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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文

南寧市城市園林綠化條例

1997-06-03 15:00    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  一九九七年六月三日

  第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)城市園林綠化的建設(shè)和管理,把南寧市建設(shè)成為具有民族和南方特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市的實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于南寧市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

  第三條 各級(jí)人民政府組織開展城市園林綠化的宣傳教育和全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng),提高全體市民的園林綠化意識(shí)、法制觀念和城市園林綠化水平。

  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并按國家有關(guān)規(guī)定在城市建設(shè)資金中按比例安排城市園林綠化建設(shè)、保護(hù)經(jīng)費(fèi)。

  第四條 城市中的單位和有勞動(dòng)能力的公民,必須依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹和其它綠化義務(wù)。

  任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)樹木花草和園林綠化設(shè)施,有權(quán)勸止和舉報(bào)損害城市園林綠化的行為。

  第五條 城市園林綠化工作實(shí)行屬地管理原則,南寧市人民政府設(shè)立首府綠化委員會(huì),統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市城鄉(xiāng)綠化工作。

  市園林綠化行政主管部門主管城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市園綠化工作。

  城區(qū)園林綠化建設(shè)和管理工作,由城區(qū)人民政府指定的部門負(fù)責(zé)。業(yè)務(wù)上接受市園林綠化行政主管部門的指導(dǎo)。

  第六條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人積極支持和參與城市園林綠化建設(shè),對(duì)在城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)管理、科研工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 規(guī)劃和建設(shè)

  第七條 本市城市園林綠化規(guī)劃,由市園林綠化行政主管部門和市規(guī)劃行政主管部門共同編制,并納入城市總體規(guī)劃。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,由市園林綠化行政主管部門組織實(shí)施。

  第八條 城市新建、改建、擴(kuò)建工程等,必須安排一定的綠化用地,其所占建設(shè)總用地面積的比例(以下簡(jiǎn)稱綠地率)為

  (一)居住區(qū)不低于30%,其中應(yīng)按居住人口人均1至2平方米的標(biāo)準(zhǔn)集中建設(shè)綠地。

 。ǘ﹩挝桓綄倬G地面積占單位總用地面積的比率為:工業(yè)企業(yè)、義勇樞紐、倉儲(chǔ)、商業(yè)中心不低于25%;產(chǎn)生有害氣體及其它污染的工廠不低于30%;機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、部隊(duì)、公共文化設(shè)施等單位不低于35%;高等院校、賓館、療養(yǎng)院等不低于40%。

  (三)新區(qū)建設(shè)不低于35%,舊區(qū)改建不低于25%。

  (四)城市主干道不低25%,次干道不低于20%。

 。ㄎ澹┏鞘袃(nèi)河、湖泊等水體及出口公路、鐵路旁的綠化帶的寬度應(yīng)不少于30米。

  (六)城市苗圃、花圃、草圃等生產(chǎn)綠地面積不得低城市建成區(qū)面積的2%。

  第九條 城市新建、改建、擴(kuò)建工程的綠地率低于第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),又確需進(jìn)行建設(shè)的,須經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門和市園林綠化行政主管部門審核同意,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并按所缺的綠化用地面積向園林綠化行政主管部門繳納綠化補(bǔ)償費(fèi),由市園林綠化行政主管部門按照城市規(guī)劃易地統(tǒng)一進(jìn)行園林綠化建設(shè)。

  第十條 城市園林綠化設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀慌c人文條件,體現(xiàn)民族和南方特色,符合國家有關(guān)規(guī)定。公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地及建設(shè)工程的綠地建設(shè),應(yīng)以植物造景為主,突出亞熱帶風(fēng)光特色,其綠化面積不低于規(guī)劃綠地面積的75%。

  第十一條 城市園林綠化工程的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

  新建、改建、擴(kuò)建工程的附屬園林綠化工程設(shè)計(jì)方案,按基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí),須經(jīng)市園林綠化行政主管部門審核同意。

  城區(qū)級(jí)公園、小游園綠地、街旁綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等園林綠化工程的設(shè)計(jì)方案,報(bào)市園林綠化行政主管部門審批。

