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建筑施工企業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)與WTO的要求

2005-12-14 00:00    【  【打印】【我要糾錯】

  摘要: 改革開放以來我國建筑業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展,但同時也許多問題暴露出來,比如體制,行業(yè)的環(huán)境,都相繼體現(xiàn)出來!

  關(guān)鍵詞: 行業(yè)結(jié)構(gòu),建筑壟斷,競爭

  改革開放二十年來,建筑業(yè)得到了迅猛發(fā)展。1980年,建筑業(yè)從業(yè)人員為1044.1萬人,國有企業(yè)機械設(shè)備凈值為125.7億元,年完成總產(chǎn)值767億元,施工面積27538萬平方米,竣工面積13809萬平方米。1999年,建筑業(yè)從業(yè)人員達到3300萬,機械設(shè)備凈值為1040.7億元,年完成總產(chǎn)值10062億元,施工面積137593.6萬平方米,竣工面積65682.6萬平方米。

  雖然建筑業(yè)取得了驕人的成績,但行業(yè)總體平均水平提高不多。從人員結(jié)構(gòu)看,整體素質(zhì)提高不大,1982年第三次人口普查,建筑業(yè)初中以下人員所占比例為80%,1990年第四次人口普查為76%。低文化程度人員仍占到四分之三以上,大專學(xué)歷以上人員只有4%。動力裝備率80年為4.0千瓦/人,98年僅升到4,3千瓦/人。人均竣工面積1980年為26.4平方米,1998年為32.4平方米。

  企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式?jīng)]有大的變化,多數(shù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式趨同。雖然企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整進行了十多年,但智力密集型的管理型企業(yè)仍然很少,原有大中型企業(yè)勞務(wù)力量沒有分離出去,總體上仍是勞動密集型企業(yè)。大量新成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走的還是以人數(shù)取勝的勞動密集型企業(yè)的路子,很多企業(yè)是靠全縣、全市企業(yè)聯(lián)合形成的規(guī)模獲得的高資質(zhì),管理水平未見提高,本質(zhì)上也不占有專有技術(shù)或核心技術(shù)。結(jié)果是企業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,技術(shù)水平趨同,只得在同一層次展開競爭,形成全行業(yè)的過度競爭形勢。

  出現(xiàn)上述狀況的原因是缺乏行業(yè)組織的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排落實。雖然提出了智力密集型、技術(shù)密集型、勞動密集型的行業(yè)三個層次的設(shè)想,但是有目標(biāo)沒有規(guī)劃,有設(shè)想沒有措施,大多數(shù)企業(yè)只能去爭取施工承包企業(yè)的地位和資質(zhì)。

  因此,需要研究行業(yè)組織結(jié)構(gòu)構(gòu)成,制定行業(yè)組織政策,通過建筑業(yè)資質(zhì)管理等行政手段,根據(jù)市場需要去引領(lǐng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而達到行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的合理化和優(yōu)化。

  建筑業(yè)應(yīng)適度壟斷

  行業(yè)組織結(jié)構(gòu)是指行業(yè)內(nèi)各類企業(yè)的構(gòu)成、協(xié)作方式、企業(yè)與企業(yè)間的壟斷或競爭關(guān)系的框架等,涉及企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)、組織關(guān)系、進入與退出、技術(shù)進步等問題。行業(yè)組織政策的作用是為調(diào)整行業(yè)組織結(jié)構(gòu)而制定的指導(dǎo)性政策,以促進企業(yè)調(diào)整組織結(jié)構(gòu),促使企業(yè)組織向更高的組織層次躍升,并推動行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的進一步變化和優(yōu)化。

  進行行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、推行行業(yè)組織政策的目標(biāo)就是要造就行業(yè)的有效競爭,能否實現(xiàn)有效競爭是行業(yè)組織優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)。

  非有效競爭有多種表現(xiàn)形式,過度競爭是其中之一。過度競爭一般發(fā)生在集中度較低的產(chǎn)業(yè)中。建筑業(yè)是行業(yè)集中度很低的行業(yè),日本各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度CR8均在60%以上,美國汽車業(yè)高達97%,我國建筑業(yè)只有4.5%。產(chǎn)業(yè)集中度過低,一方面極難達成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),另一方面造成大量企業(yè)為同一工程過度競爭。過度競爭阻礙價格機制的正常作用,導(dǎo)致企業(yè)利潤率過低,造成無效工作和隱形失業(yè)增加。美國經(jīng)濟學(xué)家威廉。謝菲爾德對美國產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的市場份額與利潤率進行回歸分析,證明了集中度與利潤率的正相關(guān)關(guān)系,即市場份額增長l0個百分點,利潤率可以提高2-3個百分點。很顯然,相反的結(jié)果是利潤率下降,這在我國建筑業(yè)中有充分的體現(xiàn)。

