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孝感市建設(shè)工程招投標(biāo)交易管理中心管理暫行規(guī)定

2000-02-16 08:57    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  孝建文(2000)13號(hào)

  二○○○年二月十六日

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理,規(guī)范建筑市場(chǎng)行為,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保障承發(fā)包當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 孝感市建設(shè)工程招投標(biāo)交易管理中心(以下簡(jiǎn)稱“中心”)為建設(shè)工程交易各方提供信息服務(wù)、場(chǎng)所服務(wù)、集中辦公服務(wù),受建設(shè)行政主管部門委托,監(jiān)督、管理建設(shè)工程交易行為。

  第三條 “中心”的運(yùn)行管理,依法遵循公平、公正、公開(kāi)、有序、廉潔、高效的原則。

  第四條 “中心”行使下列職能:

  (一)制定交易規(guī)則;

 。ǘ┦杖∠嚓P(guān)費(fèi)用;

  (三)監(jiān)督場(chǎng)內(nèi)交易活動(dòng),查處場(chǎng)外交易行為;

 。ㄋ模⿲(duì)違反交易規(guī)則的交易人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;

 。ㄎ澹┎枚ń灰兹酥g的交易糾紛;

 。┢渌麢(quán)利。

  第五條 “中心”承辦下列工作:

  (一)負(fù)責(zé)孝感市城區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程(含設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理)招標(biāo)投標(biāo)管理工作,并對(duì)全市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào);

 。ǘ┴瀼貓(zhí)行國(guó)家和省政府有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章;

 。ㄈ┴(fù)責(zé)孝感市城區(qū)工程項(xiàng)目報(bào)建、登記;

 。ㄋ模⿲彶檎袠(biāo)、投標(biāo)單位的資格,并對(duì)招、投標(biāo)工作予以指導(dǎo)、監(jiān)督和管理;

 。ㄎ澹⿲彶檎、投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)和招標(biāo)文件;

 。⿲彾(biāo)底;

 。ㄆ撸┙M織監(jiān)督開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)和定標(biāo);

  (八)會(huì)同招標(biāo)單位向中標(biāo)單位簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū);

  (九)調(diào)解招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛;

  (十)核定定標(biāo)結(jié)果,維護(hù)招標(biāo)、投標(biāo)雙方的合法利益,否決不公正的招標(biāo)、投標(biāo);

 。ㄊ唬┎樘幷袠(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為;

 。ㄊ檎型稑(biāo)活動(dòng)提供信息服務(wù)和場(chǎng)所;

  (十三)依法接受管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督;

  (十四)為交易人培訓(xùn)交易員;

 。ㄊ澹┩旰帽4鏄I(yè)務(wù)記錄、帳冊(cè)、文件資料五年以上;

  (十六)完成上級(jí)主管部門交辦的其他工作。

  第六條 凡孝感市城區(qū)(包括孝南區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、軍隊(duì)非軍事設(shè)施、中省在孝單位及“三資”企業(yè)工程)所有新建、改建、擴(kuò)建的土木建筑和建筑業(yè)范圍內(nèi)的線路、管道、設(shè)備采購(gòu)及安裝、市政工程及裝飾裝修等工程承發(fā)包,一律進(jìn)入“中心”進(jìn)行交易。任何從事建設(shè)工程活動(dòng)的單位及其代理人,都必須遵守本規(guī)定。

  第二章 管理機(jī)構(gòu)

  第七條 孝感市建設(shè)工程招投標(biāo)交易管理管委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”)對(duì)中心的工作實(shí)行指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào),管委會(huì)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及市建委、市計(jì)委、市監(jiān)察局、市經(jīng)貿(mào)委、市工商局、市審計(jì)局、市規(guī)劃局、市物價(jià)局等部門組成。

  第八條 市建委按照管委會(huì)的要求,授權(quán)中心行使日常管理工作。

  (一)根據(jù)本規(guī)定,審查批準(zhǔn)中心管理制度和有關(guān)規(guī)范性文件;

  (二)負(fù)責(zé)“中心”的建設(shè)、管理和發(fā)展;

 。ㄈQ定開(kāi)除交易人資格等重大行政處罰;

 。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)管理中心與部門、地區(qū)間的關(guān)系;

 。ㄎ澹┨幚砉芾碇行倪\(yùn)作中的其他重大問(wèn)題。

  第三章 運(yùn)行程序

  第九條 建設(shè)工程項(xiàng)目可行報(bào)告或立項(xiàng)文件被批準(zhǔn)后,建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定到“中心”報(bào)建。

  第十條 建設(shè)單位辦理年度投資計(jì)劃和規(guī)劃許可證后,應(yīng)向“中心”申請(qǐng)辦理臨時(shí)交易人手續(xù),提出招標(biāo)申請(qǐng),并提交有關(guān)文件資料。

  第十一條 “中心”將報(bào)建信息進(jìn)行歸集,對(duì)建設(shè)單位招標(biāo)申請(qǐng)和有關(guān)文件資料進(jìn)行審核后,發(fā)布建設(shè)工程招標(biāo)信息。

  第十二條 投標(biāo)單位根據(jù)“中心”發(fā)布的建設(shè)工程招標(biāo)信息,向“中心”提出投標(biāo)申請(qǐng),提交有關(guān)證件資料。經(jīng)審查合格后,公布其信息資料。

  第十三條 建設(shè)單位根據(jù)投標(biāo)單位信息資料,在“中心”內(nèi)按有關(guān)管理規(guī)定選擇三家以上,七家以內(nèi)投標(biāo)單位參加投標(biāo)。

  第十四條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的全過(guò)程必須在“中心”內(nèi)進(jìn)行,并接受“中心”的全過(guò)程監(jiān)督。

