二○○○年十月二十六日

　　第一章　總則

　　第一條　泰山是國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然和歷史文化遺產(chǎn)。為加強泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理，有效保護(hù)和合理開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合泰山風(fēng)景名勝區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱泰山風(fēng)景名勝區(qū)包括登天天燭峰、桃花峪、櫻桃園、玉泉寺、靈巖寺六個景區(qū)及外圍保護(hù)地帶，其面積和界線按國務(wù)院批準(zhǔn)的總體規(guī)劃確定。

　　第三條　凡在泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)居住及從事生產(chǎn)經(jīng)營、開發(fā)建設(shè)、旅游、宗教、文化等各項活動的單位和個人，必須遵守本條例。

　　第四條　泰山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和建設(shè)，必須符合國務(wù)院批準(zhǔn)的《泰山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，遵循嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、永續(xù)利用的原則。

　　第五條　省人民政府建設(shè)行政主管部門主管泰山風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)工作，并對泰山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、管理等實施監(jiān)督、檢查；其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，密切協(xié)作，共同做好風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。

　　泰安市、濟(jì)南市人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)景區(qū)的保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)、管理的具體工作。

　　第二章　保護(hù)

　　第六條　省人民政府和泰安市、濟(jì)南市人民政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)系采取措施切實保護(hù)泰山風(fēng)景名勝區(qū)原有的地形地貌和自然人文景觀。

　　第七條　　泰山風(fēng)景名勝資源屬國家所有。未經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得出讓或者變相出讓風(fēng)景名勝資源及景區(qū)土地。

　　第八條　風(fēng)景名勝區(qū)所在地市人民政府必須把風(fēng)景名勝資源的保護(hù)工作列為重要任務(wù)，建立健全規(guī)章制度，制定保護(hù)措施，落實保護(hù)責(zé)任。

　　第九條　泰山風(fēng)景名勝區(qū)按其景觀價值和保護(hù)需要，以各游覽區(qū)為核心，實行四級保護(hù)：

　　（一）一級保護(hù)區(qū)包括登天景區(qū)內(nèi)從泰安門門、通天街、遙參亭、岱廟、岱宗坊直至岱頂玉皇廟封禪祭祀活動的序列空間環(huán)境以及蒿里山、佛爺寺和規(guī)劃開辟的中華文化游覽線

　�。ǘ�）二級保護(hù)區(qū)包括一級保護(hù)區(qū)以外的登天景區(qū)、天燭峰景區(qū)、桃花峪景區(qū)、櫻桃園景區(qū)、玉泉寺景區(qū)、靈巖寺景區(qū)

　　（三）三級保護(hù)區(qū)包括一、、二級保信護(hù)區(qū)以外，外圍保護(hù)地帶以內(nèi)的其他區(qū)域、

　�。ㄋ模┧谋Ｗo(hù)區(qū)為外圍保護(hù)地帶

　　第十條　對泰山風(fēng)景名勝資源應(yīng)當(dāng)采取下列保護(hù)措施：

　　（一）對古建筑、碑碣石刻、登山盤道以及其他歷史遺址、遺跡等文物古跡，建立檔案、劃定保護(hù)范圍、設(shè)立標(biāo)志，實行專人保護(hù)，并落實避雷、防火、防洪、防震、防蛀、防腐、防盜等措施

　　（二）保護(hù)植被，加強綠化，維護(hù)生態(tài)平衡，落實環(huán)境保護(hù)、護(hù)林防火和病蟲害防治治措施，必要時可對重要景區(qū)、景點實施定期封閉輪休

　�。ㄈ�）村對古樹名木登記造冊，落實保護(hù)復(fù)壯措施

　�。ㄋ模﹦澏ㄗ匀槐Ｗo(hù)區(qū)，保護(hù)野生動植物及其棲息生長環(huán)境

　�。ㄎ澹┘訌妼Φ乇硭�和地下水的管理，防止水體污染

　　第十一條　未經(jīng)批準(zhǔn)，在泰山風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)，不得從事下列活動

　�。ㄒ唬┛套至⒈�

　�。ǘ�）捶拓碑碣石刻

　�。ㄈ�）以營利為目的攝制電影、電視片

　　（四）采伐樹木、挖掘樹樁（（根）、放牧、采集藥材和動植物標(biāo)本

　�。ㄎ澹┱加玫�、土地或者改變地形地貌

　　（六）筑路、圍堰筑壩、截流取水。

　　前款第一項，由省人政府審批；第二項至第六項，由泰安市、濟(jì)南市人民政府審。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十二條　嚴(yán)禁在泰山風(fēng)景名勝區(qū)從事下列活動：

