中華民國九十四年十一月二十二日行政院院授主忠字第0940008591A號函修正發(fā)布全文42點；并自95年1月1日起施行

　　一、中央政府各機(jī)關(guān)（以下簡稱各機(jī)關(guān)）單位預(yù)算執(zhí)行，除法令另有規(guī)定外，依本要點之規(guī)定辦理。

　　二、各機(jī)關(guān)應(yīng)依歲入、歲出分配預(yù)算及計劃進(jìn)度切實嚴(yán)格執(zhí)行，并適時以成果或產(chǎn)出達(dá)成情形，辦理計劃及預(yù)算執(zhí)行績效評核作業(yè)，以作為考核施政成效，及核列以后年度預(yù)算之參據(jù)。

　　三、為使各機(jī)關(guān)單位預(yù)算能有效執(zhí)行，各機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)、研考、人事、會計等權(quán)責(zé)單位應(yīng)依本要點規(guī)定辦理有關(guān)計劃進(jìn)度之規(guī)劃與預(yù)算分配、執(zhí)行及績效評核等相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　四、各機(jī)關(guān)應(yīng)依法編造歲入、歲出分配預(yù)算，經(jīng)核定后切實執(zhí)行。各機(jī)關(guān)辦理前項分配時，除歲出預(yù)算內(nèi)第一預(yù)備金及項目核準(zhǔn)動支各款外，其余均應(yīng)按法定預(yù)算數(shù)額，就收入可能收起之時間及計劃預(yù)定進(jìn)度，妥為分配。

　　前項項目核準(zhǔn)動支各款，系指依下列原則編列于各機(jī)關(guān)預(yù)算之經(jīng)費(fèi)：

　�。ㄒ唬┦律鎸ν馐聞�(wù)，無法事先掌握可于年度內(nèi)辦理者。

　�。ǘ�）具統(tǒng)籌性質(zhì)，須俟各機(jī)關(guān)年度進(jìn)行中原列相關(guān)經(jīng)費(fèi)不敷時方得動支者。

　�。ㄈ�）具預(yù)備金性質(zhì)，須俟有發(fā)生各項天然災(zāi)害需予救助或復(fù)建時始得動支者。

　　五、各機(jī)關(guān)分配預(yù)算之編造，由各計劃承辦單位按其法定預(yù)算數(shù)額，依「各機(jī)關(guān)單位預(yù)算分配注意事項」規(guī)定妥為規(guī)劃分配，送會計單位匯辦，并應(yīng)于法定預(yù)算公布七日內(nèi)編送歲入、歲出分配預(yù)算至主管機(jī)關(guān)；主管機(jī)關(guān)經(jīng)切實審核，三日內(nèi)遞轉(zhuǎn)行政院主計處（以下簡稱主計處）及副知財政部；財政部對于各機(jī)關(guān)分配預(yù)算如有意見，應(yīng)于三日內(nèi)告知主計處。主計處于核定各機(jī)關(guān)分配預(yù)算時，應(yīng)通知審計部、財政部與主管機(jī)關(guān)，并副知財政部臺北區(qū)支付處（以下簡稱支付處）及原編送機(jī)關(guān)。

　　六、各機(jī)關(guān)歲入、歲出預(yù)算，如有依預(yù)算法第五十二條第一項規(guī)定，由立法院決議所定之附加條件或期限，除為法律所不許者外，應(yīng)按其條件或期限辦理情形，妥為規(guī)劃分配，于該項條件尚未成就或期限尚未屆滿前，應(yīng)暫不予執(zhí)行。

　　七、各機(jī)關(guān)分配預(yù)算尚未核定前，得應(yīng)事實需要依「各機(jī)關(guān)單位預(yù)算分配注意事項」規(guī)定辦理暫支，惟其暫支數(shù)不得超出已報核之各該月份分配數(shù)。

