防水工程的質量關系到建筑工程的使用壽命，也直接影響到人們的工作和生活，而防水材料作為防水工程的主體材料也越來越受到重視。隨著建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展和科技的進步，防水材料也得到迅速的發(fā)展，國際矚目的北京建筑市場已成為各類建筑防水材料展示的舞臺，國內各地產品和世界各國的產品爭相亮相。北京市防水材料市場的繁榮，帶動了整個防水行業(yè)的發(fā)展，但在發(fā)展的背后，市場的不規(guī)范和暗箱操作等不正當競爭現象依然存在，質量低劣的產品充斥市場和防水工程。規(guī)范防水材料市場，使防水材料行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展是我們應該深思的問題。

　　企業(yè)數目、產品種類同步增長

　　自1992年起，北京市建委對進入本市建筑工程市場的防水材料實行準用證管理，北京市防水材料進入規(guī)范管理階段。當時生產企業(yè)有20多家，以北京奧克蘭防水材料有限公司引進的德國防水卷材生產線作為全國防水企業(yè)一面旗幟，其他企業(yè)無論從生產規(guī)模、技術和設備水平都很落后。產品以石油瀝青紙?zhí)ビ蜌譃橹鳎�品種較為單一，技術水平也較低。經過十幾年的發(fā)展，防水材料市場管理由認證管理到準用證管理到備案管理，北京市防水企業(yè)由第一批的20家左右發(fā)展到現在在冊的154家，外地進京企業(yè)也由原來的20來家發(fā)展到150多家，企業(yè)已由原來的一枝獨秀，發(fā)展到百家爭鳴。

　　北京市的開復工面積由1992年的不足2000萬平方米到2004年總開復工面積1億2千萬平方米以上。這誘人的市場，使一些企業(yè)不惜投巨資改善生產裝備。目前北京已有10余條國產化的改性瀝青生產線，生產能力已超過當年的奧克蘭引進生產線，生產設備也由原來的功能單一，發(fā)展到多功能一體化，既能生產各種類型胎基的改性瀝青卷材，又能生產自粘和瓦類防水材料。北京市防水材料生產企業(yè)裝備水平已上了一個新臺階。產品性能也不斷提高，改性瀝青防水卷材1994年前最高耐低溫性能為-10℃，1994年后JC/T559-94《塑性體改性瀝青防水卷材》和JC/T560-94《彈性體改性瀝青防水卷材》標準出臺，指標提升到-15℃，2000年GB18242-2000《彈性體改性瀝青防水卷材》和GB18243-2000《塑性體改性瀝青防水卷材》標準出臺，指標進一步與國際接軌達到-18℃，而且從產品技術指標上突出了產品耐久性。聚氨酯防水涂料由1992年前強度1.0MPa、伸長率200%兩項指標調至GB/T19250-2003《聚氨酯防水涂料》標準規(guī)定強度1.90～2.45MPa、伸長率450%～550%.產品品種也發(fā)生很大變化，聚氨酯防水涂料由單一的焦油型雙組分發(fā)展到現在有單組分聚氨酯防水涂料、雙組分彩色、非焦油型等，按功能分平面、立面、潮濕基面施工及外露施工等不同品種、不同功能的產品體系。最近又開發(fā)出易于機械化施工又能人工刮涂的聚脲酯類高性能防水涂料，產品種類不斷增多。

　　新型防水材料已成為北京市防水材料市場的主流。巨大的市場需求、廣泛的對外交流及多方面的政策管理，使北京市防水材料在產量、規(guī)模上處于我國防水行業(yè)中的領先水平。北京市改性瀝青防水卷材企業(yè)備案的已有56家，其中年生產能力500萬平方米以上的企業(yè)有10家，占企業(yè)總數的17.8%，年生產能力200～500萬平方米的企業(yè)占75%左右，200萬平方米以下的企業(yè)占10%左右；2003年改性瀝青產量8000多萬平方米，占全國產量的1/4，總生產能力超過2億平方米；各類高分子防水卷材企業(yè)在北京備案的有18家，2003年生產量達500多萬平方米，生產能力超過1000萬平方米；聚氨酯防水涂料已備案的本市企業(yè)有37家，2003年生產量達8000多噸；各類剛性防水材料產量達8000噸以上。其產品除滿足本市工程需要外，還有近20%的產品銷售到各地，并有部分產品出口到國外。

