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浙江省工程建設(shè)違法行為行政處分規(guī)定

1999-02-03 16:55    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  浙江省人民政府令 第110號(hào)

  省長(zhǎng) 柴松岳

一九九九年二月三日

  《浙江省工程建設(shè)違法行為行政處分規(guī)定》已經(jīng)1999年1月27日省政府第17次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。

  第一條 為了加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅行政紀(jì)律,懲處違法行為,維護(hù)工程建設(shè)秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定適用于本省各級(jí)國(guó)家公務(wù)員以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員。

  前款規(guī)定以外的其他人員違反工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章,需要給予處分的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)參照本規(guī)定執(zhí)行。

  第三條 工程建設(shè)單位及其委托代理單位,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分:

  (一)未按規(guī)定程序辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)、許可證照擅自開工建設(shè),或者采用欺騙等不正當(dāng)手段取得有關(guān)手續(xù)、許可證照的;

  (二)未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加或者變更使用功能的;

 。ㄈ┲甘构こ淘O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位不按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,或者指使使用不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備,影響工程質(zhì)量和安全的;

 。ㄋ模┪窗磭(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自交付使用或使用建設(shè)工程的。 前款第(三)、(四)項(xiàng)所列行為,情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。

  第四條 各級(jí)計(jì)劃、城市規(guī)劃、土地管理等部門,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分:

  (一)越權(quán)、濫用職權(quán)以及違反規(guī)定程序辦理有關(guān)審批手續(xù)、許可證照,或者故意刁難、拖延辦理,影響工程建設(shè)的;

 。ǘ┻`反規(guī)定自立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或者擅自減免應(yīng)當(dāng)繳納的工程建設(shè)有關(guān)稅費(fèi)的;

 。ㄈ┰诠こ探ㄔO(shè)管理和監(jiān)督中失職,對(duì)違法違規(guī)行為不制止、不糾正、不查處的;

 。ㄋ模┢渌`反規(guī)定干預(yù)工程建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)給予行政處分的。 前款第(二)項(xiàng)行為,情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開除處分。

  第五條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分:

 。ㄒ唬┰綑(quán)、濫用職權(quán)以及違反規(guī)定程序辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)、許可證照,或者故意刁難、拖延辦理,影響工程建設(shè)的;

  (二)利用職務(wù)或工作之便指定工程承包單位的;

  (三)在工程建設(shè)管理和監(jiān)督中失職,對(duì)違法違規(guī)行為不制止、不糾正、不查處的。

  第六條 負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理監(jiān)督的部門,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,情節(jié)較輕的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開除處分:

 。ㄒ唬┌匆(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施質(zhì)量、安全管理監(jiān)督而不實(shí)施管理監(jiān)督,或者不按有關(guān)規(guī)范要求實(shí)施管理監(jiān)督,降低質(zhì)量、安全要求的;

 。ǘ┪窗从嘘P(guān)驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、程序以及弄虛作假核定等級(jí)或者對(duì)不合格工程出具質(zhì)量、安全合格文件的;

 。ㄈ┰诠こ藤|(zhì)量、安全管理監(jiān)督中失職、對(duì)違法違規(guī)行為不制止、不糾正、不查處的。

  第七條 負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)管理的部門,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,情節(jié)較輕的,給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開除處分。

 。ㄒ唬⿲(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行不正當(dāng)干預(yù)或者徇私舞弊泄露秘密的;

 。ǘ椴环献h標(biāo)條件的工程辦理議標(biāo)手續(xù)的;

 。ㄈ┻`反規(guī)定限制外地、外系統(tǒng)單位參加投標(biāo)的;

 。ㄋ模┰谡型稑(biāo)管理、監(jiān)督中失職,造成后果的。

  第八條 在建設(shè)工程招投標(biāo)中,招投標(biāo)雙方以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,情節(jié)較輕的,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:

 。ㄒ唬⿷(yīng)在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行交易而違反規(guī)定私自在場(chǎng)外交易的;

  (二)招標(biāo)者違反規(guī)定,對(duì)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程不實(shí)行招標(biāo);或者應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程不實(shí)行公開招標(biāo),或者將工程肢解發(fā)包的;

 。ㄈ┱袠(biāo)者違反規(guī)定,將工程發(fā)包給無(wú)資格(資質(zhì))或不符合資格(資質(zhì))單位承包的;

 。ㄋ模┱袠(biāo)者違反規(guī)定,擅自指標(biāo)、虛假招標(biāo),或者與投標(biāo)者相互 、串通,損害國(guó)家、集體和公民利益的;