　　（一）在岱頂零點六平方公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建工程項目

　　（二）開山、采石、挖土、取沙、殯葬

　　（三）攀爬、踩踏、刻畫、涂抹文物古跡

　�。ㄋ模┛撤セ蛘邠p毀古樹名木

　�。ㄎ澹┎东C野生動物和采集珍貴野生植物

　�。�六）在主要景點設(shè)置商業(yè)廣告律

　　（七）在非指定地點傾倒垃圾、污物

　�。ò耍┰诮�火區(qū)內(nèi)吸煙、生火、燒香點燭、燃放煙爆竹

　　第十三條　泰山風(fēng)景名勝資源實行有償使用，具體辦法由省人民政府制定。

　　第十四條　省人民政府和泰安市、濟(jì)南市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，多渠道籌籌集泰山風(fēng)景名勝區(qū)保資金。

　　國家專項撥款、地方財政撥款、國內(nèi)外捐助以及風(fēng)景名勝資源有有償使用收益，必須專項用于泰山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理。

　　第三章　規(guī)劃建設(shè)

　　第十五條　泰山風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)總體規(guī)劃是風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、開發(fā)、建設(shè)和管理等各項活動的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變。

　　總體規(guī)劃如需調(diào)整和修改，由泰安市、濟(jì)南市人民政府出，經(jīng)省人民政府審核同意后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　第十六條　泰安市、濟(jì)南市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)泰山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，分別制轄區(qū)范圍內(nèi)的景區(qū)、景點詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后實施。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　詳細(xì)版規(guī)劃如需調(diào)整和修改，按原審批程序報批。

　　第十七條　在泰山風(fēng)名勝區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)工礦企業(yè)和儲存易燃易爆、有毒物品，不得建設(shè)開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、生活區(qū)以及大型工程設(shè)施；在泰山風(fēng)景名勝區(qū)四級保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止建設(shè)污染環(huán)境和破壞生生態(tài)、景觀的企業(yè)和設(shè)施。

　　泰安市、濟(jì)南南市人民政府應(yīng)當(dāng)對原有建筑物進(jìn)行清理排查，對不符合規(guī)劃、污染環(huán)境、有礙觀瞻的，應(yīng)當(dāng)限期拆除或者外遷。

　　第十八條　在泰院山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項建設(shè)，建設(shè)單位或者個人必須申辦風(fēng)景名區(qū)建設(shè)項目審批書，經(jīng)審查同意后，按照下列規(guī)定辦理；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

　�。ㄒ唬┮患壉Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項目由省人民政府審批

　　（二）二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項目和三級保護(hù)區(qū)內(nèi)的重大建設(shè)項目，由省建設(shè)行政主管部門審批，報省人民政府備案

　�。ㄈ�）三級保護(hù)區(qū)內(nèi)的其他建設(shè)項目和四級保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，由泰安市、濟(jì)南市人民政府審批，報省建設(shè)行政主管部門備案

　　前款規(guī)定的重大建設(shè)項目包括

　�。ㄒ唬┧鞯�、纜車、水庫

　�。ǘ�）總建筑面積超過三千平方米或者占地面積超過二千平方米的文化、體育、游樂設(shè)施、旅館、商店等各類建設(shè)項目

　　（三）設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)徽志等標(biāo)志性建筑

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。

　　第十九條　建設(shè)單位和個人取得風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項目審批書后，方可按照國家規(guī)定到計劃、規(guī)劃、國土資源、環(huán)保等部門辦理其他有關(guān)手續(xù)。

　　第二十條　泰山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)目的設(shè)計，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。

　　建設(shè)項目的設(shè)計方案，必須經(jīng)批準(zhǔn)該項目的建設(shè)行政主管部門審查同意。

　　第二十一條　泰山風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的建設(shè)項目，其布局、高度、體量、造型和色彩等必須注重保持泰山特色，與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第二十二條　泰山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項目的施工，必須由具備相萬應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。

　　施工場地應(yīng)文明整齊，不得亂堆亂放。位于游覽區(qū)內(nèi)的施工場地要設(shè)立圍欄，以維護(hù)景容和游覽安全。

　　建設(shè)項目竣工驗收格后，由施工單位清理施工場地，恢復(fù)植被。

　　第四章　管理

　　第二十三條　泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的所有單位，必須服從當(dāng)?shù)厝嗣裾�府對風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

　　第二十四條　利用泰山風(fēng)景名勝資源從事公益性活動的，必須報經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府審查批�?zhǔn)，并在指定的區(qū)域或者路線進(jìn)行。

　　第二十五條　在泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事商業(yè)、食宿、廣告、娛樂、專線運輸?shù)冉?jīng)營活動的單位和個人，須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府同意，取得《風(fēng)景名勝區(qū)準(zhǔn)營證》、依法辦理其他有關(guān)手續(xù)后，方可在指定的地點和劃定的科范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動，并做到文明待客、依法經(jīng)營，不得欺詐和誤導(dǎo)旅游者。