　　八、各機(jī)關(guān)預(yù)算內(nèi)項目核準(zhǔn)動支各款，應(yīng)于年度終了一個月前報奉行政院核定后，再循分配預(yù)算程序辦理。但有特殊情況逾期申報者，得敘明理由循序辦理。

　　九、各機(jī)關(guān)預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助地方政府經(jīng)費(fèi)，應(yīng)就全年度補(bǔ)助預(yù)算數(shù)，配合計劃預(yù)定進(jìn)度及實際經(jīng)費(fèi)需求，妥為分配。實際撥款時，各機(jī)關(guān)應(yīng)先查明各受補(bǔ)助地方政府提報之計劃實際執(zhí)行進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)（含地方分擔(dān)款）支用情形，核實撥付。

　　十、總預(yù)算內(nèi)「省市地方政府」科目項下對地方政府之補(bǔ)助款扣除核定未分配部分，由主計處按期或按月分配。財政部國庫署「地方政府統(tǒng)籌分配稅款短少補(bǔ)助」科目經(jīng)費(fèi)，由該署按核定分配預(yù)算撥至中央統(tǒng)籌分配稅款專戶后撥付地方政府。

　　十一、總預(yù)算內(nèi)「調(diào)整軍公教人員待遇準(zhǔn)備」、「公教人員婚喪生育及子女教育補(bǔ)助」、「公務(wù)人員退休撫恤給付」、「早期退休公教人員生活困難照護(hù)金」等各統(tǒng)籌科目經(jīng)費(fèi)，由主計處就各該科目預(yù)算數(shù)，按實際需要分期或分月核列，一次核定其可支用數(shù)額，函知審計部、財政部及編列預(yù)算機(jī)關(guān)，并副知支付處。

　　十二、各機(jī)關(guān)分配預(yù)算經(jīng)核定后，其內(nèi)部作業(yè)經(jīng)核定設(shè)置分支計劃，或按計劃子目另為詳細(xì)分配之必要者，應(yīng)由會計單位與計劃承辦單位會商編列，陳由機(jī)關(guān)首長核定后切實執(zhí)行。

　　十三、年度進(jìn)行中，各機(jī)關(guān)如有下列情形之一者，得申請修改歲出分配預(yù)算，其編造及核定程序與分配預(yù)算同：

　　（一）支用地區(qū)或支用機(jī)關(guān)變更時。

　�。ǘ�）配合計劃實施進(jìn)度，經(jīng)費(fèi)須提前支用時。但執(zhí)行期間已過之分配預(yù)算應(yīng)不再調(diào)整。

　　十四、各機(jī)關(guān)未依進(jìn)度完成預(yù)定工作，或原定歲出預(yù)算有節(jié)減必要，經(jīng)行政院依預(yù)算法第六十九條規(guī)定，將已定分配數(shù)或以后各期分配數(shù)之一部或全部列為準(zhǔn)備時，各機(jī)關(guān)應(yīng)配合修改分配預(yù)算。俟有實際需要，依第八點規(guī)定辦理動支。

　　十五、各機(jī)關(guān)歲入預(yù)算應(yīng)依法切實收納，其中有出售國有財產(chǎn)及股票者，如市價高于預(yù)算時，應(yīng)依市價出售；所有預(yù)算內(nèi)之超收及預(yù)算外之收入應(yīng)一律解庫，不得徑行坐抵或挪移墊用。

　　前項已收得確定為歲入之款項，不得以預(yù)收款、代收款、暫收款等科目列帳。

　　十六、各機(jī)關(guān)歲出預(yù)算以特定收入為財源于預(yù)算內(nèi)注明收支并列或撥充特定支出者，應(yīng)依法定預(yù)算數(shù)切實執(zhí)行，該特定收入如有超收，不得超支；如有短收，其支出以已實現(xiàn)之收入數(shù)為限。

　　十七、為加強(qiáng)預(yù)算之執(zhí)行，避免發(fā)生進(jìn)度嚴(yán)重落后及經(jīng)費(fèi)巨額保留，所列計劃于編定預(yù)算案后，應(yīng)依下列原則先進(jìn)行相關(guān)籌劃作業(yè)之安排：