 。ㄎ澹┒(biāo)后,無(wú)正當(dāng)理由拒絕發(fā)放中標(biāo)通知書,或者改變招投標(biāo)文件內(nèi)容簽訂合同

 。┩稑(biāo)者弄虛作假,以多個(gè)身份參與投標(biāo),或者投標(biāo)者相互串通,損害招標(biāo)者以及其他投標(biāo)者利益的;

 。ㄆ撸┻`反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包所承包的工程,或者允許不符合條件的施工隊(duì)掛靠的;

 。ò耍┢渌`反工程建設(shè)招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定的行為。

  第九條 各級(jí)交通、水利、電力、郵電等行業(yè)主管部門,組織實(shí)施本系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目,有違反本規(guī)定第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條所列行為的,依照前述規(guī)定對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

  第十條 各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、工商、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、消防等部門,工程建設(shè)活動(dòng)中有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分:

 。ㄒ唬┻`反有關(guān)規(guī)定辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)、許可證照,或者故意刁難、拖延辦理,影響工程建設(shè)的;

  (二)違反規(guī)定自立收費(fèi)項(xiàng)目,或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或者減免應(yīng)當(dāng)繳納的工程建設(shè)有關(guān)稅費(fèi)的;

 。ㄈ┻`反規(guī)定批撥工程建設(shè)費(fèi)用的;

 。ㄋ模┻`反規(guī)定安排職能范圍內(nèi)的業(yè)務(wù),或者強(qiáng)行指定工程業(yè)務(wù)的;

 。ㄎ澹┢渌`反規(guī)定干預(yù)工程建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)給予處分的。前款第(二)項(xiàng)行為,情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開除處分。

  第十一條 行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位中的工作人員利用職務(wù)或者工作上的便利,有下列行為之一的,給予警告或者記過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記大過、降級(jí)或者撤職處分:

  (一)授意選擇或者指定工程承包單位,影響公開、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的;

 。ǘ橛杏H屬關(guān)系的人員承包工程或者材料供應(yīng)提供方便的;

 。ㄈ┲付ㄊ褂媒ㄖ牧、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;

  (四)違反規(guī)定從事有償中介活動(dòng)的;

 。ㄎ澹┢渌`反規(guī)定干預(yù)工程建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)給予處分的。

  第十二條 工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審價(jià)以及材料設(shè)備生產(chǎn)、供應(yīng)等單位,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分:

 。ㄒ唬┪慈〉觅Y格(資質(zhì))證書、超越資格(資質(zhì))等級(jí)承接有關(guān)業(yè)務(wù),或者采用欺騙等不正當(dāng)手段取得資格(資質(zhì))證書的;

 。ǘ┵I賣、轉(zhuǎn)讓、出借、出租、涂改或者偽造資格(資質(zhì))證書、批件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行帳號(hào)、圖簽、圖章的;

 。ㄈ┡撟骷倭兄С杀举M(fèi)用,或者違反規(guī)定多收工程款物,損害國(guó)家、集體和公民利益的;

 。ㄋ模┪窗闯醪皆O(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)的規(guī)模設(shè)計(jì),或者不按質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)勘察、設(shè)計(jì)、影響工程質(zhì)量或安全的;

 。ㄎ澹┥a(chǎn)、提供、使用不符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者指定使用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;

 。o(wú)故拖延工期、不按工程設(shè)計(jì)圖紙、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,影響工程質(zhì)量或者安全的;

 。ㄆ撸┎话春贤s定、設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工程監(jiān)理的;

 。ò耍┕室馓峁┨摷僮C明文件,或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的證明文件失實(shí)的;

 。ň牛┢渌`反工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章,需要給予處分的。 前款第(二)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)所列行為,情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。

  第十三條 在工程建設(shè)活動(dòng)中,有關(guān)人員有貪污、賄賂、挪用公款,以及收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)等歸個(gè)人所有、接受禮品依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公等行為的,依照其他有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

  第十四條 依照本規(guī)定負(fù)有對(duì)違法行為人實(shí)施處分職責(zé)的機(jī)關(guān)、單位及其工作人員,故意拖延不作處分的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。

  第十五條 違反本規(guī)定的行為構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  第十六條 被處分人員對(duì)行政處分決定不服的,有權(quán)按照法定的程序提出申訴。

  第十七條 本規(guī)定由浙江省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

  第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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