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深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)施工企業(yè)管理規(guī)定

1996-03-05 00:00    【  【打印】【我要糾錯】

  第50號

    (一九九六年一月二十五日市人民政府二屆二十四次常務(wù)會議審議通過,一九九六年三月五日第50號令發(fā)布)

  一九九六年三月五日

  第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡稱特區(qū))的施工企業(yè)管理,維護(hù)建筑市場的正常秩序,根據(jù)國家和廣東省的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合特區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定適用于施工企業(yè)的開業(yè)許可與日常管理。

  本規(guī)定所稱的施工企業(yè)是指從事各種房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)活動,包括裝飾、園林綠化、消防、爆破、港口、水利、輸變電等專業(yè)工程施工的施工企業(yè)。

  第三條 深圳市建設(shè)行政管理部門是施工企業(yè)的行業(yè)主管部門(以下簡稱市主管部門)。各區(qū)建設(shè)行政管理部門(以下簡稱區(qū)主管部門)按規(guī)定的職責(zé)權(quán)限對本行政區(qū)域內(nèi)的施工企業(yè)進(jìn)行登記和管理。

  第二章 施工企業(yè)開業(yè)許可

  第四條 設(shè)立施工企業(yè),分支機(jī)構(gòu)或承接單項(xiàng)工程,應(yīng)符合特區(qū)建設(shè)發(fā)展需要,經(jīng)市主管部門許可,并取得施工企業(yè)承建資格證書。未取得承建資格證書的施工企業(yè),不得承接工程施工任務(wù)。

  第五條 設(shè)立施工企業(yè),應(yīng)向深圳市工商行政管理部門申請名稱登記,并使用經(jīng)核準(zhǔn)的名稱向市主管部門提出書面申請,同時交驗(yàn)下列證件或資料

 。ㄒ唬┢髽I(yè)章程;

 。ǘ(yàn)資證明;

 。ㄈ⿺M定的企業(yè)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簡歷及其職稱證書;

 。ㄋ模⿺M定的企業(yè)主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、會計(jì)人員的職稱證書;

 。ㄎ澹⿺M定的企業(yè)員工構(gòu)成情況;

  (六)擬配備的設(shè)備清單。

  第六條 外地施工企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),實(shí)行單項(xiàng)工程許可和長期許可。初次申請經(jīng)審查合格的,可準(zhǔn)予單項(xiàng)工程許可;在特區(qū)完成兩個相應(yīng)等級的單項(xiàng)工程項(xiàng)目,施工質(zhì)量優(yōu)良,未發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故的,施工企業(yè)可提出申請,經(jīng)市主管部門審查,符合特區(qū)需要的,可準(zhǔn)予長期許可。

  外地施工企業(yè)在深圳承接單項(xiàng)工程應(yīng)向市主管部門申請單項(xiàng)工程許可。

  第七條 外地施工企業(yè)申請單項(xiàng)工程許可,應(yīng)向市主管部門提交書面申請,同時交驗(yàn)下列證明或資料:

 。ㄒ唬┦〖壗ㄔO(shè)行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)主管部門出具的外出施工證明;

  (二)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件并加蓋原發(fā)證機(jī)關(guān)公章;

  (三)本企業(yè)資質(zhì)等級證書副本及復(fù)印件(廣東省直屬或外省、中央部屬施工企業(yè)應(yīng)持有一級資質(zhì)等級證書,廣東省內(nèi)市縣施工企業(yè)應(yīng)持有一級或二級資質(zhì)等級證書);

 。ㄋ模┓ǘù砣耸跈(quán)委托書;

  (五)資金信用證明;

 。⿺M進(jìn)特區(qū)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、會計(jì)人員職稱證書及主要技術(shù)工種操作人員的崗位證書;

 。ㄆ撸⿺M進(jìn)特區(qū)設(shè)備情況清單;

 。ò耍┲饕獦I(yè)績證明材料;

 。ň牛┏邪こ桃庀驎。

  第八條 特殊工程項(xiàng)目需要引進(jìn)國外或臺港澳施工企業(yè)的,被引進(jìn)的施工企業(yè)應(yīng)向市主管部門申請單項(xiàng)工程許可,交驗(yàn)書面申請和下列證件或資料:

 。ㄒ唬┢髽I(yè)注冊國家(地區(qū))政府出具有法人資格證明和技術(shù)資質(zhì)證明;

 。ǘ┙曩Y產(chǎn)負(fù)債表、原注冊國(地區(qū))會計(jì)師事務(wù)所或銀行或金融機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)信用證明書;

 。ㄈ┢髽I(yè)法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的姓名、國籍、簡歷;

 。ㄋ模┙迥暌殉邪^同類型工程的名稱、規(guī)模、地點(diǎn)、建設(shè)工期和工程質(zhì)量評價(jià)等資料;

 。ㄎ澹⿺M指派的負(fù)責(zé)人姓名、國籍、技術(shù)職稱和簡歷以及法定代表人授權(quán)委托書;

  (六)擬派的技術(shù)人員和擬進(jìn)施工機(jī)械裝備情況;

  (七)承包工程意向書。

  上述幾項(xiàng)須經(jīng)中華人民共和國承認(rèn)的公證機(jī)構(gòu)公證;凡用外文書寫的,應(yīng)附有經(jīng)公證的中文譯本。

  第九條 申請?jiān)O(shè)立施工企業(yè)或單項(xiàng)工程許可的,市主管部門應(yīng)自收齊申請材料之日起三十日內(nèi)給予書面批復(fù),并通知申請單位。

  第十條 申請單位應(yīng)自取得市主管部門批準(zhǔn)文件之日起三個月內(nèi)對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行落實(shí),領(lǐng)取并填報(bào)《施工企業(yè)承建資格登記表》,申領(lǐng)承建資格證書;超過三個月未落實(shí)相關(guān)事項(xiàng),未領(lǐng)取并填報(bào)《施工企業(yè)承建資格登記表》的,批準(zhǔn)文件自行失效。

  市主管部門根據(jù)申請單位填報(bào)的材料和建設(shè)部頒發(fā)的《施工企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》,審查申請單位的資質(zhì)能力,并自收到《施工企業(yè)承建資格登記表》之日起十四日內(nèi)予以答復(fù)。審查合格的,頒發(fā)施工企業(yè)承建資格證書,確定其承擔(dān)工程的業(yè)務(wù)范圍;審查不合格的,不予許可,并通知申請人。

  新成立的施工企業(yè),其資質(zhì)等級應(yīng)由最低級定起。

  第十一條 外地施工企業(yè)申請長期許可應(yīng)向市主管部門交驗(yàn)下列資料:

 。ㄒ唬┰谏钲谑┕I(yè)績證明材料;

 。ǘ┤藛T、設(shè)備變動情況。

  市主管部門應(yīng)自收齊申請材料之日起三十日內(nèi)審查完畢。審查合格的,準(zhǔn)予許可;審查不合格的,不予許可,并通知申請人。

  第十二條 承建資格證書是施工企業(yè)承接工程的資格證明,每年由發(fā)證機(jī)關(guān)審核一次。任何單位和個人不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改或偽造承建資格證書。

  第十三條 施工企業(yè)取得承建資格證書后,應(yīng)到市工商行政管理部門辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。

  第十四條 按照工程項(xiàng)目管理權(quán)限的規(guī)定,屬區(qū)主管部門管理的,施工企業(yè)應(yīng)持承建資格證書到工程項(xiàng)目所屬的區(qū)主管部門辦理登記手續(xù)。各區(qū)主管部門對已經(jīng)市主管部門許可的施工企業(yè)直接登記并管理,不再進(jìn)行資格審查。

  第十五條 施工企業(yè)改變名稱、在深圳住所、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、法定代表人或駐特區(qū)代理人,應(yīng)自市工商行政管理部門核準(zhǔn)之日起十五日內(nèi),到市主管部門辦理變更手續(xù)。

  施工企業(yè)更換技術(shù)負(fù)責(zé)人,應(yīng)自更換之日起十五日內(nèi),到市主管部門辦理變更手續(xù)。

  第十六條 施工企業(yè)終止在深圳承接工程,應(yīng)向市主管部門辦理注銷登記,同時交回承建資格證書,并按規(guī)定繳清管理費(fèi)。

  第十七條 外地施工企業(yè)連續(xù)一年無特區(qū)施工任務(wù),可連續(xù)兩年完成施工產(chǎn)值低于市主管部門規(guī)定的最低限額的,其承建資格證書由市主管部門予以注銷。

