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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 地方性法規(guī) > 正文

蘭州市城市建設(shè)檔案管理辦法

1999-09-21 14:28    【  【打印】【我要糾錯】

  一九九九年九月二十一日

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)城市建設(shè)檔案(以下簡稱城建檔案)的管理,規(guī)范城建檔案的形成、報送、移交、保管和利用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》和《甘肅省檔案管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)之規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。

  第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)、管理活動的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和其他組織及個人,均應(yīng)遵守本辦法。

  第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把城建檔案工作列入城市建設(shè)發(fā)展計劃,保證城建檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)。

  第五條 城建檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中管理和分級管理相結(jié)合的原則,建立以市城建檔案館為中心、以產(chǎn)生城建檔案單位的檔案館、室為基礎(chǔ)的城建檔案管理網(wǎng)絡(luò),確保城建檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

  第六條 市建設(shè)行政主管部門是全市城建檔案工作的行政主管部門。

  市城建檔案館(市城建檔案管理處)受市建設(shè)行政主管部門委托,負(fù)責(zé)全市城建檔案的日常管理工作,業(yè)務(wù)上受市檔案行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

  縣、區(qū)城建檔案館、室受同級人民政府建設(shè)行政主管部門委托,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的日常管理工作,業(yè)務(wù)上受市城建檔案館和當(dāng)?shù)貦n案行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

  縣、區(qū)城建檔案館、室的人員專業(yè)培訓(xùn)由市城建檔案館負(fù)責(zé)。

  第二章 城建檔案的編制、報送和移交

  第七條 城建檔案應(yīng)當(dāng)無償報送、移交。

  下列城建檔案應(yīng)當(dāng)報送、移交市城建檔案館:

 。ㄒ唬└黝惓鞘薪ㄔO(shè)工程檔案,包括:

  1、工業(yè)、民用建筑工程檔案;

  ①工業(yè)建筑包括動力、礦業(yè)、冶金、機(jī)械、電子、石油、化工、輕工、紡織、建材、醫(yī)藥等建設(shè)工程;

 、诿裼媒ㄖㄗ≌⑥k公用房、文化、教育、體育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、金融、保險、商業(yè)、小區(qū)建設(shè)工程;

  2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案:道路、廣場、橋梁、涵洞、隧道、排水、污水處理設(shè)施等;

  3、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案:供水、供氣、供熱、供電、郵政、電信等;

  4.公共交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案:車場、站臺、交通廊道等;

  5、園林、風(fēng)景名勝建設(shè)工程檔案:公園、苗圃、風(fēng)景區(qū)、名勝古跡、紀(jì)念碑、古樹名木、古建筑、城市雕塑等;

  6、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程檔案:公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理廠(場)等;

  7、城市防洪、抗震、人防工程檔案:防洪規(guī)劃、監(jiān)測、防洪設(shè)施工程、抗震加固、人防工程總體規(guī)劃、人防建筑物、構(gòu)筑物等;

  8、交通運(yùn)輸工程檔案:鐵路、公路、水運(yùn)、航運(yùn)工程;

  9、軍事工程檔案資料中,除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外與城市規(guī)劃、建設(shè)、管理有關(guān)的建筑工程設(shè)施、地下管線走向和隱蔽工程方面的檔案資料。

 。ǘ┏鞘薪ㄔO(shè)專業(yè)管理部門(含城市規(guī)劃、勘察、測繪、設(shè)計、施工、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、市政、公用、房地產(chǎn)、人防等)形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

 。ㄈ┏鞘幸(guī)劃、建設(shè)檔案及其管理的方針、政策、法規(guī)、計劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。

  第八條 市計劃部門下達(dá)的年度基本建設(shè)計劃應(yīng)當(dāng)抄送市城建檔案館;中央各部委和省計劃部門審批的在蘭建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將計劃函告市城建檔案館。

  城市建設(shè)專業(yè)管理部門和建設(shè)、設(shè)計、施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,作好城建檔案的編制、報送工作。

  第九條 編制建設(shè)工程竣工檔案不得少于三套,并應(yīng)符合以下要求:

 。ㄒ唬┚幹瓶⒐た偲矫鎴D和管線工程竣工圖,應(yīng)采用蘭州市城市坐標(biāo)系統(tǒng);

  (二)圖形與文字、數(shù)據(jù)能反映建筑結(jié)構(gòu)及設(shè)備的完整輪廓和相應(yīng)的技術(shù)要求;

 。ㄈ├檬┕D改繪竣工圖時,要使用碳素筆在藍(lán)圖上改繪;

 。ㄋ模┗A(chǔ)工程及地下管線工程竣工圖必須完整、清晰;