  過度競爭的根本原因在于生產(chǎn)能力的過剩和產(chǎn)品的無差別化。眾多企業(yè)以相同的組織形式、相近的管理方式、相似的生產(chǎn)水平開展競爭,過度競爭就是必然結(jié)束。

  解決過度競爭問題,一是進行行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,二是進行產(chǎn)品(生產(chǎn))結(jié)構(gòu)調(diào)整,即形成差別化生產(chǎn)。組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)品(生產(chǎn))結(jié)構(gòu)調(diào)整相輔相成、相互促進。建筑業(yè)產(chǎn)品(生產(chǎn))結(jié)構(gòu)調(diào)整,必然帶來行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整必然推動產(chǎn)品(生產(chǎn))結(jié)構(gòu)變化。

  從組織結(jié)構(gòu)調(diào)整看,當(dāng)生產(chǎn)社會化達到更高程度以后,壟斷是一種高層次的資本社會化,可以說是一種不同企業(yè)之間協(xié)調(diào)、聯(lián)合的產(chǎn)物。壟斷是科技革命基礎(chǔ)上資本與生產(chǎn)集中發(fā)展的必然結(jié)果。

  就壟斷結(jié)構(gòu)而言,從理論上可分為完全壟斷、寡頭壟斷、壟斷競爭等幾種類型。壟斷競爭使競爭以新的形式發(fā)揮作用:包括壟斷組織之間的競爭、壟斷和非壟斷組織之間的競爭、壟斷組織內(nèi)部的競爭等等。壟斷組織之間在合作的同時,也在價格、質(zhì)量、品牌、售后服務(wù)等方面展開有威懾力競爭,并使壟斷組織不得不進行研究開發(fā),推動技術(shù)進步。壟斷與非壟斷組織之間,由于新技術(shù)革命在促進生產(chǎn)集中化、大型化的同時,也造成某些產(chǎn)品、部件生產(chǎn)的分散化與小型化,并日趨專門化和社會化,這為大量中小企業(yè)的生存與發(fā)展創(chuàng)造了條件。雖然壟斷組織占據(jù)優(yōu)勢地位,但自然進入壁壘不可能高到阻止中小企業(yè)進入的程度,生產(chǎn)和流通領(lǐng)域總有大量的空隙供中小企業(yè)生存、發(fā)展。

  適度壟斷可以增強大企業(yè)實力,保護、促進企業(yè)進行研究、開發(fā)和推動技術(shù)進步。因此,形成超越壟斷和過度競爭的有效產(chǎn)業(yè)組織,可以使一個產(chǎn)業(yè)及企業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟與競爭活性的雙贏效果。

  戰(zhàn)后日本、韓國從本國產(chǎn)業(yè)相對分散、國際競爭力不強的實際出發(fā),重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)部門實施了面向國際市場,官民一體的大公司、大集團戰(zhàn)略。政府產(chǎn)業(yè)組織政策主要是抑制過度競爭,而不是或很少實施反壟斷。這樣,日本主要產(chǎn)業(yè)部門大企業(yè)和企業(yè)集團占據(jù)統(tǒng)治地位,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。又由于適宜的大中小企業(yè)關(guān)系及對壟斷的制約,主要產(chǎn)業(yè)部門中企業(yè)的競爭十分激烈。這種產(chǎn)業(yè)組織調(diào)整適應(yīng)了當(dāng)時的市場規(guī)模,提高了主要產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟水平、技術(shù)進步速率、產(chǎn)出績效和國際競爭力,使日本持續(xù)了近20年的兩位數(shù)增長。日本成為僅次于美國的最發(fā)達國家,韓國在金融危機前也步入發(fā)達國家行列。這種有協(xié)調(diào)的競爭極大地促進了日本、韓國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程。

延伸閱讀:建筑 施工 企業(yè)
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