請和發(fā)放辦法,按《江蘇省排放污染物總量控制暫行規(guī)定》第十條規(guī)定辦理。

  第十九條 建設項目在竣工驗收合格后一個月內(nèi),由所在市、縣(市)環(huán)保部門根據(jù)批準的環(huán)境影響報告書(表)排污指標和竣工驗收報告,辦理《排放污染物許可證》。

  第四章 管理和監(jiān)督

  第二十條 排污單位應按《排放污染物許可證》規(guī)定的排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放地點和排放方式排放污染物,嚴禁超證排污。

  第二十一條 排污單位應按規(guī)定,定期向所在地的環(huán)保部門報告本單位排污變化情況和有關報表。

  第二十二條 持有《臨時許可證》的排污單位,應按期完成污染物排放削減指標,并按季度向所在地的環(huán)保部門書面報告工作進展情況。

  第二十三條 持證單位因破產(chǎn),關閉等原因不再排放污染物的,應在情況變動后的十五日之內(nèi)到所在地市、縣(市)環(huán)保部門辦理注銷手續(xù),交還《排放污染物許可證》。

  第二十四條 《排放污染物許可證》有效期滿前三個月,排污單位必須重新申報登記,申請換證。

  《臨時許可證》期限屆滿,尚未達到排污指標,確需再換發(fā)《臨時許可證》的,經(jīng)環(huán)保部門審核批準,可再換發(fā)一次。

  第二十五條 持證單位應按環(huán)保部門規(guī)定的時間進行年檢,《正式許可證》每年檢驗一次,《臨時許可證》按證規(guī)定的期限年檢。

  第二十六條 排污單位可根據(jù)需要配備相應的監(jiān)測人員和測試設備,經(jīng)市環(huán)保部門考核驗收合格后按國家規(guī)定的統(tǒng)一監(jiān)測方法和《排放污染物許可證》規(guī)定的監(jiān)測頻率進行監(jiān)測。

  凡不具備自行監(jiān)測條件的排污單位,可委托市、縣(市)環(huán)保監(jiān)測部門或環(huán)保部門認可的監(jiān)測單位監(jiān)測。

  因故需終止監(jiān)測的排污單位,應在終止監(jiān)測前十五日向所在地環(huán)保部門書面報告,經(jīng)批準后方可終止監(jiān)測。

  第五章 法律責任

  第二十七條 排污單位有下列情形之一的,由環(huán)保部門視其情節(jié),給予警告、限期改正或補辦手續(xù),并可處三百元以上一千元以下罰款。

 。ㄒ唬┎话匆(guī)定報送污染物削減工作進度情況或排污報表的;

  (二)不按規(guī)定對《排放污染物許可證》進行年檢的;

 。ㄈ┥米越K止監(jiān)測的。

  第二十八條 排污單位有下列情形之一的,由環(huán)保部門視其情節(jié)輕重給予警告,責令其限期改正或補辦手續(xù),并可處三百元以上三千元以下罰款:

 。ㄒ唬┎蝗鐚嵦顖笈盼凵陥蟮怯浐汀杜欧盼廴疚镌S可證》申請事項的;

 。ǘ┬陆、改建和擴建建設項目竣工驗收后未按規(guī)定的期限辦理申報登記的;

 。ㄈ┡盼蹎挝贿`反本辦法第十條規(guī)定,擅自變更注冊登記事項的;

 。ㄋ模┚軋、謊報排污情況的;

  (五)拒絕、阻撓環(huán)保部門現(xiàn)場檢查、核查、監(jiān)測或者弄虛作假不如實反映情況和提供資料的。

  第二十九條 排污單位違反下列規(guī)定的,由環(huán)保部門按照以下規(guī)定處罰:

  (一)未按本辦法第五條規(guī)定設置排污口標志和計量設施的,責令其限期改正,并可處三百元以上二千元以下的罰款;

 。ǘo《排放污染物許可證》,排放污染物未超過國家或地方規(guī)定的排放標準的,責令其限期辦理《正式許可證》,并可處三百元以上五千元以下罰款;

 。ㄈo《排放污染物許可證》超標排污的,責令其限期治理,超標排污期間,辦理《臨時許可證》,加倍征收其超標排污費,并可處五百元以上三萬元以下罰款。

  第三十條 排污單位有下列情形之一的,由環(huán)保部門視其情況,按前條第二、三項規(guī)定處罰:

 。ㄒ唬┡盼墼S可證期滿而未申請換證的;

 。ǘ┡盼墼S可證被中止或吊銷尚未重新辦理的;

 。ㄈ┡盼墼S可證遺失而未及時向發(fā)證機關報告的。

  第三十一條 排污單位對環(huán)保部門的行政處罰決定不服的,可以依據(jù)《行政訴訟法》或《行政復議條例》規(guī)定,提起訴訟或申請復議。逾期不起訴,不復議也不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的環(huán)保部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

  第三十二條 環(huán)境保護行政主管部門工作人員濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假的,由其所在單位或其上級主管機關給予行政處分,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

  第六章 附則

  第三十三條 本辦法由市環(huán)境保護局負責解釋。

  第三十四條 本辦法自公布之日起施行。

  一九九四年十二月二十四日

責任編輯:tracy
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