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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方法規(guī) > 正文

杭州市建設(shè)工程消防管理規(guī)定

2013-10-12 08:43    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程消防管理,落實(shí)消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全責(zé)任,預(yù)防、減少建設(shè)工程火災(zāi)及其危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《浙江省消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更)建設(shè)工程,在消防設(shè)計(jì)、施工和審核、驗(yàn)收、備案等過程中的消防管理,適用本規(guī)定。

  住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他非人員密集場所的臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動,不適用本規(guī)定。

  第三條 市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程消防工作的監(jiān)督管理,區(qū)、縣(市)級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程消防工作的監(jiān)督管理,并由同級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

  發(fā)展和改革、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

  第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理和消防設(shè)施檢測、維護(hù)保養(yǎng)等消防技術(shù)服務(wù)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守消防法律法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)、本規(guī)定和國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  第二章 消防設(shè)計(jì)和施工

  第五條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。消防設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料。

  建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

  第六條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工現(xiàn)場防火技術(shù)方案,確定消防安全負(fù)責(zé)人和消防安全管理人員,并依照有關(guān)國家技術(shù)規(guī)范定期組織消防安全檢查。

  工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

  第七條 建筑保溫工程施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保溫工程和保溫材料特點(diǎn)編制防火安全專項(xiàng)施工方案。施工方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┙ㄖ毓こ淌┕みM(jìn)度和相應(yīng)的消防安全措施;

 。ǘ┙ㄖ毓こ滔腊踩攸c(diǎn)部位和火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案;

 。ㄈ┙ㄖ毓こ毯推渌嚓P(guān)工程的施工順序,避免與有明火的工序交叉作業(yè)。

  第八條 依照有關(guān)國家技術(shù)規(guī)范設(shè)置臨時(shí)消防車通道、回車場、臨時(shí)消防救援場地等臨時(shí)消防設(shè)施和臨時(shí)疏散設(shè)施的,施工現(xiàn)場防火技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)包括相應(yīng)設(shè)施的消防設(shè)計(jì)。

  施工期間,臨時(shí)消防設(shè)施和臨時(shí)疏散設(shè)施不得拆除。

  第九條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用火用電管理,消除火災(zāi)隱患。

  施工現(xiàn)場需要使用明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工現(xiàn)場消防安全負(fù)責(zé)人同意,并按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù),采取相應(yīng)的消防安全措施。

  第十條 為建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收提供圖紙審查、安全評估、檢測、維護(hù)保養(yǎng)等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格,并對出具的審查、評估、檢驗(yàn)、檢測等意見負(fù)責(zé)。

  第十一條 自動消防設(shè)施不得無故停止使用。確需停止使用的,建筑物所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告。

  鼓勵、引導(dǎo)火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)接入城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。

  第十二條 鼓勵新建住宅的建設(shè)單位按戶配置家庭消防應(yīng)急救援箱;鼓勵其他建筑的建設(shè)單位配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備。

  家庭消防應(yīng)急救援箱、應(yīng)急救援裝備的配置、使用等具體規(guī)范由市公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門制定。

  第三章 消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收

  第十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程的下列消防設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審核:

 。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程類別和建筑耐火等級;

 。ǘ┛偲矫娌季趾推矫娌贾迷O(shè)計(jì),主要審核防火間距、消防車道、消防登高面、登高場地、消防水泵房、消防控制室、其他特殊場所的設(shè)置樓層(部位)、室內(nèi)燃料系統(tǒng)安裝、動力站房設(shè)置等內(nèi)容;

 。ㄈ┙ㄖ䴓(gòu)造設(shè)計(jì),主要審核防火分區(qū)、墻體構(gòu)造、防火分隔、建筑防爆等內(nèi)容;

  (四)安全疏散和消防電梯設(shè)計(jì),主要審核安全出口、疏散樓梯、疏散走道、消防電梯、避難層(間)設(shè)置等內(nèi)容;

