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大連市城市軌道交通管理辦法

2002-10-25 09:45    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  現(xiàn)公布《大連市城市軌道交通管理辦法》,自2002年11月25日起施行。

  市長(zhǎng)  李永金

二〇〇二年十月二十五日

  第一章 總則

       第一條 為了加強(qiáng)城市軌道交通管理,保障城市軌道交通的正常安全運(yùn)營(yíng),維護(hù)乘客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱城市軌道交通是指城市快速軌道交通客運(yùn)系統(tǒng),包括與其相連接的地面、高架部分。

  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、設(shè)施保護(hù)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

  第三條 大連市交通口岸管理局(以下簡(jiǎn)稱市交通口岸局)是本市城市軌道交通管理的行政主管部門,應(yīng)依照職責(zé)做好城市軌道交通的規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施安全、運(yùn)輸秩序等管理工作。軌道交通運(yùn)營(yíng)單位具體負(fù)責(zé)軌道交通的日常運(yùn)營(yíng)管理工作。主管交通公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)軌道交通的治安管理、安全保衛(wèi)、交通事故處理等工作。

  市有關(guān)行政管理部門、軌道交通沿線各區(qū)人民政府及大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)管委會(huì)應(yīng)按照各自的職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。

  第四條 城市軌道交通建設(shè)資金通過多渠道、多方式籌集。

  鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和其他組織投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)城市軌道交通。投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

  第五條 城市軌道交通的建設(shè)和管理,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè),集中管理、統(tǒng)一調(diào)度,安全第一、規(guī)范服務(wù)的原則。

  第二章 規(guī)劃建設(shè)管理

       第六條 城市軌道交通發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)、用地計(jì)劃,由市交通口岸管理局按照城市總體規(guī)劃組織編制,并依照國(guó)家規(guī)定的程序經(jīng)規(guī)劃土地和計(jì)劃部門審查同意,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

  經(jīng)批準(zhǔn)的城市軌道交通發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)、用地計(jì)劃,不得隨意變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)按法定程序報(bào)批。

  第七條 城市軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和大連市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并且符合保護(hù)周圍建筑物、構(gòu)筑物以及其他相關(guān)設(shè)施的技術(shù)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)規(guī)定。

  城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)。禁止任何單位無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的范圍承攬軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。

  第八條 城市軌道交通在規(guī)劃建設(shè)過程中因拆遷、擋光、噪聲等原因需要補(bǔ)償?shù)模凑諊?guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第九條 城市軌道交通工程的竣工驗(yàn)收,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。經(jīng)驗(yàn)收合格并報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,方可交付運(yùn)營(yíng)。

  第三章 設(shè)施管理

       第十條 城市軌道交通設(shè)施,包括軌道交通的高架、軌道、隧道、路基、車站、車輛、機(jī)電設(shè)備、通訊、照明和其他附屬設(shè)施,以及為保障軌道交通運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的相關(guān)設(shè)施。

  第十一條 軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軌道交通設(shè)施的養(yǎng)護(hù),定期檢查,及時(shí)維修,確保軌道交通設(shè)施處于完好和可安全運(yùn)行狀態(tài)。

  第十二條 軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車站設(shè)置公用電話、廢棄物箱等必要的服務(wù)設(shè)施。軌道交通設(shè)施必須干凈整潔、完好無損,營(yíng)運(yùn)標(biāo)志和信號(hào)裝置明晰醒目。車站、車廂內(nèi)廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)合法、規(guī)范、整齊、文明。

  第十三條 禁止下列危害軌道交通設(shè)施的行為:

 。ㄒ唬┰谲壍澜煌ㄔO(shè)施安全范圍內(nèi)存放易燃、易爆、有毒有害物品;

  (二)向軌道交通設(shè)施排放腐蝕性液體、氣體或傾倒污物;

 。ㄈ┰谲壍、車站、車站出入口處和通道范圍內(nèi)停放車輛、堆放物料;

  (四)損壞車輛、隧道、橋梁、軌道、路基、平交道口、軌道封閉網(wǎng)、柱、車站等設(shè)施;

 。ㄎ澹⿹p壞和干擾機(jī)電設(shè)備、架空電纜和通訊信號(hào)及照明系統(tǒng);