　�。ㄒ唬┭永m(xù)性計劃應(yīng)切實依照原定分年進(jìn)度辦理，以前年度執(zhí)行結(jié)果如有進(jìn)度落后情形，應(yīng)積極檢討改善。

　�。ǘ�）委托其它機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體、教育文化事業(yè)機(jī)構(gòu)等委辦事項，應(yīng)依「行政院所屬各機(jī)關(guān)委托研究計劃管理辦法」及「行政院及所屬各機(jī)關(guān)推動業(yè)務(wù)委托民間辦理實施要點」等規(guī)定辦理；除特殊情形陳由機(jī)關(guān)首長核準(zhǔn)外，應(yīng)于年度開始六個月內(nèi)完成簽約手續(xù)。

　�。ㄈ�）所需土地如須向有關(guān)機(jī)關(guān)辦理撥用者，應(yīng)于年度開始六個月內(nèi)完成撥用手續(xù)；如須向民間征購者，應(yīng)事先擬訂征購進(jìn)度，并即刻進(jìn)行征購作業(yè)，舉行說明會或協(xié)調(diào)會，或與土地所有人進(jìn)行洽商。

　�。ㄋ模┬栊略龌蜃饧s到期繼續(xù)租用辦公廳舍，應(yīng)先洽財政部國有財產(chǎn)局確無適用房舍后，始得依規(guī)定辦理租用。

　�。ㄎ澹┮话阍O(shè)備應(yīng)依計劃期程完成訂購手續(xù)。

　�。�六）房屋建筑等一般營繕工程應(yīng)擬訂工程實施計劃時程，依計劃期程完成細(xì)部設(shè)計，申請建筑執(zhí)照，開始辦理發(fā)包。

　　（七）公共工程計劃應(yīng)擬訂工程實施計劃時程，妥善研訂分標(biāo)及招標(biāo)策略，依計劃期程完成設(shè)計并開始辦理發(fā)包，其可分段或分項辦理發(fā)包者，并宜分開辦理同時進(jìn)行。

　�。ò耍�對地方政府之補(bǔ)助款，應(yīng)依「中央對直轄市及縣（市）政府補(bǔ)助辦法」及「中央對直轄市及縣（市）政府申請計劃型補(bǔ)助款補(bǔ)助之處理原則」等規(guī)定辦理。

　　十八、各機(jī)關(guān)應(yīng)切實依「行政機(jī)關(guān)貫徹十項革新要求實施要點」規(guī)定執(zhí)行，并本撙節(jié)原則支用經(jīng)費(fèi)，充分運(yùn)用現(xiàn)有人力；各種文件印刷，應(yīng)以實用為主，力避豪華精美，各種慶典，不得鋪張；不得辦理非必要之禮品采購及聯(lián)誼餐敘；確有必要辦理之訓(xùn)練、考察、研討會，應(yīng)盡量節(jié)省，以避免有浪費(fèi)、消化預(yù)算之情事。

　　十九、各機(jī)關(guān)有關(guān)員工待遇、福利、獎金、加班值班費(fèi)、兼職費(fèi)及國內(nèi)外出差旅費(fèi)等給與事項，應(yīng)由各相關(guān)權(quán)責(zé)單位依照「各機(jī)關(guān)員工待遇給與相關(guān)事項預(yù)算執(zhí)行之權(quán)責(zé)分工表」嚴(yán)格審核，其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)并應(yīng)依有關(guān)規(guī)定辦理。

　　二十、各機(jī)關(guān)編列之特別費(fèi)及文康活動費(fèi)，應(yīng)切實依行政院頒標(biāo)準(zhǔn)及支用規(guī)定核實辦理，不得超支；依法律、契約編列之債務(wù)費(fèi)、房屋租金不得移作他用。