　　當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)加強對景區(qū)內(nèi)商品和服務(wù)價格的審核與監(jiān)督管理，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益。

　　第二十六條　泰山風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全防火組織，完善防火設(shè)施。凡進(jìn)入重點景區(qū)和景點的人員，在室外的均應(yīng)按照規(guī)定的地點吸煙或者就餐。防火緊要期內(nèi)，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入重要景區(qū)。

　　第二十七條　泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定負(fù)責(zé)指定區(qū)域內(nèi)的清掃保潔工作。

　　在泰山風(fēng)景名勝區(qū)因生活、生產(chǎn)經(jīng)營所排廢水，必須經(jīng)排放單位或者泰山風(fēng)景名勝區(qū)、、市水處理設(shè)施處理，達(dá)到國家規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十八條　泰安、濟(jì)南市人民政府應(yīng)當(dāng)在景區(qū)、景點府設(shè)置規(guī)范的地名標(biāo)志和指路牌，在險要部位設(shè)置必要的安全設(shè)施和警示牌，定期對交通、游覽設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保游覽者安全。

　　第二十九條　進(jìn)入泰山風(fēng)景名勝區(qū)的車輛，必須服從管理，按照指定線路行駛，在規(guī)定地點停放。

　　第三十條　在泰山風(fēng)景名勝區(qū)從事導(dǎo)游的，必須按照規(guī)定取得導(dǎo)游證件，文明服務(wù)。禁止無證導(dǎo)游或者隨意提高導(dǎo)游格，擾亂旅游市場秩序。

　　第三十一條　泰山風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)制定景區(qū)游覽的各項具體規(guī)定，并在景點的醒目位置予以公告。

　　進(jìn)入泰山風(fēng)景名勝區(qū)的旅游者和其他人員，應(yīng)當(dāng)愛護(hù)風(fēng)景名勝資資源和各項公共設(shè)施中，護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，遵守泰山風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)規(guī)定。

　　第三十二條　在泰山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中中做出顯著成績單位和個人，由省、市人民政府或者有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十三條　違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照相關(guān)法律、法規(guī)處罰；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，依照本條例的規(guī)定予以處罰。

　　第三十四條　違反本條例第七條規(guī)定，擅自出讓或者變相出讓風(fēng)景名勝資源的，其出讓行為無效，由省建設(shè)行政主管部門沒收違法所得，并可對出讓單位處以五千元以上五萬元以下的罰款。

　　第三十五條　違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令拆除違法建筑、限期遷出出、恢復(fù)原狀，并按建筑面積處以每平方米三的十元以下的罰款；不能恢復(fù)原狀的，按建筑面積處以每平方米一百元以上二百元以下的罰款。

　　第三十六條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止建設(shè)、限期補辦手續(xù)，并可處以事五千元以上五萬元以下的罰款；屬不準(zhǔn)建設(shè)的項目，責(zé)令其限期拆除、恢復(fù)原狀：

　　（一）未取得風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項目審批書而擅自進(jìn)行建設(shè)的

　�。ǘ�）建設(shè)項目設(shè)計方案未經(jīng)審查同意而擅自進(jìn)行建設(shè)的

　　第三十七條　濫用或者超越職權(quán)批準(zhǔn)泰山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項目的，其批準(zhǔn)文件無效，由省建設(shè)行政主管部門建議有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；屬不準(zhǔn)建設(shè)持的項目，責(zé)令有關(guān)建設(shè)單位拆除建（構(gòu)）筑物。

　　第三十八條　違反本條例第十一條第一款第一項規(guī)定的，由省建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補辦手續(xù)，并處和以一萬元以上五萬元以下的罰款；違反第一款第二項至第六項規(guī)定的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，限期補辦手續(xù)，并處以一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第三十九條　違反本條例第十二條第一項至第五項規(guī)定的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并可處以五千元以上五萬元以下的罰款；違反第六項至第八項規(guī)定的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并可處以一百元以上一萬元以下的罰款；造成風(fēng)景名勝資源損壞的，依法予以賠償。

　　第四十條　違反本條例規(guī)定，未取得《風(fēng)景名勝區(qū)準(zhǔn)營證》或者未按照批準(zhǔn)的地點、范圍從事經(jīng)營的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府給予警告，沒收違法所得，責(zé)令限期補辦《風(fēng)景名勝區(qū)準(zhǔn)營證》，并可處以科一百元以上五千元以下的罰款；欺詐、誤導(dǎo)旅游者的，按照消費者權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)規(guī)定處。

　　第四十一條　風(fēng)景名勝區(qū)所在地人民政府及其建設(shè)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第六章　附則

　　第四十二條　本條例自2000年12月1日起施行。