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四川省國家建設(shè)統(tǒng)一征用土地辦法

1996-03-18 00:00    【  【打印】【我要糾錯】

  [1996]川國土發(fā)第44號

  一九九六年三月十八日

  第一條 為了保證國家建設(shè)用地,維護用地單位和被征地單位的合法權(quán)益,妥善安置被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定和《四川。贾腥A人民共和國土地管理法>實施辦法》制定本辦法。

  第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi),國家進行經(jīng)濟、文化、國防建設(shè)和興辦社會公益事業(yè),需要征用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的土地的,由縣級以上人民政府土地管理部門實施統(tǒng)一征地(以下簡稱土地統(tǒng)征),并按照本辦法的規(guī)定辦理。

  第三條 國家建設(shè)必須合理用地、節(jié)約用地,盡量利用荒地,嚴格控制占用耕地。

  第四條 縣級以上人民政府土地管理部門具體負責本轄區(qū)的土地統(tǒng)征工作。

  第五條 土地統(tǒng)征實行包干辦法。

  建設(shè)用地單位承擔全部土地統(tǒng)征包干費用,并將包干費用交付給土地管理部門。土地管理部門負責所有征地事務(wù),向被征地單位支付有關(guān)費用,組織落實人員安置,按期向建設(shè)用地單位交付土地。

  第六條 土地統(tǒng)征包干費用,包括被征土地的土地補償費、地上附著物和青苗補償費、安置補助費,以及法律法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他有關(guān)費用。

  第七條 國家建設(shè)征用土地,建設(shè)單位必須持按國家基本建設(shè)程序批準的設(shè)計任務(wù)書或者其他批準文件,向建設(shè)用地所在地的縣級以上人民政府土地管理部門提出書面用地申請。用地位置、面積經(jīng)土地管理部門審查同意后,由申請用地單位與土地管理部門協(xié)商簽訂土地統(tǒng)征包干協(xié)議。

  第八條 土地管理部門對擬征土地劃定范圍、測量地形、調(diào)查土地基本情況,依法同被征地單位簽訂征地協(xié)議。

  第九條 土地統(tǒng)征包干協(xié)議、征地協(xié)議必須具備以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬┱饔猛恋氐奈恢、范圍、數(shù)量;

 。ǘ┩恋亟桓妒褂玫臅r間;

 。ㄈ┤藛T安置方案,地上建筑物拆遷方案;

 。ㄋ模┌少M用或征地費用總額和支付時間;

 。ㄎ澹┻`約責任;

 。╇p方約定的其他權(quán)利和義務(wù)。

  統(tǒng)征包干協(xié)議和征地協(xié)議中的未盡事宜,由土地管理部門與有關(guān)方面協(xié)商處理。

  第十條 建設(shè)用地單位和被征地單位按照協(xié)議享有權(quán)利、履行義務(wù),并配合土地管理部門做好土地統(tǒng)征工作。

  建設(shè)用地單位同被征地單位之間不得逕直協(xié)商征地事宜或者洽談各項補償、補助費用。

  第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在土地統(tǒng)征中應(yīng)當做好下列工作:

 。ㄒ唬﹨f(xié)助土地管理部門進行征地動員;

 。ǘ┤鐚嵦峁┍徽鞯貑挝缓蛿M征土地的基本情況;

 。ㄈ﹨f(xié)助土地管理部門組織安排被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活;

  (四)協(xié)助土地管理部門調(diào)解土地糾紛,制止違法占地行為。

  第十二條 因國家建設(shè)征地造成的多余勞動力,由土地管理部門組織被征地單位通過發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和舉辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)等途徑加以安置;依法辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的,由縣級以上人民政府土地管理部門組織被征地單位、用地單位和有關(guān)單位安排符合招工條件的人員到用地單位或者其他全民所有制單位、城鎮(zhèn)集體所有制單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)就業(yè),對具備自謀職業(yè)條件的,經(jīng)自愿申請,土地管理部門審核同意,并辦理公證后,可以自謀職業(yè)。

  第十三條 土地管理部門負責征地文件的報批,并按土地統(tǒng)征協(xié)議規(guī)定的期限向建設(shè)用地單位交付土地,未按期交付土地的,每日處不超過包干費用總額千分之一的違約金。建設(shè)用地單位未按土地統(tǒng)征協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)支付包干費用的,每日處不超過包干費用總額千分之一的違約金。

  第十四條 國家建設(shè)項目竣工驗收時,土地管理部門應(yīng)當配合建設(shè)用地單位向工程驗收部門提供有關(guān)征地資料。工程項目驗收后,依法向建設(shè)用地單位發(fā)給國有土地使用權(quán)證。

  第十五條 付給被征地單位的土地補償費和安置補助費,由土地管理部門為被征地單位單立帳戶,存入銀行或農(nóng)業(yè)合作基金組織,按征地協(xié)議中的安置方案,專款用于發(fā)展生產(chǎn)和生活補助。用款程序為;被征地單位提出用款計劃或者報告,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,縣(市、區(qū))土地管理部門批準,由銀行或農(nóng)業(yè)合作基金組織支付,嚴禁截留、私分、挪用。

  第十六條 土地統(tǒng)征包干費用由縣級以上人民政府土地管理部門集中管理,并按有關(guān)規(guī)定使用,嚴禁截留、挪用。土地統(tǒng)征包干費用的收支情況必須列表抄送同級財政、審計等部門,接受監(jiān)督。

  第十七條 土地管理部門、建設(shè)用地單位、被征地單位都必須嚴格履行協(xié)議,任何一方違反協(xié)議均應(yīng)承擔違約責任,但因國家基本建設(shè)計劃調(diào)整或者不可抗力所致的除外。

  第十八條 建設(shè)用地單位、被征地單位違反本規(guī)定,私自協(xié)商征地事務(wù)或者洽談補償費、補助費的,土地管理部門不承擔責任、不清退、不給付其協(xié)議中規(guī)定的費用。

  第十九條 涉及土地權(quán)屬糾紛的征地項目,按照《中華人民共和國土地管理法》第十三條的規(guī)定處理,處理時間不計入土地統(tǒng)征包干期限。

  第二十條 其他建設(shè)需要使用土地的,可參照本辦法辦理。

  第二十一條 本辦法由四川省國土局負責解釋。

  第二十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

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