　　二十一、各機(jī)關(guān)預(yù)算內(nèi)所列補(bǔ)助地方政府經(jīng)費(fèi)，應(yīng)切實依計劃進(jìn)度核實撥款，其執(zhí)行結(jié)果如有剩余，應(yīng)照數(shù)或按中央補(bǔ)助比例，繳回國庫。

　　二十二、各機(jī)關(guān)對民間團(tuán)體及個人之補(bǔ)（捐）助，應(yīng)依「中央政府各機(jī)關(guān)對民間團(tuán)體及個人補(bǔ)（捐）助預(yù)算執(zhí)行應(yīng)注意事項」之規(guī)定，按補(bǔ)（捐）助事項性質(zhì)，訂定明確、合理及公開之作業(yè)規(guī)范，報請上級主管機(jī)關(guān)核定。各主管機(jī)關(guān)對所屬機(jī)關(guān)辦理前項補(bǔ)（捐）助業(yè)務(wù)，應(yīng)訂定管考規(guī)定，并切實督導(dǎo)考核。

　　二十三、各項公共工程及建筑計劃之調(diào)整，應(yīng)依下列規(guī)定修正后據(jù)以執(zhí)行：

　�。ㄒ唬└鳈C(jī)關(guān)因事實需要，有變更設(shè)計或計劃內(nèi)容修正，而該項調(diào)整并不違背或降低原計劃預(yù)定目標(biāo)、效益及功能，且其變更經(jīng)費(fèi)可在原核定工程總經(jīng)費(fèi)及當(dāng)年度相關(guān)預(yù)算內(nèi)支應(yīng)者，除原核定工程總經(jīng)費(fèi)在新臺幣五千萬元以上者，應(yīng)報由各該主管機(jī)關(guān)依權(quán)責(zé)從嚴(yán)審查核定外，其余均由各機(jī)關(guān)首長審查核定。

　�。ǘ�）各機(jī)關(guān)變更設(shè)計或計劃內(nèi)容修正，遇有工程總經(jīng)費(fèi)超過原核定數(shù)額者、或其變更經(jīng)費(fèi)無法在當(dāng)年度相關(guān)預(yù)算內(nèi)勻支者、或時程延緩者、或經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定屬重大變更者，均應(yīng)項目報行政院核定。

　　二十四、單位預(yù)算機(jī)關(guān)除法定由行政院統(tǒng)籌支撥之科目及第一預(yù)備金外，各工作計劃（無工作計劃者，為業(yè)務(wù)計劃）科目間之經(jīng)費(fèi)不得互相流用。

　　二十五、單位預(yù)算機(jī)關(guān)內(nèi)同一工作計劃之分支計劃或用途別科目經(jīng)費(fèi)遇有經(jīng)費(fèi)不足，得由其它有剩余之分支計劃或用途別科目依下列規(guī)定辦理流用：

　�。ㄒ唬┵Y本門預(yù)算不得流用至經(jīng)常門，經(jīng)常門得流用至資本門。

　　（二）各計劃科目內(nèi)之人事費(fèi)，不得自其它用途別科目流入，如有剩余亦不得流出。

　　（三）除第二款之規(guī)定外，其余各一級（不含二級以下）用途別科目間之流用，其流入數(shù)額不得超過原預(yù)算數(shù)額百分之二十，流出數(shù)額不得超過原預(yù)算數(shù)額百分之三十。各機(jī)關(guān)應(yīng)于六月底及年度終了后二星期內(nèi)依規(guī)定填具經(jīng)費(fèi)流用情形表，并入六月及十二月份會計報告分送主管機(jī)關(guān)、審計部、財政部及主計處。

　　二十六、各機(jī)關(guān)執(zhí)行歲出分配預(yù)算遇經(jīng)費(fèi)不足時，得報經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)動支該機(jī)關(guān)單位預(yù)算之第一預(yù)備金。但經(jīng)立法院刪除或刪減之預(yù)算項目與金額、所有超過統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及不合法令規(guī)定、非屬絕對需要之支出，不得動支。