  市級(jí)公園的設(shè)計(jì)方案,經(jīng)市園林綠化行政部門審核同意后,報(bào)市人民政府審批。

  第十二條 城市新建、改建、擴(kuò)建工程的附屬園林綠化工程必須與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè),其建設(shè)費(fèi)應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目投資總預(yù)算內(nèi)。對(duì)未能按原綠化設(shè)計(jì)方案完成綠化的,責(zé)令其限期完成。逾期仍不能完成的,由市園林綠化專業(yè)部門進(jìn)行綠化,所需綠化費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

  第十三條 城市園林綠化工程的施工,應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān),接受市園林綠化行政主管部門的檢查,監(jiān)督的管理。

  建設(shè)單位、施工單位應(yīng)按批準(zhǔn)的園林綠化設(shè)計(jì)方案組織施工。園林綠化設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí),須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

  園林綠化工程竣工后,經(jīng)市園林綠化行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收合格,方可交付使用。

  第十四條 城市道路、橋梁等市政工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)安排一定比例的綠化用地由城市建設(shè)部門統(tǒng)一辦理征地與搬遷,所需的綠化建設(shè)投資納入項(xiàng)目的總預(yù)算,并交市園林綠化行政主管部門組織實(shí)施。

  第三章 保護(hù)和管理

  第十五條 城市公園、動(dòng)物園、廣場(chǎng)、游園、園林苗圃、風(fēng)景名勝區(qū)、干道綠化帶、防護(hù)林等綠地,由市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

  各單位管界內(nèi)的附屬綠地,由單位負(fù)責(zé)管理。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林地或宜林地由現(xiàn)行管轄單位負(fù)責(zé)管理。

  居住區(qū)綠地,由所在地街道辦事處或者小區(qū)管理委員會(huì)、物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理。

  在私人庭院內(nèi)種植樹木,由有合法土地使用權(quán)人或使用人負(fù)責(zé)綠化管理。

  第十六條 國家保護(hù)樹木所有者和管理養(yǎng)護(hù)者的合法權(quán)益,樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認(rèn):

 。ㄒ唬﹫@林、林業(yè)、公路、鐵路、堤防等部門在規(guī)定的用地范圍內(nèi)種植和管理養(yǎng)護(hù)樹木,分別歸該部門所有

 。ǘ﹩挝辉谄溆玫胤秶鷥(nèi)種植和管理養(yǎng)護(hù)的樹木,歸該單位所有

  (三)居住區(qū)內(nèi)的樹木,歸種植和管理養(yǎng)護(hù)的單位所有

 。ㄋ模┰谒饺送ピ簝(nèi),由有合法土地使用權(quán)人自種的樹木,歸自種者所有。

  單位或個(gè)人對(duì)樹木所有權(quán)有爭(zhēng)議的,可申請(qǐng)市園林綠化行政主管部門確認(rèn)或者申請(qǐng)人民法院裁決。

  第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變已建成的城市園林綠化用地或者規(guī)劃已確定的城市綠化用地使用性質(zhì)。因特殊情況確需改變的,須經(jīng)市園林綠化行政主管部門審核同意,報(bào)市規(guī)劃行政主管部門審批。涉及有關(guān)規(guī)劃技術(shù)控制指標(biāo)較大幅度調(diào)整的,由市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  改變城市綠化用地使用性質(zhì)的,應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)建綠地,不能補(bǔ)建的,應(yīng)按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。

  第十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市園林綠化用地。已被占用的要限期歸還。

  因建設(shè)需要臨時(shí)使用城市園林綠化用地的,須經(jīng)該綠地管理單位同意,報(bào)市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn),并按規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù),使用期滿后應(yīng)恢復(fù)原狀,經(jīng)市園林綠化行政主管部門驗(yàn)收合格后,方可交付使用。

  第十九條 禁止下列損害城市園林綠化的行為

 。ㄒ唬⿹p傷花草樹木

  (二)在樹上(旁)倚靠重物、圍圈搭蓋、挖坑、取土、燒火

  (三)擅自在街道路樹旁及城市中的道路、鐵路兩旁防護(hù)林地內(nèi)進(jìn)行鋪設(shè)硬化地面、打磚、種菜、堆放材料

 。ㄋ模┰诠簿G地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)林地等綠地內(nèi)采石取沙、放牧狩獵、造墳修墓、擅自用火

