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南京市航道航政管理條例

2013-10-10 10:53    【  【打印】【我要糾錯】

  第一條 為了加強航道航政管理,保障航道安全、暢通和航道設(shè)施的完好,促進航運事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱的航道航政管理,是指市、縣人民政府依法為保護航道、航道用地和航道設(shè)施,規(guī)范航道建設(shè)、養(yǎng)護作業(yè),控制臨、跨、過航道的設(shè)施,制止侵占、損害航道行為所進行的行政管理。

  第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)除長江航道外的航道航政管理。

  第四條 市、縣人民政府交通行政主管部門(以下簡稱交通部門)是本行政區(qū)域內(nèi)航道航政管理的主管部門。市、縣交通部門所屬的航道管理機構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé),具體負責(zé)航道航政的管理工作。

  市、縣(區(qū))人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好航道航政管理工作。

  第五條 航道和航道設(shè)施受國家保護。任何單位和個人都有權(quán)制止和檢舉侵占或者損害航道、航道設(shè)施以及其他影響航道暢通的行為。

  第六條 本市航道的技術(shù)等級分為五、六、七級和等外級航道,其通航保證尺度以設(shè)計通航水位為基準(zhǔn),分別為:

  (一)五級航道凈寬不小于四十米,凈高不低于五米,水深不小于二點五米;

 。ǘ┝壓降纼魧挷恍∮诙,凈高不低度于四點五米,水深不小于二點五米;

 。ㄈ┢呒壓降纼魧挷恍∮谑嗣,凈高不低于三點五米,水深不小于二點二米;

 。ㄋ模┑韧饧壓降纼魧挷恍∮谑祝瑑舾卟坏陀诙c五米,水深不小于一點五米。

  交通部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道發(fā)展規(guī)劃和航道技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)公布具體航道的通航保證尺度;市區(qū)內(nèi)航道技術(shù)等級和通航保證尺度的調(diào)整,由市交通部門會同市規(guī)劃等有關(guān)部門提出方案,經(jīng)市人民政府同意后,報原批準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)。

  第七條 在航道內(nèi)禁止下列活動:

 。ㄒ唬﹥A倒或者棄置泥土、砂石、垃圾、廢船及其他廢棄物;

 。ǘ⿹p壞航標(biāo)、測量標(biāo)志、航道標(biāo)牌等航道設(shè)施;

  (三)種植水生植物、圍河養(yǎng)殖、設(shè)置固定網(wǎng)具;

 。ㄋ模┰谶^船建筑物引航道內(nèi)建造碼頭、船塢和設(shè)置堆場等設(shè)施;

 。ㄎ澹┢渌终、損壞航道和航道設(shè)施的行為。

  第八條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,在航道、航道兩岸陸域各十米以及航標(biāo)周圍二十米范圍內(nèi)進行下列活動,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過交通部門審查批準(zhǔn):

 。ㄒ唬┦杩、清障、打撈作業(yè);

 。ǘ⿵氖陆(jīng)營活動臨時裝卸、堆放物料;

 。ㄈ┘茉O(shè)或者埋設(shè)穿越航道的管道、纜線;

 。ㄋ模┬陆ɑ蛘吒慕ㄅR、跨、過航道建筑物或者構(gòu)筑物;

  (五)設(shè)置駁岸、渡口、寄泊站(區(qū))、取排水口、水位觀察并、水上貯物場以及圍堰、護樁、墩臺等設(shè)施;

  (六)設(shè)置、移動、拆除航標(biāo)等保障航道暢通的標(biāo)志、標(biāo)牌,設(shè)置廣告牌等標(biāo)牌;

 。ㄆ撸┢渌赡苡绊懞降篮秃降涝O(shè)施完好的活動。

  交通部門對符合通航標(biāo)準(zhǔn)和通航保證尺度,不影響航道和航道設(shè)施完好的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)予以批準(zhǔn)。涉及其他部門的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

  水利部門進行河道整治,涉及航道的,應(yīng)當(dāng)兼顧航運的需要,并事先征求交通部門對有關(guān)設(shè)計和計劃的意見;交通部門進行航道整治,應(yīng)當(dāng)符合防洪安全要求,并事先征求水利部門對有關(guān)設(shè)計和計劃的意見。

  第九條 在已建成直立式駁岸的航段修建碼頭、港區(qū)應(yīng)當(dāng)采用挖入式結(jié)構(gòu)。相鄰的碼頭之間應(yīng)當(dāng)留有保證航道暢通和航行安全的距離。

  第十條 航道、航道設(shè)施建設(shè)用地,由建設(shè)單位依照國家土地管理等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理征用或者劃撥手續(xù)。航道沿線的縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助航道建設(shè)用地的征用、拆遷安置工作。

