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關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作程序的通知

2001-04-17 13:56    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  二○○一年四月十七日

各地市計(jì)委(計(jì)劃局),省級(jí)各行業(yè)管理部門:

  《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)從去年1月1日施行以來,對(duì)規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行為,提高招標(biāo)投標(biāo)覆蓋率均起到有力地推動(dòng)作用。但各地、各部門建設(shè)項(xiàng)目在組織招標(biāo)投標(biāo)過程中,工作程序不規(guī)范,做法不統(tǒng)一的問題仍然存在。針對(duì)近期不斷有項(xiàng)目單位詢問和反映招標(biāo)投標(biāo)工作程序方面問題的情況,為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作程序,方便監(jiān)管,堵塞漏洞,防止有礙公開、公正、公平現(xiàn)象的發(fā)生,根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及陜政辦發(fā)[2000]60號(hào)文件精神,現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作程序規(guī)定如下,在《陜西省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》正式出臺(tái)前暫行。

  第一步,確定招標(biāo)方式(公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo))和招標(biāo)組織形式(自行招標(biāo)、委托招標(biāo))。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)批文中明確招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式的,以批復(fù)為準(zhǔn);可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)批文中未明確的,項(xiàng)目法人要另行編制招標(biāo)實(shí)施方案并報(bào)項(xiàng)目可行研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)。

  第二步,確定招標(biāo)人。建設(shè)項(xiàng)目獲批準(zhǔn)自行招標(biāo)的,項(xiàng)目法人即為招標(biāo)人;要求委托招標(biāo)的,項(xiàng)目法人委托的具備資格條件的代理機(jī)構(gòu)為招標(biāo)人。

  第三步,發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)人履行審批手續(xù)后,開始組織編制招標(biāo)文件,同時(shí)按規(guī)定在指定招標(biāo)公告發(fā)布媒介上發(fā)布招標(biāo)公告(獲批準(zhǔn)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的,由招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函)。招標(biāo)公告發(fā)出日至投標(biāo)申請(qǐng)截止日不得少于7個(gè)工作日。招標(biāo)公告發(fā)布依照陜計(jì)項(xiàng)目[2001]320號(hào)及陜計(jì)項(xiàng)目[2000]1203號(hào)文執(zhí)行。

  第四步,受理投標(biāo)人投標(biāo)申請(qǐng)。招標(biāo)人受理投標(biāo)申請(qǐng)的時(shí)間不得少于3個(gè)工作日。

  第五步,進(jìn)行資格審查,確定投標(biāo)人。招標(biāo)人根據(jù)已制定的資格審查條件,對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交投標(biāo)申請(qǐng)的投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查,確定參加投標(biāo)單位。

  第六步,出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售價(jià)應(yīng)為編制標(biāo)書的成本價(jià)。

  第七步,踏看現(xiàn)場(chǎng)、組織答疑。答疑應(yīng)以書面形式于提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前通知所有投標(biāo)人。

  第八步,投標(biāo)人編制投標(biāo)文件。招標(biāo)人應(yīng)保證投標(biāo)人有充分、合理的時(shí)間編制投標(biāo)文件。編制投標(biāo)文件的時(shí)間最短不得少于20日。

  第九步,投標(biāo)人提交投標(biāo)文件。投標(biāo)人必須在招標(biāo)人規(guī)定的截止時(shí)間之前提交投標(biāo)文件,投標(biāo)文件按規(guī)定應(yīng)密封。

  第十步,開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。

  開標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間的同一時(shí)間,在招標(biāo)文件確定的地點(diǎn)公開進(jìn)行。

  評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)在嚴(yán)格保密的條件下進(jìn)行,評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)前一天從省統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

  定標(biāo)由項(xiàng)目法人直接確定或項(xiàng)目法人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定。定標(biāo)后招標(biāo)人應(yīng)在15日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門書面?zhèn)浒浮?/p>

  第十一步,發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書由招標(biāo)人必須在定標(biāo)后7日內(nèi)發(fā)出,同時(shí)招標(biāo)人應(yīng)將定標(biāo)結(jié)果通知其它未中標(biāo)人。

  第十二步,簽訂合同。中標(biāo)通知發(fā)出后,雙方應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)簽訂經(jīng)濟(jì)合同,正式確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

  各地市、各部門建設(shè)項(xiàng)目在執(zhí)行招投標(biāo)工作程序當(dāng)中,發(fā)現(xiàn)問題請(qǐng)及時(shí)告知我委,以便在出臺(tái)《陜西省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》時(shí)修訂。

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