 。┫蜍壍澜煌ㄔO(shè)施投擲物品;

 。ㄆ撸┰谲壍澜煌ㄔO(shè)施上亂貼亂畫;

 。ò耍┓蔷o急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或安全裝置;

 。ň牛⿹p壞軌道交通設(shè)施的其他行為。

  第四章 運(yùn)營(yíng)管理第十四條 軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通的管理和保護(hù),保障城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng),安全迅速地運(yùn)送乘客。

  電力、通訊、供水等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助運(yùn)營(yíng)單位保障軌道交通正常運(yùn)營(yíng)。

  第十五條 軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)軌道交通駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)、考核?己撕细竦模瑘(bào)市交通口岸管理局備案、發(fā)證。

  第十六條 軌道交通的票價(jià)由市交通口岸管理局提出方案,經(jīng)市物價(jià)管理部門審核后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  第十七條 乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票乘車。無車票或者持無效車票乘車的,軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照單程全額票價(jià)補(bǔ)收票款,并加收10倍票款。

  第十八條 乘客可免費(fèi)攜帶一名身高不足13米的兒童乘車,攜帶兩名以上(含兩名)的應(yīng)另行購(gòu)票,身高不足13米兒童不得單獨(dú)乘車。

  第十九條 乘客隨身攜帶物品重量在20公斤以上至50公斤以下或體積在0125立方米以上至025立方米以下的,應(yīng)按一人票價(jià)購(gòu)票乘車。

  第二十條 乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,正確使用車上或車站設(shè)置的自動(dòng)售檢票機(jī)。因使用不當(dāng)造成其損壞的,應(yīng)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。

  第二十一條 乘客應(yīng)服從軌道交通工作人員的管理。發(fā)生糾紛時(shí),可向軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有關(guān)部門反映,但不得影響工作人員的管理和軌道交通的正常運(yùn)營(yíng)。

  第五章 安全管理

       第二十二條 城市軌道交通應(yīng)設(shè)置安全保護(hù)區(qū),安全保護(hù)區(qū)的范圍如下:

 。ㄒ唬┧淼劳膺吘外側(cè)50米內(nèi);

 。ǘ┑孛孳囌竞透呒苘囌疽约熬路軌道外邊線外側(cè)30米內(nèi);

 。ㄈ┏鋈肟、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)30米內(nèi)。

  第二十三條 在城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng),必須征得軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的同意,并報(bào)經(jīng)市相關(guān)行政主管部門的批準(zhǔn):

 。ㄒ唬┙ㄔ旎蛘卟鸪ㄖ、構(gòu)筑物;

 。ǘ⿵氖麓驑、挖掘、地下頂進(jìn)、爆破、架設(shè)、泄洪排水、地基加固等施工作業(yè);

 。ㄈ┢渌竺娣e增加或者減少載荷的活動(dòng)。

  第二十四條 在軌道地面線曲線內(nèi)側(cè),禁止修建妨礙行車了望的建筑物、構(gòu)筑物和種植妨礙行車了望的樹木。

  第二十五條 軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照消防管理、事故救援的有關(guān)規(guī)定,在軌道交通設(shè)施內(nèi),設(shè)置滅火、防汛、防護(hù)、報(bào)警、救援的器材和設(shè)備。

  發(fā)生火險(xiǎn)或者其他突發(fā)性事故時(shí),軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的工作人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警,并采取滅火、排險(xiǎn)以及其他應(yīng)急救援措施。

  第二十六條 乘客禁止攜帶易燃、易爆、有毒、有害物品或重量超過50公斤,體積超過025立方米,長(zhǎng)度超過2米的物品及各種禽獸乘車。

  第二十七條 軌道交通運(yùn)營(yíng)單位工作人員有權(quán)對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查,對(duì)攜帶危害公共安全物品的乘客應(yīng)當(dāng)責(zé)令其出站;拒不出站的,移送公安部門依法處理。

  第二十八條 任何人不得有下列危害軌道交通行車安全的行為:

 。ㄒ唬⿺r截車輛;

 。ǘ┻M(jìn)入軌道或者隧道及穿越軌道、在軌道上坐臥;