　　兩方面問題制約發(fā)展

　　北京市寬松的外部環(huán)境、優(yōu)越的地理位置和誘人的市場需求，使北京市防水行業(yè)的發(fā)展處于國內領先水平。

　　首先，北京市擁有先進的科技資源。目前國內防水材料中很大一部分技術來自北京，例如SBS改性瀝青技術，當時北京市建工研究院依據引進技術，利用國產原材料進行研制開發(fā)并成功推廣，單組分聚氨酯是北京市建筑材料科學研究院研究開發(fā)并獲得專利，硅橡膠防水涂料是北京市科化研究所研制開發(fā)等。

　　其次，北京市是國內防水卷材設備的設計、制造最先進的地區(qū)。北京市建材工業(yè)設計院經過近10年的研究、設計，在吸收國外先進技術的基礎上，總結國內生產線的生產經驗，目前共設計了十幾條國內較先進的大型生產線，提供了國內產品和國外產品接軌的條件；北京耐博基業(yè)公司在自粘防水卷材生產線設計制造上走在全國的最前列。

　　盡管北京市防水材料的生產和應用在全國處于行業(yè)領先地位，但與發(fā)達國家相比還存在一定差距，從行業(yè)自身發(fā)展來說也存在一些不足。

　�。ㄒ唬�從企業(yè)自身來看

　　1.防水材料企業(yè)缺乏技術人才，這已成為阻礙企業(yè)發(fā)展的主要原因。技術人才不僅包括生產技術人才、開發(fā)技術人才，還包括施工技術人才。企業(yè)生產和施工多半是農民工，邊學邊干，以不變應萬變，無形之中給工程埋下質量隱患。

　　2.企業(yè)管理不到位，生產工藝控制不嚴。生產人員對整個生產工藝理解不深入，對生產中應重點控制的點控制不到位，造成產品質量不穩(wěn)定。

　　3.企業(yè)對檢測工作不重視，有的實驗室形同虛設，有的實驗室檢驗能力不足，對原材料、半成品、成品質量控制不到位。

　　4.企業(yè)普遍對產品環(huán)保性能認識不足，加之國內原材料對環(huán)保指標要求不嚴，進口原材料價格又高，致使產品環(huán)保指標不夠理想。

　　5.企業(yè)法律意識不強，不知法、不懂法現象比較普遍，不能用法律保護自己，也不知道自己所做的哪些已觸犯法律。

　　6.企業(yè)產品包裝標識混亂，北京市質量技術監(jiān)督局在2004年一季度產品質量監(jiān)督抽查中，防水材料共抽查34個產品，其中只有9個產品的包裝標識符合標準要求，合格率不足30%.企業(yè)產品包裝標識不規(guī)范原因有兩個，一是有的企業(yè)是真的不懂，二是有的企業(yè)是明知故犯，產品規(guī)格型號標注不全，產品執(zhí)行標準標注不明確（有的同時標注幾個標準），大有魚目混珠、以次充好的嫌疑。

　　（二）從外部環(huán)境來看

　　1.建筑防水的管理體制有待改進

　　目前我國防水市場不規(guī)范是眾所周知的，無序競爭、層層分包、層層剝皮、背離施工定額與優(yōu)質優(yōu)價的原則等等，其主要原因是目前關于防水工程的政策法規(guī)不健全，市場監(jiān)管力度不夠。建立健全防水工程質量法，加大市場的監(jiān)管力度，是確保工程質量的前提。

　　2.防水工程設計和材料的使用與工程實際情況存在不同程度的脫節(jié)

　　目前建筑工程的設計普遍不重視防水，設計師對防水材料應用、工程實際情況、防水材料標準及施工規(guī)范不太了解，造成設計與實際情況相脫節(jié)，加之一些不可告人的暗箱操作，制約了選材，工程質量保證從何談起。

