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海南省關(guān)于印發(fā)《保亭縣查處違法建筑行為行政問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》的通知

2006-11-02 15:27    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣七仙嶺農(nóng)場(chǎng),縣政府直屬各單位:

  《保亭縣查處違法建筑行為行政問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  二00六年十一月二日

  保亭縣查處違法建筑行為行政問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定

  第一條 為及時(shí)查處各類違法建筑行為,有效遏制新建違法建筑,維護(hù)城市建設(shè)和城市管理的正常程序,提高城市環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、各國(guó)營(yíng)農(nóng)(茶)場(chǎng)和縣建設(shè)規(guī)劃、土地、城市管理等行政執(zhí)法部門應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《海南省經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市規(guī)劃條例》及其它法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,嚴(yán)格履行職責(zé),依法制止違法建筑行為和拆除所轄范圍內(nèi)的違法建筑。

  第三條 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、各國(guó)營(yíng)農(nóng)(菜)場(chǎng)和縣建設(shè)規(guī)劃、土地、城市管理等行政執(zhí)法部門工作人員 ,在查處違法建筑行為工作中有失職、瀆職行為,導(dǎo)致城區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生新建違法建筑的,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定和《保亭縣行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者或重大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者實(shí)行行政問(wèn)責(zé)。

  第四條 本規(guī)定所稱直接責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行或者不正確履行自己的職責(zé),對(duì)造成損失或者后果起決定性作用的人員。

  本規(guī)定所稱主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)直接主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。

  本規(guī)定所稱重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失或者后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。

  第五條 按照本規(guī)定實(shí)行的行政問(wèn)責(zé)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一,有錯(cuò)必究,過(guò)錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng),教育與懲戒相結(jié)合的原則。

  第六條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向各級(jí)人民政府及其有關(guān)單位舉報(bào)各類違法建筑行為。

  接到違法建筑行為舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查,依法予以處理。對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍的查處事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知或移交有關(guān)主管部門處理。

  第七條 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者或重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé):

 。ㄒ唬┎粓(zhí)行縣人民政府及其相關(guān)部門拆遷決定,對(duì)組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門查處違法建筑行為工作不落實(shí)的;

 。ǘ⿲(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建筑行為檢查不力,接到違法建筑行為的舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)有違法建筑行為不及時(shí)制止并向有關(guān)部門報(bào)告的;

 。ㄈ┛h人民政府作出強(qiáng)制拆除違法建筑決定,并由縣有關(guān)部門發(fā)布拆除通告后,未及時(shí)組織協(xié)調(diào)實(shí)施強(qiáng)制拆除工作的;

  (四)縱容、庇護(hù)、放任本轄區(qū)范圍內(nèi)單位、個(gè)人實(shí)施違法建筑行為的;

  第八條 各國(guó)營(yíng)農(nóng)(茶)場(chǎng)及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者或重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,建議問(wèn)責(zé),問(wèn)責(zé)程序按干部管理權(quán)限和規(guī)定辦理:

  (一)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建筑行為檢查不力,接到違法建筑行為的舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)有違法建筑行為不及時(shí)制止并向有關(guān)部門報(bào)告的;

  (二)不配合有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查取證的;

 。ㄈ┎慌浜嫌嘘P(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)有違法建筑行為的單位和個(gè)人進(jìn)行說(shuō)服教育的。

  第九條 縣建設(shè)建設(shè)、規(guī)劃、土地、城市管理行政執(zhí)法等部門及其工作人員有下列情形之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者或重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé):

 。ㄒ唬┻`反有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的;

 。ǘ┪醇皶r(shí)對(duì)違法建筑行為進(jìn)行查證、認(rèn)定并依法予以制止和查處的;

 。ㄈ┙拥竭`法建筑行為的舉報(bào)后,不及時(shí)制止和查處的;

 。ㄋ模⿲(duì)違法建筑依法應(yīng)當(dāng)作出而不作出沒(méi)收或限期拆除及其他處理決定的;

  (五)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)發(fā)布強(qiáng)制拆除違法建筑通告的;

 。┌l(fā)現(xiàn)違法建筑行為或接到違法建筑行為的舉報(bào)后,對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍的查處事項(xiàng),不及時(shí)書面告知或移交有關(guān)行政主管部門處理的;

  (七)謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)違法建筑行為情況的;

 。ò耍┰诠ぷ髦杏衅渌婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

  第十條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及其工作人員有下列情形之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者或重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé):

  (一)未取得縣建設(shè)規(guī)劃、土地等行政許可手續(xù)或違反已許可的范圍建設(shè)的;

  (二)違反規(guī)定,組織實(shí)施違法建筑行為的;

 。ㄈ┎话匆(guī)定主動(dòng)拆除本單位違法建筑的;

 。ㄋ模┎灰婪▓(zhí)行行政處罰決定的;

  (五)為違法建筑出具虛假材料、提供虛假證明的。

  第十一條 依照本規(guī)定實(shí)施行政問(wèn)責(zé)的,采用以下方式進(jìn)行:

  (一)責(zé)令作出檢查;

 。ǘ┩▓(bào)批評(píng);

 。ㄈ┴(zé)令公開(kāi)道歉;

  (四)責(zé)令辭職;

 。ㄎ澹┙ㄗh免職。

  本款規(guī)定的行政問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)適用,也可以同時(shí)適用。采用本款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)方式問(wèn)責(zé)的,按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。

  第十二條 依照本規(guī)定對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限和下列程序辦理:

 。ㄒ唬┯煽h人民政府責(zé)成縣政府辦公室、縣監(jiān)察部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,并形成調(diào)查報(bào)告上報(bào)縣人民政府。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)提出問(wèn)責(zé)或者不予問(wèn)責(zé)的建議;

 。ǘ┛h人民政府召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議或者縣長(zhǎng)辦公會(huì)議討論,作出問(wèn)責(zé)或者不予問(wèn)責(zé)的決定;

  (三)將問(wèn)責(zé)決定以書面形式通知被問(wèn)責(zé)的人員,并按照干部管理權(quán)限抄送任免機(jī)關(guān);

 。ㄋ模┍粏(wèn)責(zé)的人員對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的,可以自收到問(wèn)責(zé)決定之日起15日內(nèi)向縣人民政府提出書面申訴?h人民政府自受理申訴之日起30日內(nèi)作出復(fù)查決定。依照前款規(guī)定,執(zhí)行問(wèn)責(zé)的具體事項(xiàng),由縣政府辦公室負(fù)責(zé)。

  第十三條 依照本規(guī)定對(duì)除第十二條規(guī)定之外的工作人員進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)的,由被問(wèn)責(zé)人員的主管部門組織實(shí)施。被問(wèn)責(zé)人員的主管部門應(yīng)當(dāng)將問(wèn)責(zé)結(jié)果上報(bào)縣人民政府,并報(bào)縣監(jiān)察部門備案。

  第十四條 違反本規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,由縣監(jiān)察或主管部門處理;應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

  第十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。

延伸閱讀: 海南省 印發(fā) 查處
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