玉政發(fā)[2000]26號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府（管委），市直各委辦局，各企事業(yè)單位：《玉林市城市規(guī)劃區(qū)戶(hù)外廣告管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府第15次常務(wù)會(huì)議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二〇〇〇年六月二十九日

　　玉林市城市規(guī)劃區(qū)戶(hù)外廣告管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)玉林市城市規(guī)劃區(qū)戶(hù)外廣告的管理，實(shí)現(xiàn)廣告管理規(guī)范化，維護(hù)良好的市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二條　凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置、繪制、懸掛、張貼等從事戶(hù)外廣告的單位和個(gè)人，必須遵守有關(guān)廣告管理法規(guī)和本管理辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)戶(hù)外廣告包括：

　�。ㄒ唬├�用公共或者自有場(chǎng)地的建筑物、構(gòu)筑物、空間設(shè)置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、燈箱、招牌、櫥窗、實(shí)物模型、條幅、氣球、招貼等廣告。

　　（二）利用車(chē)、船等交通工具，各種水上漂浮物、空中飛行物設(shè)置、繪制、張貼的廣告。

　�。ㄈ�）利用各類(lèi)展覽會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、文藝演出、體育比賽以及其它形式在戶(hù)外設(shè)置、懸掛、繪制、散發(fā)、饋贈(zèng)、郵寄、張貼的廣告。

　�。ㄋ模├�用其它戶(hù)外媒體設(shè)置的廣告。

　　第四條　市工商行政管理部門(mén)是戶(hù)外廣告的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)從事戶(hù)外廣告活動(dòng)的單位和個(gè)人實(shí)施監(jiān)督管理。規(guī)劃建設(shè)、交通、公安等行政管理部門(mén)，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好戶(hù)外廣告的監(jiān)督管理工作。

　　第五條　未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，任何單位和個(gè)人不得發(fā)布戶(hù)外廣告。

　　凡經(jīng)營(yíng)戶(hù)外廣告的單位和個(gè)人，必須向工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》及《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后方可經(jīng)營(yíng)。

　　第六條　戶(hù)外廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，不得含有虛假的內(nèi)容，不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　第二章　規(guī)劃管理

　　第七條　戶(hù)外廣告的設(shè)置規(guī)劃，要在服從城市總體規(guī)劃的要求下，由市規(guī)劃部門(mén)會(huì)同工商、建設(shè)、交通、環(huán)保、公安等部門(mén)組織編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市規(guī)劃部門(mén)監(jiān)督實(shí)施。

　　戶(hù)外廣告的設(shè)置，應(yīng)符合美化城市的原則，符合《城市容貌的標(biāo)準(zhǔn)》的原則，不影響城市景觀、綠化和交通、消防、電力、電信的安全。廣告造型、色彩要與周?chē)�環(huán)境相協(xié)調(diào)。依托建筑物墻體、屋頂設(shè)置的大型廣告，自身要安全牢固，并確保建筑物的安全。

　　第八條　有下列情形之一的，不得設(shè)置戶(hù)外廣告：

　�、謇�用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

　　㈡影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的；

　�、绶恋K生產(chǎn)或人民生活，影響道路暢通、損害市容市貌的；

　　㈣國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、紀(jì)念性建筑、有代表性近代建筑和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；

　�、槔�用電力桿、電訊桿、路燈桿的；

　�、昀�用違章建筑、危房及其它可能危及安全的建筑和設(shè)施的；

　�、胗袚p路樹(shù)、花壇、花帶、綠地及影響綠化的；

　�、焓姓�府禁止設(shè)置戶(hù)外廣告的區(qū)域。

　　第九條　戶(hù)外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、制作和安裝、設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：

　�、鍙V告牌距離10千伏高壓導(dǎo)線凈距不得小于1.5米；

　�、鎻V告牌距離低壓導(dǎo)線或電話(huà)線凈距不得小于0.5米；

　　㈢廣告牌外沿距離建（構(gòu)）筑物的立面的不得超出1.8米；

　　㈣設(shè)置在車(chē)行道上空的戶(hù)外廣告，其設(shè)施距離地面的高度不得低于5.5米，設(shè)置在人行道上空的戶(hù)外廣告，其設(shè)施距離地面的高度不得低于2.8米；

　�、槭袇^(qū)內(nèi)消防通道上空4.6米以下，寬3.5米以?xún)?nèi)不得設(shè)置戶(hù)外廣告；

　　㈥戶(hù)外廣告的設(shè)施用電，按供電部門(mén)的有關(guān)規(guī)定辦理；

　�、肷虡I(yè)性橫額、標(biāo)語(yǔ)的張掛不能橫跨馬路；公益宣傳廣告張掛期限不得超過(guò)7天。

　　第十條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告，必須在其右下角標(biāo)明《戶(hù)外廣告登記證》號(hào)和廣告經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)（霓虹燈廣告除外）。