 。ㄎ澹┰趫@林綠地、花壇花帶隨意停車、練車、踢球、傾倒污水、垃圾、渣土

 。⿹p壞園林建筑和綠化設(shè)施

 。ㄆ撸┢渌鼡p害園林綠化的行為

  第二十條 城市內(nèi)的樹木,任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植、修剪。因特殊情況確需砍伐、移植、修剪的,按下列規(guī)定處理:

 。ㄒ唬┮蚪ㄔO(shè)施工確需砍伐、移植、修剪樹木的,由建設(shè)單位或個(gè)人報(bào)市園林綠化行政主管部門審批。辦理審批手續(xù)時(shí)應(yīng)提交申請(qǐng)書、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批文或其它有關(guān)文件。經(jīng)審批同意方可進(jìn)行。并按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。

 。ǘ┮驑淠净虺鞘袌@林綠地與架空線路、路燈照明、地下管線發(fā)生矛盾的,由管線管理單位向市園林綠化行政主管部門申請(qǐng)。市園林綠化行政主管部門按照兼顧管線安全和樹木正常生長(zhǎng)的原則統(tǒng)一組織砍伐、移植、修剪,管線管理單位應(yīng)予配合,并支付施工費(fèi)用和繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。

 。ㄈ┮蛟馐懿豢煽咕艿淖匀粸(zāi)害、工程搶險(xiǎn)確需立即砍伐、移植、修剪樹木的,可先行處理,但應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)報(bào)市園林綠化行政主管部門備案和補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

 。ㄋ模﹩挝缓蛡(gè)人確需砍伐、移植歸自己所有的樹木(古樹名木除外),需向市園林綠化行政主管部門提交申請(qǐng)書,經(jīng)審批同意方可進(jìn)行。

  第二十一條 在城市公共綠地內(nèi)不得濫設(shè)服務(wù)攤點(diǎn)和廣告,在符合公共綠地整體功能的前提下設(shè)立服務(wù)攤點(diǎn)和廣告,必須由公共綠地管理單位提出申請(qǐng),報(bào)市園林綠化行政主管部門審核同意。

  第二十二條 城市內(nèi)百年以上樹齡的樹木,稀有、珍貴樹木,具有歷史價(jià)值或重要紀(jì)念意義的樹木,均屬古樹名木。城市內(nèi)的古樹名木由市園林綠化行政主管部門統(tǒng)一組織鑒定,建立檔案和設(shè)立標(biāo)志,劃定保護(hù)范圍,分級(jí)實(shí)施特殊保護(hù)。

  市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)城市古樹名木的統(tǒng)一管理和技術(shù)指導(dǎo)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹名木由現(xiàn)行管轄單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。私人庭院內(nèi)的古樹名木,由有合法土地使用權(quán)人或使用人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。

  第二十三條 禁止砍伐、移植、修剪古樹名木。因特殊情況確需移植、修剪的,須經(jīng)市園林綠化行政主管部門審查同意,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  對(duì)影響古樹名木的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向市園林綠化主管部門報(bào)告,共同研究制定避讓或保護(hù)措施。

  第二十四條 禁止在古樹名木樹冠垂直投影外3米范圍內(nèi),堆放有毒、有害物料,建造構(gòu)筑物、建筑物,鋪設(shè)各種管線,打樁、挖坑、取土、傾倒污水污物等損害古樹名木的行為。因特殊情況確需在樹干3米外建圍欄或鋪設(shè)硬化地面的,應(yīng)報(bào)市園林綠化行政主管部門審核同意。

  第二十五條 市園林綠化行政主管部門應(yīng)在收到有關(guān)申請(qǐng)審批文件之日起,10個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。不批準(zhǔn)的,應(yīng)書面說明理由。逾期不批復(fù)的,申報(bào)單位或個(gè)人可視為批準(zhǔn)。