　　3.各行業(yè)競相制定標準，防水材料標準多且不一致，給假冒偽劣產品留下可乘之機

　　現在除建材行業(yè)制定防水材料標準外，紡織和化工行業(yè)也在制定標準。行業(yè)之間的差別，使得標準指標側重不同，造成標準的混亂，標準之間銜接不上，這自然阻礙了新型防水材料的健康發(fā)展。如止水條產品有國家標準GB18173.3-2002，又有行業(yè)標準JG/T141-2001，且國家標準和行業(yè)標準存在很大差異，工地和企業(yè)在應用標準上出現很大混亂。

　　4.應用技術嚴重落后

　　在發(fā)達國家防水材料施工機械化程度非常高，施工體系配套較齊全，而我國目前施工工法單一，防水系統配套性差，施工機具缺乏，基本上處于手工作業(yè)狀態(tài)，有的尚未形成防水應用技術系統，使防水作業(yè)無章可循，加之施工人員素質不高，工程質量難以保障。

　　5.市場不規(guī)范競爭使低劣產品充斥防水材料市場

　　我國的建筑防水行業(yè)是以中小企業(yè)為主體的行業(yè)，企業(yè)多且經營不夠規(guī)范，企業(yè)單兵作戰(zhàn)，缺少規(guī)模與技術優(yōu)勢，市場競爭停留在價格競爭上，以低劣產品獲得價格優(yōu)勢，嚴重影響工程質量。

　　應采取的措施和建議

　　1.政府各部門應聯合規(guī)范防水材料市場，建立健全防水工程質量法規(guī)，加強防水工程質量管理，實行防水工程質量保證責任制，推行防水工程質量保證期制度。

　　2.促進防水材料生產企業(yè)向規(guī)�；�、專業(yè)化發(fā)展，增強企業(yè)在市場中的綜合競爭力。

　　目前北京防水材料生產企業(yè)大大小小有200多家，企業(yè)多且實力弱，競爭分散，已嚴重制約新型防水材料發(fā)展及和國外企業(yè)的競爭力，企業(yè)規(guī)�；�、專業(yè)化已勢在必行。

　　3.鼓勵防水施工應用技術的研究，推行機械化施工工藝。機械化施工一方面可以減輕工人的施工強度、改善工人的工作環(huán)境，另一方面可以有效控制施工質量，加快施工進度，總之推行機械化施工是文明、進步，和國際接軌的一種體現。

　　4.積極發(fā)展和大力推廣應用新型、高性能、環(huán)保防水材料

　　《國家化學建材產業(yè)“十五”計劃和2010年發(fā)展規(guī)劃綱要》已確定建筑防水材料發(fā)展目標和技術路線：全面提高我國防水材料質量總體水平，仍應大力發(fā)展彈性體（SBS）、塑性體（APP）改性瀝青防水卷材，積極推進高分子防水卷材，適當發(fā)展環(huán)保型防水涂料，努力開發(fā)高檔建筑密封材料、地下工程防水材料、城市橋梁工程防水材料、垃圾填埋場及城市污水處理場用防水材料；限制發(fā)展和使用瀝青復合胎防水卷材、聚乙烯丙綸復合防水材料和石油瀝青紙?zhí)ビ蜌�；淘汰焦油類防水材料和使用高堿玻纖制成的復合胎基材料。要加大各類防水工程使用高檔防水材料的比例，實現防水材料產品系列化和應用技術化，提高防水工程的使用壽命，保證防水工程達到合理的耐用年限，全面提高我國建筑防水技術整體化水平。

　　5.提高企業(yè)整體水平，完善技術創(chuàng)新體系、生產管理體系、市場供需和售后服務體系，從而推動行業(yè)技術進步。

　　6.清理和整頓防水材料國家和行業(yè)標準，嚴格禁止企業(yè)作為主編單位參與國家標準或行業(yè)標準的制定，以免影響國家標準或行業(yè)標準對行業(yè)的引導作用。建議成立建筑防水材料標準委員會，統一管理防水材料標準制定工作。

　　7.加強對工程施工人員和企業(yè)生產人員的培訓，提高人員素質。

　　8.強化對進入工地產品的監(jiān)督，把工程見證取樣檢測制度落到實處。

　　9.政府各部門聯合進行綜合治理，建立有效監(jiān)管機制，使假冒偽劣產品無可乘之機。

　　來源：《中國建材報》