  第十五條 建設(shè)單位與中標(biāo)單位按中標(biāo)條件正式簽定合同,并在“中心”進(jìn)行合同審查與鑒證。

  第十六條 建設(shè)單位和中標(biāo)單位憑《中標(biāo)通知書(shū)》、工程合同到市建設(shè)委員所屬部門辦理其他手續(xù)。

  第十七條 建設(shè)工程項(xiàng)目交易過(guò)程中禁止下列行為:

 。ㄒ唬﹪(yán)禁交易國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定不允許的建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包;

  (二)嚴(yán)禁私下交易、場(chǎng)外交易;

 。ㄈ﹪(yán)禁編造虛假信息;

 。ㄋ模﹪(yán)禁泄露標(biāo)底和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);

 。ㄎ澹﹪(yán)禁任何組織和個(gè)人以其他直接或間接的方法,操縱市場(chǎng)或干擾交易秩序。

  第四章 交易人

  第十八條 “中心”實(shí)行交易人制,未取得交易人資格不得進(jìn)場(chǎng)交易。

  第十九條 本規(guī)定所稱交易人,是指經(jīng)“中心”批準(zhǔn)后取得在“中心”內(nèi)交易資格的項(xiàng)目法人、企業(yè)法人及其代理人。

  第二十條 交易人分長(zhǎng)期交易人和臨時(shí)交易人。

  第二十一條 建設(shè)工程各類勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工企業(yè)可以為長(zhǎng)期交易人,建設(shè)單位和中介服務(wù)組織可以為臨時(shí)交易人。

  第二十二條 交易人在“中心”只能為自己從事交易,不得從事代理業(yè)務(wù)。

  招標(biāo)人的代理機(jī)構(gòu)在“中心”只能代理建設(shè)單位從事交易。

  第二十三條 交易人必須具備下列條件:

 。ㄒ唬┙(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記,具有獨(dú)立法人資格;

 。ǘ┙ㄔO(shè)工程各類勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、施工單位及中介服務(wù)組織須有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū);

 。ㄈ┙ㄔO(shè)單位必須具備建設(shè)工程項(xiàng)目管理資格;

 。ㄋ模┩獾貋(lái)孝企業(yè)注冊(cè)登記證書(shū);

 。ㄎ澹爸行摹币(guī)定的須具備的其它條件。

  第二十四條 具備以上條件的單位,填寫《孝感市建設(shè)工程交易管理中心交易人申請(qǐng)書(shū)》,經(jīng)“中心”審查批準(zhǔn),繳納有關(guān)費(fèi)用后,核發(fā)《交易人證書(shū)》。

  第二十五條 交易人享有下列權(quán)利:

 。ㄒ唬┯袡(quán)派出交易員進(jìn)場(chǎng)交易;

  (二)有權(quán)獲取建設(shè)工程交易信息;

  (三)有權(quán)在“中心”場(chǎng)內(nèi)依法發(fā)包或承包建設(shè)工程項(xiàng)目;

  (四)有權(quán)參加交易人大會(huì);

 。ㄎ澹爸行摹币(guī)定的其他權(quán)利。

  第二十六條 交易人有下列義務(wù):

 。ㄒ唬┳袷亍爸行摹庇嘘P(guān)管理規(guī)定及交易規(guī)則;

 。ǘ┌磿r(shí)繳納有關(guān)費(fèi)用;

 。ㄈ爸行摹币(guī)定的其他義務(wù)。

  第二十七條 交易人遇到下列情況之一,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向“中心”報(bào)送情況報(bào)告書(shū)一式貳份。

 。ㄒ唬﹩挝幻Q、法定代表人和交易員的變更;

 。ǘ﹩挝环ǘǖ刂泛蜖I(yíng)業(yè)場(chǎng)所的變更;

 。ㄈ﹩挝蛔(cè)資金的變更;

 。ㄋ模﹩挝毁Y質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍的變更。

  第二十八條 交易人有權(quán)退出“中心”。如要退出應(yīng)當(dāng)提前三十天向“中心”提出申請(qǐng)報(bào)告,說(shuō)明退出原因,經(jīng)“中心”批準(zhǔn)后退出。交易人當(dāng)年已交的有關(guān)費(fèi)用不予退還。

  第二十九條 交易人發(fā)生下列情形之一,其交易資格自然終止:

  (一)申請(qǐng)退出“中心”被批準(zhǔn);

  (二)未按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用;

  (三)被建設(shè)行政主管部門吊銷資質(zhì)證書(shū);

  (四)被工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

  第三十條 本規(guī)定所稱交易員,是指受交易人委派,在“中心”傳遞交易信息,進(jìn)行交易聯(lián)絡(luò),辦理交易手續(xù)的人員。

  第三十一條 交易人委派交易員應(yīng)當(dāng)填寫“中心”統(tǒng)一印刷的《法人委托書(shū)暨交易員登記表》。

  第三十二條 交易員須經(jīng)“中心”培訓(xùn)合格,取得《交易員證》。

  第三十三條 交易員在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行的交易活動(dòng),為有效交易的行為。

  第三十四條 長(zhǎng)期交易人資格實(shí)行年檢制度!爸行摹痹诒匾獣r(shí),有權(quán)要求交易人更換交易員。

  第五章 爭(zhēng)議處理和法律責(zé)任

  第三十五條 交易人之間在交易過(guò)程中發(fā)生糾紛。“中心”有權(quán)進(jìn)行裁定。

  第三十六條 交易人違反本規(guī)定的,“中心”有權(quán)責(zé)令改正,并給予警告、暫停入場(chǎng)交易、取消交易員資格等處罰。

  第三十七條 “中心”管理人員違反本規(guī)定的,由上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,構(gòu)成犯罪的,依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

  第五章 附則

  第三十八條 本規(guī)定由孝感市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

  第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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