一九九六年十二月二十五日

　　第一條 為加強建筑市場管理，形成統(tǒng)一開放、公平競爭的市場秩序，規(guī)范建設工程施工發(fā)包承包交易行為，遏制發(fā)包承包過程中的不正之風和腐敗現(xiàn)象，保障交易活動各方當事人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》，建設部、國家工商行政管理局《建筑市場管理規(guī)定》，《北京市建筑市場管理條例》和有關法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 我市設立建設工程施工發(fā)包承包交易中心（以下簡稱中心），作為本市固定、有形的建筑市場。該中心是工程施工發(fā)包、承包及中介服務單位，按一定規(guī)則和程序，完成交易活動的場所。

　　第三條 北京市城鄉(xiāng)建設委員會（以下簡稱市建委）在中心設立管理委員會（以下簡稱管委會），對中心進行協(xié)調(diào)管理。市建委機關有關處室和市建委有關直屬單位在中心內(nèi)聯(lián)合辦公，負責工程報建、工程施工招標投標、設備招標投標、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工合同備案、開工審批、收取有關費用等項工作。

　　管委會下設中心管理辦公室（以下簡稱中心辦）由市建設工程招標投標管理辦公室負責中心辦的日常組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。

　　第四條 凡屬市建委審批開工的，建筑面積在2000平方米或投資在50萬元以上的建設工程項目的施工發(fā)包、承包，均須在中心內(nèi)進行，未在中心內(nèi)進行的交易活動無效。

　　進入中心內(nèi)進行發(fā)包、承包交易活動的單位，均須遵守本規(guī)定。

　　第五條 中心運行程序：

　�。ㄒ唬┌l(fā)包單位的擬建工程具備規(guī)定條件后，到中心辦理報建備案手續(xù)；

　�。ǘ�）報建工程項目轉(zhuǎn)入年度施工計劃后，領取建設工程開工審查表和進行招標申請；

　　（三）履行設備、施工、裝飾等招標投標各項程序；

　�。ㄋ模┌l(fā)包單位辦理工程項目質(zhì)量監(jiān)督和按規(guī)定委托監(jiān)理；

　�。ㄎ澹┖炗喗ㄔO工程施工合同；

　　（六）統(tǒng)一交納有關費用；

　�。ㄆ撸╊I取建設工程開工證。

　　第六條 招標投標規(guī)則：

　　（一）發(fā)包單位組織招標，須經(jīng)中心辦審查確認招標資格，不具備招標資格的，應委托有資格的中介機構代理招標工作。

　�。ǘ�）發(fā)包單位的招標申請、招標方式和擬選擇的投標企業(yè)，須經(jīng)中心辦核準；未經(jīng)核準的招標工作無效。

　�。ㄈ�）發(fā)包單位編制的招標文件、標底文件必須符合規(guī)范要求并經(jīng)中心辦核準后方能生效。其中標底文件在核準前，應經(jīng)由市建委委托的有資格的中介機構審查（國家投資的項目按（94）財辦字第24號文規(guī)定執(zhí)行）；未經(jīng)審查的，中心辦不予核準。

　�。ㄋ模┩稑似髽I(yè)根據(jù)中心公布的招標通告約定，在中心內(nèi)向發(fā)包單位報名，被錄取后參加投標；按發(fā)包單位提供的招標文件及其約定的時間，將投標書送達中心設置的投標箱內(nèi)。

　　發(fā)包單位在規(guī)定投標時間結束后，將中介機構審查后的標底送交中心辦核準，密封后存入標底箱內(nèi)。

　　（五）在中心辦監(jiān)督下，于中心內(nèi)進行開標、評標、決標。

　　開標會議由發(fā)包單位法人代表主持，并由其工作人員唱標后，當眾公布標底和評標小組成員名單。

　　評標小組成員由發(fā)包單位、發(fā)包單位的上級主管單位和邀請的有關專家組成（專家條件另定），視招標工程規(guī)范和復雜程度確定評標小組人數(shù)，最多不得超過11人，其中發(fā)包單位的人數(shù)不得超過1／3.

　　評標實行定量打分的辦法（另定），其中施工組織設計（施工方案）由專家分別評議打分（一般宿舍工程可不邀請專家），由得分最高的投標企業(yè)中標。

　�。�六）發(fā)包單位與中標單位應在中標之日起30日內(nèi)簽訂施工合同，并在中心內(nèi)備案和辦理有關手續(xù)，領取建設工程開工證。

　�。ㄆ撸┲袠藛挝话粗袠藘r格的萬分之五向中心辦交納后評估保證金，最高不超過兩萬元人民幣；工程竣工后，由中標單位和項目經(jīng)理部如實填寫后評估報表，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門核驗工程質(zhì)量合格后，報中心辦，退還保證金。

　　第七條 中心對承包單位、有關中介機構的管理實行入網(wǎng)制，向入網(wǎng)單位提供工程施工招標信息。

　　第八條 中心設立服務公司，為中心正常運行提供有償服務。

　　第九條 區(qū)、縣城鄉(xiāng)建設委員會應積極創(chuàng)造條件建立二級中心。

　　區(qū)、縣城鄉(xiāng)建設委員會設立二級中心須經(jīng)市建委審批。二級中心的管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條 本規(guī)定執(zhí)行中的問題由市建委負責解釋。

　　第十一條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。