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玉屏侗族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例

2000-03-24 09:57    【  【打印】【我要糾錯】

  2000年1月23日玉屏侗族自治縣第五屆人民代表大會第三次會議通過 2000年3月24日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準自公布之日起施行

二〇〇〇年三月二十四日

  第一章 總則

  第一條 為實施城鎮(zhèn)規(guī)劃,促進城鎮(zhèn)建設(shè),加強城鎮(zhèn)管理,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本縣實際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱的城鎮(zhèn),是指自治縣人民政府所在地及按國家行政建制的建制鎮(zhèn)。

  本條例所稱的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū),是指自治縣人民政府所在地和建制鎮(zhèn)經(jīng)批準的建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。

  第三條 城鎮(zhèn)建設(shè)納入自治縣國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和計劃。

  第四條 城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)應保護和改善生態(tài)環(huán)境、資源條件,加強環(huán)境保護,維護生態(tài)平衡。

  第五條 實行誰投資,誰受益的原則。鼓勵單位和個人在規(guī)劃區(qū)內(nèi),投資修建市政設(shè)施、投資建房。

  第六條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的單位和個人,應遵守本條例。

  第七條 自治縣建設(shè)行政主管部門,主管本縣轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

  第二章 規(guī)劃與建設(shè)

  第八條 自治縣人民政府所在地城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由自治縣人民政府組織編制,經(jīng)自治縣人民代表大會常務(wù)委員會審議通過后,按法定程序上報辦理審批手續(xù);建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議通過后,報自治縣人民政府批準;在總體規(guī)劃范圍內(nèi)的各項詳細規(guī)劃,分別由自治縣建設(shè)行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府組織編制,按規(guī)定報批后實施。

  依法制定的城鎮(zhèn)規(guī)劃,未經(jīng)法定程序批準,任何單位和個人不得隨意變更、修改和廢止。

  第九條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行新建、改建和擴建各類工程,應當保持民族特色和地方特色。保護具有民族風貌的街區(qū)和文物古跡。

  第十條 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建各類建筑物、構(gòu)筑物,應把廣場、立體交通、人行道、消防通道和給排水、供用電、電信、文化體育、廣播電視、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,綜合開發(fā),配套建設(shè)。

  第十一條 自治縣建設(shè)行政主管部門審批的建設(shè)工程項目定點位置圖、規(guī)劃設(shè)計條件,任何建設(shè)單位和個人不得擅自改變。確需變更的,必須按審批程序報批。

  第十二條 新區(qū)開發(fā)和舊城改造,應規(guī)劃綠化用地。規(guī)劃的綠化用地,任何單位和個人不得侵占或改作它用。

  鼓勵城鎮(zhèn)居民在樓臺、庭院種植花草、樹木。

  保護城鎮(zhèn)的古樹名木,砍伐城鎮(zhèn)綠化區(qū)域內(nèi)的樹木,須經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門批準。實行誰砍樹,誰補栽,包栽包成活。

  第十三條 新建、改建、擴建的各類相鄰建筑物、構(gòu)筑物,主要采光面之間應保持合理間距。新區(qū)開發(fā)的建筑物、構(gòu)筑物不低于1∶0.8,舊城改造的建筑物、構(gòu)筑物不低于1∶0.6.

  第十四條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建永久性建筑物、構(gòu)筑物以及鋪架管線,必須按規(guī)定取得建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準書。取得的有關(guān)證書不得買賣或轉(zhuǎn)讓。

  在城鎮(zhèn)邊境公路兩側(cè)興建、改建、擴建永久性或者臨時性建筑物、構(gòu)筑物等,須經(jīng)交通、建設(shè)行政主管部門批準。

  取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、用地規(guī)劃許可證一年內(nèi)未辦理用地手續(xù)和取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證一年內(nèi)未開工建設(shè)的,所取得的證書自行失效。

  第十五條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程建設(shè),建設(shè)單位和個人必須按規(guī)劃設(shè)計部門批準的設(shè)計圖施工。

  建設(shè)工程經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門定位放線后才能開工,基礎(chǔ)完工經(jīng)復驗無誤,方可繼續(xù)施工。

  第十六條 在規(guī)劃道路紅線和公用地范圍內(nèi)因需要修建臨時性建筑物、構(gòu)筑物的,須按規(guī)定辦理審批手續(xù),使用期滿應無條件自行拆除;需繼續(xù)使用的應補辦審批手續(xù)。臨時建設(shè)和臨時用地的使用期限不超過兩年。

  第十七條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河道兩側(cè)修建房屋,應與河道岸線保持規(guī)定的距離;在河道防洪范圍內(nèi),禁止修建各類建筑物、構(gòu)筑物。