  (三)攀爬或者跨越圍墻、柵欄、欄桿;

 。ㄋ模┰诎踩外候車或者強(qiáng)行上下車;

 。ㄎ澹┰谲壍姥鼐兩側(cè)30米以內(nèi)或線路防護(hù)林地內(nèi)放養(yǎng)牲畜;

  (六)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

  第二十九條 車輛和行人通過軌道交通平交道口必須遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬C(jī)動(dòng)車和畜力車通過道口時(shí),貨物裝載高度不得超過45米;

 。ǘC(jī)動(dòng)車裝載高度超過2米的貨物上嚴(yán)禁坐人;

 。ㄈC(jī)動(dòng)車載運(yùn)百噸以上大型設(shè)備、構(gòu)件時(shí)必須按照軌道交通運(yùn)營(yíng)單位指定的道口和時(shí)間通過;

 。ㄋ模C(jī)動(dòng)車在平交道口不準(zhǔn)調(diào)頭、倒車;

  (五)機(jī)動(dòng)車通過平交道口最高時(shí)速不準(zhǔn)超過20公里,大中型拖拉機(jī)不超過15公里,小型拖拉機(jī)不準(zhǔn)超過10公里,并不得在道口內(nèi)超車或停車。車輛發(fā)生故障時(shí)要立即將車輛移出平交道口限界外;

  (六)距離平交道口20米內(nèi)的路段禁止停車;

 。ㄆ撸┬腥顺钟心景、竹竿、彩旗和皮鞭等高長(zhǎng)物件通過平交道口時(shí)應(yīng)保持水平狀態(tài);

 。ò耍┯鲇械揽跈跅U(欄門)關(guān)閉、音響器發(fā)出警報(bào)、道口信號(hào)顯示紅色燈光或道口看守人員示意列車即將通過時(shí),車輛、行人嚴(yán)禁搶行,不得影響道口欄桿(欄門)的關(guān)閉,不得撞、鉆、爬、越道口欄桿(欄門)。

  第三十條 在軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生人員傷亡事故,主管交通公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照先搶救傷者、排除障礙,后處理事故的原則,及時(shí)處理傷亡人員,做好現(xiàn)場(chǎng)的勘察和檢驗(yàn),迅速恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng),并按照國(guó)務(wù)院《道路交通事故處理辦法》及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定做好繕后處理工作。

  第三十一條 有下列行為之一造成傷亡事故的,軌道交通運(yùn)營(yíng)單位不承擔(dān)責(zé)任:(一)在軌道路基上行走、乘涼,坐臥鋼軌的;

 。ǘ┰谡緝(nèi)和區(qū)間內(nèi)(兩個(gè)車站之間)軌道逗留、游逛或穿越、揀拾雜物的;

  (三)鉆車、扒車、跳車的;

 。ㄋ模┰谲壍缆坊鶅蓚(cè)放養(yǎng)牲畜和打曬農(nóng)作物的;

  (五)車輛和行人搶越軌道交通平交道口的。

  第三十二條 在軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)因不可抗力或當(dāng)事人自身過錯(cuò)造成財(cái)產(chǎn)損失、人身傷亡事故的,軌道交通運(yùn)營(yíng)單位不承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第六章 法律責(zé)任

       第三十三條 違反本辦法有下列行為之一的,由市交通口岸管理局予以處罰:

 。ㄒ唬┻`反第十三條規(guī)定的,處100元以上2000元以下罰款,并賠償所造成的經(jīng)濟(jì)損失;

 。ǘ┻`反第二十三條規(guī)定的,處5000元以上1萬元以下罰款;

 。ㄈ┻`反第二十八條、第二十九條規(guī)定的,處100元以上500元以下罰款。

  第三十四條 對(duì)在軌道交通安全保護(hù)區(qū)內(nèi)尋釁滋事、擾亂公共秩序、危害乘客人身安全和設(shè)施安全的,或拒絕、阻礙軌道交通管理人員執(zhí)行公務(wù)的,由主管交通公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十五條 軌道交通管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

  當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的部門,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第七章 附則

        第三十七條 本辦法自2002年11月25日起施行。

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