  第三章 施工企業(yè)日常管理

  第十八條 施工企業(yè)實(shí)行年審制度。年審由市主管部門負(fù)責(zé),在每年的11月份進(jìn)行。

  年審時,施工企業(yè)應(yīng)按當(dāng)年的年審?fù)ㄖ峁┵Y料、填報(bào)年審表。

  市主管部門根據(jù)企業(yè)資質(zhì)年審的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行年審。對年審合格者,加蓋年審專用章;對年審不合格者,可根據(jù)具體情況作出限期整改、縮小承建資格范圍、降低資質(zhì)等級、吊銷《承建資格證書》等處罰決定。

  第十九條 市主管部門可以根據(jù)施工企業(yè)的經(jīng)營狀況、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況和業(yè)績,對其在深圳開展施工業(yè)務(wù)的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍作必要調(diào)整。

  第二十條 施工企業(yè)的施工經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)與本企業(yè)承建資格證書規(guī)定的內(nèi)容相符,禁止超越承建資格證書規(guī)定的范圍承接工程。

  第二十一條 一、二、三級施工企業(yè)承包工程,可按照規(guī)定進(jìn)行分包;四級施工企業(yè)承包的工程不得分包。禁止企業(yè)轉(zhuǎn)包工程。

  第二十二條 施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定上報(bào)施工統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向市主管部門交納建筑企業(yè)管理費(fèi)。

  第二十三條 市屬一、二級施工企業(yè)外出施工,應(yīng)當(dāng)?shù)绞兄鞴懿块T申領(lǐng)外出施工介紹信;施工企業(yè)外出施工若發(fā)生重大質(zhì)量、傷亡事故,應(yīng)按規(guī)定時限向市主管部門報(bào)告。

  第四章 罰 則

  第二十四條 施工企業(yè)違反本規(guī)定第四條規(guī)定,無承建資格證書而在特區(qū)施工的,由市主管部門責(zé)令其終止施工,并處以工程承包額百分之二的罰款。

  第二十五條 違反本規(guī)定第十二條規(guī)定,出借、出租、轉(zhuǎn)讓承建資格證書的,由市主管部門處以一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊扣承建資格證書六個月直至吊銷承建資格證書。

  違反本規(guī)定第十二條規(guī)定,涂改或偽造承建資格證書的,由市主管部門處以三萬元以上五萬元以下罰款,沒收承建資格證書。

  第二十六條 施工企業(yè)違反本規(guī)定第十四條規(guī)定,未到區(qū)主管部門辦理登記手續(xù)的,由區(qū)主管部門責(zé)令其限期辦理;逾期仍不辦理的,區(qū)主管部門責(zé)令其停止承接工程,并可處以一萬元以上三萬元以下罰款。

  第二十七條 違反本規(guī)定第二十條規(guī)定,施工企業(yè)超越承建資格證書規(guī)定的范圍承接工程的,由市或區(qū)主管部門責(zé)令其終止施工,并處以工程造價(jià)百分之二的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由市主管部門縮小其承建資格范圍直至吊銷承建資格證書。

  第二十八條 違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定,施工企業(yè)轉(zhuǎn)包工程或未按規(guī)定分包工程的,由市或區(qū)主管部門責(zé)令其立即改正,并處以分包或轉(zhuǎn)包工程造價(jià)百分之二至百分之三的罰款,六個月內(nèi)禁止參加施工投標(biāo);情節(jié)嚴(yán)重的,市主管部門吊銷其承建資格證書。

  第二十九條 當(dāng)事人對區(qū)主管部門的處罰決定不服的,可自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向市主管部門申請復(fù)議;當(dāng)事人對市主管部門的處罰決定不服的,可自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向市人民政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定仍然不服的,可自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第三十條 市或區(qū)主管部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的,依法追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五章 附 則

  第三十一條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。《關(guān)于加強(qiáng)基建施工企業(yè)管理工作的通知》(深府〔1985〕189號)及《深圳市施工企業(yè)管理暫行辦法》(深建字〔1991〕305號)同時廢止。

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