  第四章 法律責(zé)任

  第二十六條 城市中的單位和年滿18周歲有勞動(dòng)能力的公民,不按市人民政府的安排履行綠化植樹義務(wù)的,由市園林綠化行政主管部門或個(gè)人所在單位給予批評(píng)教育,責(zé)令補(bǔ)種。不能按照完成綠化任務(wù)的單位和個(gè)人,應(yīng)向市園林綠化行政主管部門繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。

  第二十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由市園林綠化行政主管部門給予處罰:

 。ㄒ唬┪唇(jīng)批準(zhǔn)擅自降低綠地率進(jìn)行建設(shè)的,責(zé)令其停工,限期改正或繳納綠化補(bǔ)償費(fèi),并按綠化補(bǔ)償費(fèi)的10%至30%處以罰款。

 。ǘ﹫@林綠化工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或者未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的,責(zé)令其停工,限期改正或采取其它補(bǔ)救措施,并按該綠化工程投資總額10%至30%處以罰款。

 。ㄈ┙ㄔO(shè)單位委托無園林綠化設(shè)計(jì)、施工資格證書的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的,應(yīng)責(zé)令其立即改正,并按園林綠化工程設(shè)計(jì)費(fèi)或工程投資總額10%至30%處以罰款。

 。ㄋ模┡R時(shí)使用園林綠地不按批準(zhǔn)的日期歸還的,責(zé)令其限期歸還、恢復(fù)原狀,并從逾期之日起可按每日每平方米30元至150元處以罰款。造成園林綠地?fù)p壞的,由使用者負(fù)責(zé)賠償。

 。ㄎ澹┣终紙@林綠地的,責(zé)令其限期退出所侵占的綠地,恢復(fù)原狀。并從逾期之日起,可按每日每平方米30元至150元處以罰款。造成園林綠地?fù)p壞的,由侵占者負(fù)責(zé)賠償。

 。┥米愿淖円呀ǔ傻膱@林綠化用地或者規(guī)劃確定的園林綠化用地用途的,責(zé)令其限期改正或者重建相應(yīng)面積的綠地。逾期不改正或者不重建相應(yīng)面積綠地的,按每日每平方米30元至150元處以罰款。造成損失的,應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。

 。ㄆ撸┥米钥撤、移植、修剪綠化樹木的,責(zé)令其立即停止,賠償損失,沒收其所砍伐的樹木,并按賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1倍至3倍處以罰款。

  擅自砍伐庭院內(nèi)樹木者,按每株胸徑每厘米10元至20元處以罰款。

 。ò耍┥米钥撤ァ⒁浦、修剪古樹名木或損傷古樹名木的,按古樹名木的評(píng)估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)賠償損失,沒收其所砍伐的樹木,并按評(píng)估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的1倍至3倍處以罰款。

 。ň牛┻`反條例第十九條規(guī)定的,對(duì)責(zé)任單位或者責(zé)任人,責(zé)令其改正,并視情節(jié)輕重按10元至500元處以罰款,對(duì)造成損害的,應(yīng)賠償損失,并按賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1倍至3倍處以罰款。

  第二十八條 違反本條例規(guī)定或者拒絕、阻礙園林綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù),觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以自接至復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第三十條 市園林綠化行政主管部門和園林綠地管理單位違反本條例作出錯(cuò)誤決定的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其糾正或予以撤銷;因錯(cuò)誤決定造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,由作出錯(cuò)誤決定的部門、單位負(fù)責(zé)賠償;對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、營私舞弊的工作人員,由其所在單位給予行政處分,對(duì)單位負(fù)責(zé)人則由其上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第三十一條 按本條例收取的罰沒款,必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收據(jù),并全額上繳同級(jí)財(cái)政。

  第五章 附則

  第三十二條 本條例所述綠化補(bǔ)償費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)和收繳辦法,由市人民政府制定。

  第三十三條 本條例具體應(yīng)用中的問題由市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。市轄縣可參照本條例執(zhí)行。

  第三十四條 本條例自公布之日起施行。一九八五年七月公布的《南寧市城市園林綠化管理的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

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