　　二十七、各機(jī)關(guān)申請動支第一預(yù)備金時，應(yīng)依規(guī)定填具申請表件，敘明原因及需求情形，陳報主管機(jī)關(guān)。主管機(jī)關(guān)經(jīng)切實審查核定后，最遲應(yīng)于年度終了一個月前轉(zhuǎn)送至主計處。主計處除經(jīng)查核與前點規(guī)定不符外，應(yīng)予備查，并函知審計部、財政部與主管機(jī)關(guān)，及副知支付處與原申請機(jī)關(guān)。其每筆動支金額超過新臺幣五千萬元者，并通知各該機(jī)關(guān)于動支前送立法院備查。但因緊急災(zāi)害動支者，不在此限。

　　二十八、各機(jī)關(guān)有合于預(yù)算法第七十條各款情事者，得申請動支第二預(yù)備金。立法院審議刪除或刪減之預(yù)算項目與金額不得動支第二預(yù)備金。但法定經(jīng)費(fèi)或經(jīng)立法院同意者，不在此限。

　　二十九、各機(jī)關(guān)申請動支第二預(yù)備金時，應(yīng)依規(guī)定填具申請表件，敘明需求及合于預(yù)算法第七十條何款之規(guī)定，陳報主管機(jī)關(guān)。主管機(jī)關(guān)經(jīng)切實審核后，原則應(yīng)于年度終了一個月前陳報行政院。行政院核準(zhǔn)動支第二預(yù)備金，應(yīng)依規(guī)定簽發(fā)動支數(shù)額通知單，通知審計部、財政部與主管機(jī)關(guān)，并副知支付處與申請動支機(jī)關(guān)。其每筆金額超過新臺幣五千萬元者，除緊急災(zāi)害外，行政院應(yīng)先函送立法院備查，再通知申請機(jī)關(guān)。

　　三十、各機(jī)關(guān)依預(yù)算法第七十九條規(guī)定提出辦理追加歲出預(yù)算之申請時，應(yīng)依規(guī)定填具申請表件，敘明原因及需求情形，陳報主管機(jī)關(guān)核轉(zhuǎn)行政院。

　　三十一、會計年度終了后，各機(jī)關(guān)本年度或以前年度歲入、歲出款項，已發(fā)生尚未收得之收入，應(yīng)即轉(zhuǎn)入下年度列為以前年度應(yīng)收款，其余須經(jīng)核準(zhǔn)保留始得轉(zhuǎn)入下年度繼續(xù)處理之收入連同已發(fā)生尚未清償之債務(wù)或契約責(zé)任部分，均須填具申請表，檢附證明文件，于一月底前陳報主管機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)核行政院。行政院核定之預(yù)算保留，應(yīng)通知審計部、財政部、各該主管機(jī)關(guān)，副知原編送機(jī)關(guān)，歲出保留部分并副知支付處（含附件或計算機(jī)媒體）。

　　前項歲出保留款不得申請變更用途，亦不得互相移用。

　　三十二、各機(jī)關(guān)于接獲保留核定后，應(yīng)即據(jù)以填具歲入、歲出保留分配表（歲入部分應(yīng)連同自動轉(zhuǎn)入下年度之應(yīng)收款），函送主管機(jī)關(guān)核轉(zhuǎn)主計處核定，其通知程序與申請預(yù)算保留相同。

　　三十三、各機(jī)關(guān)歲出款項之保留在未經(jīng)核定前，如有依契約或規(guī)定必須于一定期間內(nèi)支付者，得在原申請保留年度科目經(jīng)費(fèi)內(nèi)先行暫付，并由支用機(jī)關(guān)簽開付款憑單，注明申請保留文號，及須先行暫付之理由，檢付申請保留案影本一份，徑送支付機(jī)構(gòu)辦理支付，俟保留申請與分配核定后，再行辦理轉(zhuǎn)正；如申請之保留案件未奉準(zhǔn)，或僅部分核準(zhǔn)者，其已支付或溢付之款項，應(yīng)由各支用機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收回。

