本《公約》各締約方：

　　申明在防治荒漠化和緩解干旱影響時，受影響或受威脅地區(qū)的人類是受關(guān)注的中心，

　　意識到國際社會，包括各國和各國際組織，迫切關(guān)注荒漠化和干旱的有害影響，

　　了解到干旱、半干旱和亞濕潤干旱地區(qū)合計占地球陸地面積的很大一部分，而且是地球上很大一部分人口的居住地和生計來源，

　　承認荒漠化和干旱是全球范圍問題，影響到世界所有區(qū)域，需要國際社會聯(lián)合行動，防治荒漠化和／或緩解干旱影響，

　　注意到嚴(yán)重干旱和／或荒漠化高度集中在發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家，并注意到這些現(xiàn)象在非洲造成了特別悲慘的后果，

　　還注意到荒漠化的成因是各種自然、生物、政治、社會、文化和經(jīng)濟因素的復(fù)雜相互作用，

　　考慮到貿(mào)易及國際經(jīng)濟關(guān)系的有關(guān)方面對受影響國家充分防治荒漠化的能力造成的影響，

　　意識到可持續(xù)的經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和消滅貧困是受影響的發(fā)展中國家、尤其是非洲國家的優(yōu)先任務(wù)，對可持續(xù)能力目標(biāo)的實現(xiàn)至關(guān)重要，

　　銘記荒漠化和干旱經(jīng)由與貧困、健康和營養(yǎng)不良、缺乏糧食保障、以及由移民、流離失所者和人口動態(tài)所引起的重大社會問題的相互關(guān)系而影響到可持續(xù)發(fā)展，

　　贊賞以往各國和各國際組織在防治荒漠化和緩解干旱影響方面，特別是在實施一九七七年聯(lián)合國荒漠化問題會議制定的《聯(lián)合國防治荒漠化行動計劃》方面所作出的努力和所取得的經(jīng)驗的重大意義，

　　認識到盡管過去已作出了努力，但防治荒漠化和緩解干旱影響方面的進展未達預(yù)期效果，需要在可持續(xù)發(fā)展的框架內(nèi)在所有各級推行新的更有效的方法，

　　確認聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議通過的各項決定，特別是《二十一世紀(jì)議程》及其第12章的正確性和適切性，它們?yōu)榉乐位哪�化奠定了基礎(chǔ)，

　　附件：聯(lián)合國防治荒漠化公約