 。ㄎ澹┫澜o水設(shè)計(jì),主要審核消防水源和消防用水量、室外消防給水系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、消防水泵等內(nèi)容;

 。┳詣酉涝O(shè)施設(shè)計(jì),主要審核自動噴水滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、其他滅火系統(tǒng)、防煙系統(tǒng)、排煙系統(tǒng)設(shè)置等內(nèi)容;

 。ㄆ撸┫离姎庠O(shè)計(jì),主要審核消防電源、配電線路和電器設(shè)備防火、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置、消防應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)置等內(nèi)容;

 。ò耍┢渌婪ㄐ枰獙徍说膬(nèi)容。

  第十四條 具有下列情形之一的消防設(shè)計(jì)文件,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)建設(shè)單位的申請組織召開專家咨詢會:

 。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核所依據(jù)的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不明確的;

 。ǘv史文化街區(qū)改造工程、綜合保護(hù)工程等建設(shè)工程難以達(dá)到國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;

  (三)其他需要進(jìn)行專家咨詢的。

  參加咨詢的專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱,總數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于七人。經(jīng)三分之二以上專家同意的消防技術(shù)改進(jìn)方案可以作為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核的參考依據(jù)。

  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)專家消防技術(shù)改進(jìn)方案提出的消防技術(shù)審核意見,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在消防設(shè)計(jì)中予以吸收。

  第十五條 建設(shè)單位申請消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者報(bào)消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提供相關(guān)材料。消防設(shè)施檢測合格證明文件應(yīng)當(dāng)包含建筑消防給水管網(wǎng)供水能力檢測報(bào)告。

  有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料(含建筑保溫材料)、裝修材料,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證。有關(guān)國家技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行見證取樣檢驗(yàn)的,還應(yīng)當(dāng)提供見證取樣檢驗(yàn)報(bào)告。

  第十六條 下列人員應(yīng)當(dāng)參加消防安全培訓(xùn):

 。ㄒ唬╇姾、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的操作人員;

 。ǘ﹩挝幌腊踩(zé)任人、消防安全管理人;

 。ㄈ┫涝O(shè)施的安裝、維護(hù)、檢測、操作人員以及其他社會消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員。

  第四章 法律責(zé)任

  第十七條 違反本規(guī)定,《中華人民共和國消防法》和《浙江省消防條例》等法律、法規(guī)已規(guī)定行政處罰的,從其規(guī)定。

  第十八條 違反本第五條,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位選用不合格的消防產(chǎn)品或者低于防火性能要求的材料的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者停止施工,并處一萬元以上十萬元以下罰款。

  第十九條 違反本規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止施工,并處二千元以上二萬元以下罰款:

 。ㄒ唬┪疵鞔_施工現(xiàn)場消防安全負(fù)責(zé)人,未按要求組織施工現(xiàn)場消防安全檢查的;

 。ǘ┪窗匆笾贫ɑ蛘邔(shí)施施工現(xiàn)場防火技術(shù)方案、建筑保溫工程防火安全專項(xiàng)施工方案的;

 。ㄈ┦┕て陂g拆除臨時(shí)消防設(shè)施、臨時(shí)疏散設(shè)施的。

  第二十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

 。ㄒ唬┎宦男蟹ǘūO(jiān)督檢查職責(zé)的;

 。ǘ⿲Σ环蠂夜こ探ㄔO(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)、建設(shè)工程通過審核、驗(yàn)收的;

 。ㄈ⿲(yīng)當(dāng)依法審核、驗(yàn)收的消防設(shè)計(jì)、建設(shè)工程,故意拖延,不予審核、驗(yàn)收的;

 。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正的;

 。ㄎ澹┲付ɑ蛘咦兿嘀付ㄏ喇a(chǎn)品的品牌、銷售單位或者社會消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;

 。┻`法實(shí)施行政處罰的;

 。ㄆ撸┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

  第五章 附則

  第二十一條 本規(guī)定自2013年1月1日起施行!逗贾菔薪ㄖこ谭阑鸸芾?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

責(zé)任編輯:tracy
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