　　三十四、為使各機(jī)關(guān)之各項施政計劃與預(yù)算落實執(zhí)行，并具成效，行政院所屬各主管機(jī)關(guān)應(yīng)依「行政院所屬各機(jī)關(guān)施政績效評估要點」規(guī)定，切實辦理施政績效評估作業(yè)。

　　三十五、行政院所屬各機(jī)關(guān)之施政計劃，應(yīng)依「行政院所屬各機(jī)關(guān)施政計畫管制作業(yè)要點」及「行政院所屬各機(jī)關(guān)施政計劃評核作業(yè)要點」等規(guī)定辦理個案計劃之評核。法定預(yù)算內(nèi)所列「省市地方政府」之一般補(bǔ)助款，應(yīng)依「中央對臺灣省各縣（市）政府計劃及預(yù)算考核要點」規(guī)定辦理考核；至編列于各機(jī)關(guān)項下之補(bǔ)助地方政府經(jīng)費(fèi)，則應(yīng)并入前項各機(jī)關(guān)施政計劃內(nèi)之個案計劃予以評核。

　　三十六、行政院以外其它主管機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)關(guān)之施政績效及個案計劃評核作業(yè)，應(yīng)依其自訂之相關(guān)規(guī)范辦理。規(guī)范未訂定前，得參照本要點相關(guān)規(guī)定辦理。

　　三十七、為迅速明了中央政府總預(yù)算及特別預(yù)算收支執(zhí)行狀況，各機(jī)關(guān)應(yīng)依下列規(guī)定就各項計劃執(zhí)行情形確實填報并據(jù)以檢討改善：

　　（一）各機(jī)關(guān)應(yīng)按月填制「中央政府總預(yù)算歲入歲出執(zhí)行狀況月報表」，送主管機(jī)關(guān)審核匯編。各主管機(jī)關(guān)并應(yīng)于每月終了后八日內(nèi)轉(zhuǎn)送主計處、審計部及財政部。財政部國庫署并應(yīng)于每月終了后八日內(nèi)填制「中央政府總預(yù)算融資調(diào)度執(zhí)行狀況月報表」送主計處及審計部。

　�。ǘ�）各機(jī)關(guān)應(yīng)就一億元以上資本支出計劃，及主管機(jī)關(guān)與本機(jī)關(guān)首長要求列管之工作計劃，按期辦理實際進(jìn)度與預(yù)定進(jìn)度之差異分析，并編制「重大計劃預(yù)算執(zhí)行績效分析表」，并同每季會計報告遞送。

　　三十八、各機(jī)關(guān)單位預(yù)算執(zhí)行時之財務(wù)收支事項，應(yīng)確實依「各機(jī)關(guān)單位預(yù)算財務(wù)收支處理注意事項」之規(guī)定辦理。

　　三十九、為貫徹經(jīng)費(fèi)公開之原則，各機(jī)關(guān)每月經(jīng)費(fèi)支用情形，應(yīng)由會計單位依「各機(jī)關(guān)單位預(yù)算財務(wù)收支處理注意事項」規(guī)定公告相關(guān)會計報表。

　　四十、各機(jī)關(guān)預(yù)算編列以機(jī)密件處理者，其執(zhí)行及會計報告應(yīng)以機(jī)密處理。

　　四十一、中央政府總預(yù)算案之審議，未能依法定期限完成時，各機(jī)關(guān)預(yù)算之執(zhí)行，應(yīng)依預(yù)算法第五十四條及「中央政府總預(yù)算未能依限完成時之執(zhí)行補(bǔ)充規(guī)定」等規(guī)定辦理。

　　四十二、各機(jī)關(guān)依規(guī)定編制之各種書表，其編制之期限、份數(shù)及格式，由主計處定之。

　　臺灣當(dāng)局