  第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)在航道內(nèi)施工作業(yè)的單位和個人,施工作業(yè)前應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》等規(guī)定分別辦理航行警告和航道通告等事宜。

  施工作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)地段和施工船舶上設(shè)置作業(yè)標(biāo)志,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)配戴安全標(biāo)志。

  施工作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時清除圍堰、沉箱、殘樁、廢墩等施工遺留物,并接受交通部門的驗收。

  第十二條 新建或者改建碼頭、駁岸、橋梁、房屋等臨、跨、過航道的設(shè)施,埋設(shè)管道、纜線,涉及航行安全和建設(shè)設(shè)施安全的,建設(shè)單位必須按照規(guī)定設(shè)置航標(biāo)。經(jīng)交通部門批準(zhǔn)設(shè)置的航標(biāo),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負責(zé)維護,使其保持良好的技術(shù)狀態(tài)。設(shè)置和維護航標(biāo)有困難的,可以委托航道管理機構(gòu)設(shè)置和維護,其費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

  第十三條 船舶、排筏航行或者停泊時,應(yīng)當(dāng)與航標(biāo)等航道設(shè)施保持安全航行的距離,不得觸碰航標(biāo)等航道設(shè)施。

  因船舶、排筏航行和停泊造成航道、航道設(shè)施損害,或者沉船、沉物礙航的,有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,及時報告航道管理機構(gòu)和港航監(jiān)督機構(gòu),并接受調(diào)查處理。

  造成航道、航道設(shè)施損害的責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)負責(zé)及時修復(fù),或者繳納賠(補)償費用。

  第十四條 船舶、排筏所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的規(guī)定繳納內(nèi)河航道交通規(guī)費。

  任何單位和個人不得在航道上非法攔截船舶、排筏,不得設(shè)卡收費。

  第十五條 本市實行航道管理和航道養(yǎng)護作業(yè)分離制度。

  交通部門應(yīng)當(dāng)加強對航道養(yǎng)護的監(jiān)督檢查。

  航道管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好疏浚、清障、打撈等各類涉及保障航道安全暢通的服務(wù)工作,并按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,加強對航道和航道設(shè)施的監(jiān)測,維護規(guī)定的通航保證尺度,保持航道和航道設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

  第十六條 承擔(dān)航道養(yǎng)護作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件。航道養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進行招標(biāo)投標(biāo)。

  第十七條 碼頭、港區(qū)、取排水口、水上貯物場等設(shè)施淤淺造成礙航的,其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)負責(zé)疏浚、清障。

  第十八條 航道建設(shè)、養(yǎng)護需要使用國有荒山、荒地、灘涂,或者需要在國有荒山、荒地、灘涂上挖砂、采石、取土的,應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)后,任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費用。

  鼓勵航道建設(shè)和養(yǎng)護工程棄土的綜合利用,其收益主要用于航道建設(shè)和養(yǎng)護。

  第十九條 航道行政執(zhí)法人員依法在航道、碼頭作業(yè)區(qū)以及對船舶等進行監(jiān)督檢查時,任何單位和個人不得阻撓。

  航道航政管理專用交通工具應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用統(tǒng)一標(biāo)志和示警燈。

  第二十條 違反本條例第七條第(一)項和第(三)至(五)項、第八條第一款和第十一條第三款規(guī)定的,由交通部門或者其委托的航道管理機構(gòu)責(zé)令限期改正或者清除,沒收違法所得,可以并處五百元以上五千元以下的罰款。必要時可以暫扣繼續(xù)從事違法活動的工具(但機動車輛、船舶除外),暫扣的期限不得超過七天。逾期不改正、不清除的,交通部門可以強行改正、清除,有關(guān)費用由責(zé)任人承擔(dān)。

  第二十一條 違反本條例第七條第(二)項規(guī)定的,由交通部門給予警告,可以并處一百元以上兩千元以下罰款。

  第二十二條 違反本條例第十一條第一款、第十二條、第十三條第二款、第十七條規(guī)定的,由交通部門或者其委托的航道管理機構(gòu)責(zé)令限期改正,可處以兩百元以上五千元以下的罰款。

  第二十三條 違反本條例規(guī)定,損壞航道和航道設(shè)施嚴(yán)重危及通航安全的,或者拒繳、抗繳內(nèi)河航道交通規(guī)費的,交通部門或者其委托的航道管理機構(gòu)可以暫扣船舶證書,直至滯留船舶、排筏。滯留期限不得超過十五天。

  第二十四條 故意損壞航道、航道設(shè)施,拒絕、阻礙航道執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依法給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  第二十五條 交通部門、航道管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十六條 本條例自2000年10月1日起施行。

責(zé)任編輯:tracy
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