  (五)國家規(guī)定的各類大中型建設(shè)工程、各級政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程和十層以上的民用建筑,其工程開工前的原貌、施工過程、隱蔽部位以及竣工建筑物必須攝制、拍攝相關(guān)的錄像和照片,作為工程檔案的重要組成部分,一并報送市城建檔案館;

 。┛⒐D由施工單位編制,必須做到圖物相符,加蓋有經(jīng)審查簽字的竣工圖專用章。

  第十條 報送城建檔案應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程全套檔案,在工程竣工驗(yàn)收后六個月內(nèi)報送;

 。ǘ└慕、擴(kuò)建的各類建設(shè)工程檔案,在工程竣工驗(yàn)收后三個月內(nèi)報送;

 。ㄈ┏鞘械叵鹿芫普查和補(bǔ)測補(bǔ)繪形成的地下管線檔案,在普查、測繪結(jié)束后三個月內(nèi)報送;

 。ㄋ模┧鶊髾n案應(yīng)為原件,并要完整、準(zhǔn)確、圖形清晰、字跡工整、紙質(zhì)優(yōu)良,組成保管單位(卷、冊),案卷整理應(yīng)符合《城市建設(shè)檔案案卷質(zhì)量規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn),明確密級和保管期限,由單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽章。

  第十一條 建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)城建檔案館、室申請審驗(yàn)工程竣工檔案;取得有關(guān)城建檔案館、室核發(fā)的《建設(shè)工程竣工檔案驗(yàn)收證書》的,方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

  城建檔案館、室應(yīng)當(dāng)參加工程竣工驗(yàn)收,并在《竣工工程驗(yàn)收鑒定書》項(xiàng)目中審簽意見。

  第十二條 凡新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物和管線工程,建設(shè)單位在辦理《建設(shè)工程施工許可證》之前,必須與城建檔案館、室簽訂《建設(shè)工程竣工檔案報送責(zé)任書》。

  建設(shè)行政主管部門在審批《建設(shè)工程施工許可證》時,應(yīng)審驗(yàn)《建設(shè)工程竣工檔案報送責(zé)任書》。

  建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)核查、審驗(yàn)施工企業(yè)的工程竣工檔案;對工程竣工檔案不合格的,不予核定工程質(zhì)量等級。

  第十三條 本辦法發(fā)布前形成的城建檔案,向市城建檔案館移交時,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┓矊俦巨k法第七條規(guī)定范圍內(nèi)的城建檔案,所在單位或主管部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé),按要求做好收集、歸檔、保管和移交工作,不得損壞、遺失和據(jù)為己有;

  (二)城市建設(shè)專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案,凡具有永久、長期保存價值的,在本單位保管使用 5—10年后全部移交;

  (三)凡列入移交范圍的各類建設(shè)工程的竣工檔案,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)移交。

  第十四條 鼓勵市內(nèi)外的單位和個人向本市城建檔案館、室捐贈、寄存或者出售其所有的各類城建檔案,特別是城建歷史檔案。

  第三章 城建檔案的管理和利用

  第十五條 城建檔案館、室對接收的城建檔案應(yīng)及時登記、整理,做好鑒定、統(tǒng)計、編研和銷毀工作。

  第十六條 城建檔案管理人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)培訓(xùn),持證上崗,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,不得泄密、損壞和擅自外借城建檔案。

  第十七條 城建檔案館、室應(yīng)當(dāng)定期公布開放城建檔案的目錄,為利用城建檔案創(chuàng)造條件、簡化手續(xù)、提供方便,并做好利用效果的統(tǒng)計,提高管理服務(wù)水平。

  第十八條 向城建檔案館、室報送、移交和捐贈、寄存城建檔案的單位和個人,對其檔案可優(yōu)先、無償利用,城建檔案館、室應(yīng)當(dāng)維護(hù)其合法權(quán)益。

  第四章 獎勵與處罰

  第十九條 各級人民政府或建設(shè)行政主管部門,對在城建檔案工作中成績顯著或有突出貢獻(xiàn)的,給予表彰和獎勵。

  第二十條 對違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門予以警告,責(zé)令限期改正,逾期不改的,處以5000元以上30000元以下罰款;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

 。ㄒ唬┎话匆(guī)定時間或規(guī)定范圍移交城建檔案的;

  (二)不按規(guī)定報送或報送的城建檔案不符合規(guī)定的;

 。ㄈ┚幹频墓こ炭⒐n案與建設(shè)工程實(shí)體不符的。

  第二十一條 城建檔案館、室在城建檔案管理工作中因工作失誤造成損失的,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

  第二十二條 城建檔案工作人員在城建檔案管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的,由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第二十三條 當(dāng)事人對建設(shè)行政主管部門依照本辦法作出的行政處罰不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

  第五章 附則

  第二十四條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1986年7月13日蘭州市人民政府頒發(fā)的《蘭州市城市建設(shè)檔案管理暫行辦法》同時廢止。

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