  第十八條 凡規(guī)劃區(qū)內(nèi)因建設(shè)需要拆遷房屋及附屬物,應按國家有關(guān)規(guī)定給予補償,有關(guān)單位和個人應在規(guī)定的期限內(nèi)拆遷。

  第十九條 建設(shè)單位和個人應在工程項目竣工后30日內(nèi),報請自治縣計劃、建設(shè)等行政主管部門組織竣工驗收,從驗收之日起6個月內(nèi),將工程建設(shè)全部資料報送主持竣工驗收單位。

  第二十條 房屋建設(shè)工程竣工后,不準隨意加層、加寬。確需加層加寬的,經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門批準。

  第三章 管理

  第二十一條 自治縣建設(shè)行政主管部門和建制鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)管理市政公用設(shè)施,督促有關(guān)單位定期對市政設(shè)施進行養(yǎng)護維修。

  縣城環(huán)境衛(wèi)生由自治縣建設(shè)行政主管部門管理,建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生由鎮(zhèn)人民政府管理。

  第二十二條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)人行道上,禁止下列行為:

  (一)停放、行駛各種車輛;

 。ǘ┫窜囆捃;

 。ㄈ┐钌w風雨棚、擺設(shè)物架攤點;

 。ㄋ模┦褂萌济籂t具;

 。ㄎ澹┮苿雍筒鸪缆方煌ü芾淼母綄僭O(shè)施。

  第二十三條 在臨街面施工,不得在道路及人行道上堆放建筑材料和其他廢棄物。

  建設(shè)施工中所產(chǎn)生的建筑垃圾以及其他廢棄物,應及時清除。

  第二十四條 城鎮(zhèn)應安排車輛停放地點。各種車輛必須在指定的地點停放。

  第二十五條 履帶車、鐵輪車和超重、超長、超高車及其他有損路面的車輛,凡需通過城鎮(zhèn)道路和橋梁,須經(jīng)公安、交通、建設(shè)行政主管部門批準,并按指定的路線、規(guī)定的時間通過。

  第二十六條 依附于城市道路的管線建設(shè),施工單位造成城鎮(zhèn)道路、排水溝等設(shè)施損壞的,在完工后要及時修復,毀壞行道樹要補栽或補償。

  第二十七條 城鎮(zhèn)街道、廣場、車站等公共場所,除按規(guī)定設(shè)置的有關(guān)標牌外,任何單位和個人不得擅自設(shè)置標牌和其他設(shè)施。

  臨街設(shè)置匾牌、櫥窗畫廊、戶外廣告,設(shè)置前應經(jīng)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門審批,按批準的形式和規(guī)格設(shè)置。

  禁止在城鎮(zhèn)建筑物、電線桿、交通護欄、行道樹等公共設(shè)施上張貼、涂寫、刻劃和拴牲畜。

  第二十八條 在城鎮(zhèn)給排水設(shè)施、通信管線地面及其維護地帶內(nèi),不得排放腐蝕性、放射性、易燃、易爆等有毒有害物品和超標污水。

  第二十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、畜禽屠宰場、生物制品廠等單位所產(chǎn)生的污物、污水及廢棄物,應進行無害化處理,不準混入生活垃圾。

  第三十條 任何單位和個人不得向陽河及其支流、排水溝中傾倒垃圾、廢棄物。

  縣城至賀家灘電站河段行駛或停泊的各類船只不得向河內(nèi)傾倒垃圾。

  陽河縣城段水面上漂浮的白色垃圾及其他雜物,由碼頭管理單位和船舶經(jīng)營人員負責清理。

  第三十一條 縣城和鎮(zhèn)人民政府所在地的公共場所和集貿(mào)市場,按下列規(guī)定保潔:

 。ㄒ唬﹤體經(jīng)營戶在擺設(shè)攤點、生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的廢棄物必須自行清掃;

 。ǘ┸囌尽⒂皠≡汉蛫蕵穲鏊鹊丶案綄僭O(shè)施由經(jīng)營管理單位負責清掃;

 。ㄈ┘Q(mào)市場由管理單位負責清掃;

 。ㄋ模⿵V場、街道、公共廁所等由環(huán)境衛(wèi)生管理單位負責清掃;

  (五)其他場所按規(guī)定的衛(wèi)生責任區(qū),由負責單位和個人清掃。

  第三十二條 縣城內(nèi)不準沿街燃放煙花爆竹。在單位和住戶前燃放煙花爆竹,應自行清掃或委托環(huán)境衛(wèi)生部門有償清掃。

  第三十三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個人,生產(chǎn)經(jīng)營及生活產(chǎn)生的垃圾應按規(guī)定放入設(shè)置的垃圾池、垃圾箱、垃圾桶內(nèi),統(tǒng)一堆放,集中處理。