　　第三章　審批登記管理

　　第十一條　設(shè)置戶(hù)外廣告事先必須獲得有關(guān)部門(mén)的審查批準(zhǔn)，方能設(shè)置。

　　需利用公共或自有場(chǎng)地的建筑物、構(gòu)筑物、空間設(shè)置的路牌、電子顯示牌（屏）、霓虹燈等商業(yè)性大型戶(hù)外廣告的單位和個(gè)人，聯(lián)系到廣告牌設(shè)置場(chǎng)地后，必須向市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃定點(diǎn)并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，再向市建設(shè)行政主管部門(mén)辦理施工安裝手續(xù)，然后持廣告宣傳內(nèi)容、牌面、形式、時(shí)間、用途等內(nèi)容的報(bào)告及規(guī)劃部門(mén)、建設(shè)部門(mén)的批準(zhǔn)文件等材料，到市工商行政管理局登記，登記審批后才能發(fā)布。

　　規(guī)劃部門(mén)和建設(shè)部門(mén)的批準(zhǔn)文件不全的，工商行政管理局不予登記審批。

　　需設(shè)置政治性、公益性戶(hù)外廣告的單位和個(gè)人，必須持廣告宣傳內(nèi)容先到有關(guān)部門(mén)核審后，按前款辦理。

　　凡需在街道及街道兩旁、廣場(chǎng)、車(chē)站懸掛廣告的單位和個(gè)人，按上述規(guī)定申請(qǐng)，獲準(zhǔn)后才能發(fā)布。

　　單位和個(gè)人需要在自有場(chǎng)地臨街面懸掛的商業(yè)性條幅，經(jīng)營(yíng)者或發(fā)布者直接向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取《戶(hù)外廣告登記證》后，才能發(fā)布。

　　凡涉及到交通、消防、電力、電信等方面的，還需要有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)意見(jiàn)書(shū)。

　　第十二條　建設(shè)、規(guī)劃、公安等部門(mén)辦理有關(guān)戶(hù)外廣告手續(xù)，在接到廣告經(jīng)營(yíng)者或者發(fā)布者符合要求的申請(qǐng)文件和資料后，應(yīng)當(dāng)在10天內(nèi)作出書(shū)面決定，逾期視為同意。

　　戶(hù)外廣告登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在廣告發(fā)布30天前提出，工商行政管理機(jī)關(guān)在證明、文件齊備后予以受理，在7天內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

　　第十三條　戶(hù)外廣告必須按登記的地點(diǎn)、形式、規(guī)格、時(shí)間等內(nèi)容發(fā)布，不得擅自更改和轉(zhuǎn)讓。需要變更登記事項(xiàng)的，需向原審批登記管理部門(mén)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)，方可發(fā)布。

　　第十四條　公共廣告欄，由工商行政管理部門(mén)按規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)置和監(jiān)督管理。實(shí)行專(zhuān)人管理，統(tǒng)一地點(diǎn)、統(tǒng)一抄寫(xiě)、統(tǒng)一張貼、統(tǒng)一審查，并由廣告主繳納廣告專(zhuān)欄使用費(fèi)。凡在大街小巷亂張貼的廣告，由城建部門(mén)進(jìn)行管理，屬未經(jīng)登記及有虛假內(nèi)容的由工商部門(mén)依法查處。

　　第十五條　臨街門(mén)店需介紹本店商品及服務(wù)信息的臨時(shí)戶(hù)外廣告，必須張貼在自備的80cm×120cm以?xún)?nèi)的活動(dòng)廣告板上，擺放位置不得妨礙通行和影響市容市貌。

　　第十六條　任何單位和個(gè)人不得占用、拆除、變動(dòng)、遮蓋和損壞經(jīng)批準(zhǔn)未到期限的戶(hù)外廣告及設(shè)施。城市建設(shè)需要拆除、變動(dòng)的，應(yīng)提前通知設(shè)置、發(fā)布者限期自行無(wú)償拆除。

　　第十七條　戶(hù)外廣告牌位不得空置。未能及時(shí)發(fā)布廣告的應(yīng)以公益廣告補(bǔ)充版面。

　　第十八條　戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)者要經(jīng)常檢查戶(hù)外廣告的設(shè)置情況，發(fā)現(xiàn)圖案、文字、燈光顯示不全、陳舊、污濁、腐蝕、變型、脫色、骯臟、損毀等情況，應(yīng)立即予以恢復(fù)、維修或拆除。過(guò)期或失去使用價(jià)值的戶(hù)外廣告應(yīng)及時(shí)拆除。

　　第十九條　戶(hù)外廣告凡涉及占用公共場(chǎng)地、設(shè)施的，由市政府委托市建設(shè)局統(tǒng)一招租管理，其有償使用收益一律列入預(yù)算外資金管理，用于城市建設(shè)。一切有關(guān)戶(hù)外廣告管理的收費(fèi)項(xiàng)目，均應(yīng)報(bào)經(jīng)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)市政府辦公室備案。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第二十條　凡違反廣告管理規(guī)定的，有關(guān)行政管理部門(mén)依法處罰。

　　第二十一條　實(shí)施玉林市城市規(guī)劃區(qū)戶(hù)外廣告管理的有關(guān)部門(mén)必須依法行政，如出現(xiàn)不依法行政行為，要依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第二十二條　本辦法自公布之日起施行。

　　第二十三條 本辦法由市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。