  第三十四條 對污水、煙塵、噪聲等污染源嚴格監(jiān)測,做到達標排放。

  第三十五條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個人應負責本單位和住宅周圍的環(huán)境衛(wèi)生。

  第四章 法律責任

  第三十六條 違反本條例第十條、第十一條規(guī)定的,由自治縣建設(shè)行政主管部門依法責令停止建設(shè),限期改正、拆除,并處以200元至1000元的罰款。

  第三十七條 違反本條例第十二條有關(guān)規(guī)定的,由自治縣建設(shè)行政主管部門按下列規(guī)定處罰:

  (一)侵占綠化用地或?qū)⒕G化用地改作他用的,責令限期改正,并處以200元至500元的罰款;

  (二)未經(jīng)批準砍伐綠化區(qū)內(nèi)的樹木,處以200元至1000元的罰款,并按規(guī)定限期補栽。

  第三十八條 違反本條例第十三條規(guī)定的,由自治縣建設(shè)行政主管部門責令停止建設(shè),限期改正、拆除,并處以200元至1000元的罰款或給予責任人員行政處分。

  第三十九條 違反本條例第十四條規(guī)定的,按下列規(guī)定予以處罰:

 。ㄒ唬┪慈〉媒ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準書或違反其規(guī)定進行建設(shè)的,由自治縣建設(shè)、國土等行政主管部門責令停止建設(shè),并處以200元至5000元的罰款,影響城鎮(zhèn)規(guī)劃、尚可采取改正措施的,責令限期改正,并按違法建設(shè)工程造價的5-20%處以罰款;嚴重影響城市規(guī)劃的,限期拆除或依法拆除,并處以2000元至10000元的罰款;

  (二)買賣、轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準書和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,吊銷三證,由自治縣建設(shè)、國土等行政主管部門依法沒收非法所得,并處2000元至3000元的罰款;

  (三)自治縣建設(shè)、國土等行政主管部門違反規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準書和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,由自治縣人民政府對直接責任人給予行政處分;造成損失的,按國家賠償法賠償。

  第四十條 違反本條例下列各條規(guī)定的,有關(guān)部門按下列規(guī)定處罰:

  (一)違反第十五條規(guī)定的,由自治縣建設(shè)行政主管部門責令停止建設(shè),限期改正或拆除,并處以200元至3000元的罰款;

 。ǘ┻`反第十六條規(guī)定的,由自治縣建設(shè)行政主管部門依法責令停止建設(shè),限期改正、拆除,并處以200元至1000元的罰款;

  (三)違反第十七條規(guī)定的,由自治縣水行政主管部門責令限期拆除,并處以2000元至5000元的罰款,逾期不拆除的,強制拆除;

  (四)違反第十八條規(guī)定,拒絕拆遷或逾期不拆遷的,自治縣建設(shè)行政主管部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行拆遷;

 。ㄎ澹┻`反第二十條規(guī)定的,由自治縣建設(shè)行政主管部門依法責令停止施工,限期改正或拆除,并處以200元至1000元的罰款;

 。┻`反第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定的,由自治縣建設(shè)、公安、交通行政主管部門責令改正,恢復原狀并處以10元至2000元罰款,造成損害的,應依法賠償,并處以200元至3000元的罰款;

 。ㄆ撸┻`反第二十六條規(guī)定的,由自治縣建設(shè)行政主管部門責令限期改正,并處以50元至500元的罰款;

  (八)違反第二十七條規(guī)定的,自治縣建設(shè)行政主管部門責令限期拆除,并處100元至1000元的罰款;

 。ň牛┻`反第二十八條、第二十九條規(guī)定的,由自治縣建設(shè)、電信、公安、衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正,并處以500元至5000元的罰款;

  (十)違反第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的,由自治縣建設(shè)行政主管部門責令限期改正,并處以50元至500元的罰款;

 。ㄊ唬┻`反第三十四條規(guī)定的,由自治縣建設(shè)、環(huán)保行政主管部門按規(guī)定處罰。

  第四十一條 凡在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成的不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物,由自治縣建設(shè)行政主管部門按下列規(guī)定處理:

 。ㄒ唬┰诔擎(zhèn)規(guī)劃制定前修建的,必須按要求進行改造,不能改造的應予拆除;

 。ǘ┰诔擎(zhèn)規(guī)劃制定后修建的,責令物主無條件拆除,并予以處罰。

  第四十二條 有關(guān)行政主管部門及其所屬單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由自治縣人民政府或主管部門給予行政處分。

  第五章 附則

  第四十三條 鄉(xiāng)人民政府所在地的規(guī)劃、建設(shè)、管理參照本條例執(zhí)行。

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