1990年10月1日杭州市人民政府發(fā)布，1997年12月5日杭州市人民政府修訂

一九九零年十月一日

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了加強對建設工程的質量監(jiān)督，提高建設工程質量，根據國家和省的有關規(guī)定，結合本市實際情況，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于杭州市區(qū)范圍內的建設工程（包括建筑工程和市政公用工程，下同）和建筑、市政構配件生產的質量監(jiān)督。凡市區(qū)范圍內建筑面積在一千平方米以上或總造價在二十萬元以上的建筑工程項目和總造價在二十萬元以上的市政公用工程建設項目，都必須按本辦法規(guī)定實行質量監(jiān)督。凡工程造價在五萬元以上、二十萬元以下的建設工程項目，按本辦法第十條的規(guī)定實行質量監(jiān)督。

　　第三條　杭州市城鄉(xiāng)建設委員會主管全市建設工程質量監(jiān)督工作。杭州市建筑工程質量監(jiān)督站和杭州市政公用工程質量監(jiān)督站 （以下統(tǒng)稱質監(jiān)站）是對市區(qū)建設工程質量實行監(jiān)督的專職機構。市建筑工程質量監(jiān)督站負責市區(qū)建筑安裝工程和建筑構配件的質量監(jiān)督工作（主要監(jiān)督內容為工業(yè)與民用建筑、構筑物以及工業(yè)與民用建筑的構配件生產質量）。市政公用工程質量監(jiān)督站負責市區(qū)市政、公用工程的質量監(jiān)督工作（主要監(jiān)督內容為道路、橋涵、隧道、河道、給排水、煤氣、公共交通、環(huán)衛(wèi)等工程設施以及上述工程的構配件和瀝青拌和物的生產質量）。大中型工業(yè)、交通建設項目，建設單位有相應的技術管理力量，并經市城鄉(xiāng)建設委員會審核同意，可以自行組織工程質量監(jiān)督。

　　第二章　施工質量監(jiān)督

　　第四條　凡列入監(jiān)督范圍的工程項目，在工程開工前，建設單位須持工程建設計劃批準文件、施工合同副本、設計圖紙和有關技術資料向質監(jiān)站辦理質量監(jiān)督手續(xù)。

　　第五條　建設單位應配備工程質量管理人員，負責組織工程設計交底，參與施工技術交底，負責檢查原材料、成品、半成品和設備的合格證、質保書和有關試驗報告，組織隱蔽工程的檢查驗收，對施工過程中的質量進行檢查。

　　第六條　施工企業(yè)承建的建設工程項目必須與本企業(yè)的經營范圍和資質等級相符合。工程開工前，施工企業(yè)應將工程項目技術負責人和質量檢查人員名單報質監(jiān)站備查；質監(jiān)站應將指定的監(jiān)督人員通知施工企業(yè)和建設單位，并擬定監(jiān)督工作計劃，施工企業(yè)和建設單位要積極配合開展質量監(jiān)督工作。

　　第七條　施工企業(yè)應切實加強建設工程項目的質量管理，健全質量保證體系，嚴格按照設計圖紙、施工規(guī)范和技術標準組織施工，建立和健全技術責任制和質量自檢制度，切實保證建設工程質量。

　　第八條　基礎、樁基、地下室、框架結構等主體工程以及路基、管線、隧道、涵洞等地下工程在隱蔽前，由施工企業(yè)會同建設單位提出隱蔽工程初驗單和技術資料，經質監(jiān)站核驗合格后方可進入下一道施工工序。

　　第九條　建設工程項目竣工后，由施工企業(yè)填報工程質量核驗申請表，會同建設、設計單位和使用管理單位根據工程竣工驗收標準組織質量等級初評，初評合格后一個月內，由建設單位和施工單位將初評資料和全部工程技術資料報質監(jiān)站核驗質量等級

　　第十條　工程質量經質監(jiān)站核驗合格，并確定質量等級，質監(jiān)站發(fā)給《建設工程竣工質量核驗證書》，并根據此證書辦理工程竣工驗收、結算手續(xù)，城建檔案管理部門辦理檔案接收手續(xù)。凡市區(qū)范圍內造價在五萬元以上的建設工程項目，工程竣工后均須經質監(jiān)站進行質量核驗和確定等級， 未經核驗定級或核驗不合格的工程，不得交付使用。

　　第十一條　建設工程辦理交工驗收時，施工企業(yè)要向建設單位遞交工程技術資料和《工程保修書》，在工程保修期內出現的工程質量問題，由責任方負責返修。

　　第十二條　建筑原材料、混凝土構件、成品、半成品、混凝土和砂漿試塊等測試，必須由市城鄉(xiāng)建設委員會和市標準計量管理部門審查批準具有測試資格的測試單位（試驗室）出具的測試報告，方為有效。

　　第三章　構配件質量監(jiān)督

　　第十三條　建筑和市政構配件生產企業(yè)必須待有營業(yè)執(zhí)照、資質等級證書，對實行生產許可證制度的預制混凝土構件，還必須持有相應的生產許可證，并按核定的經營范圍生產。

　　第十四條　建筑和市政構配件生產企業(yè)必須加強產品質量管理，健全生產原始記錄，建立產品技術檔案，原材料必須經過試驗，砼預制構件產品出廠前，必須進行質量檢查，加蓋檢查合格印章，出具合格證，嚴禁不合格的產品出廠。

　　第十五條　使用市區(qū)以外企業(yè)生產的建筑構配件和市政構配件，必須經市質監(jiān)站檢查認可，未經質監(jiān)站檢查認可的不得使用。

　　第十六條　建筑構配件和市政構配件生產企業(yè)應定期向質監(jiān)站報送產品質量報表，接受質監(jiān)站的質量監(jiān)督檢查。

　　第四章　質量事故處理

　　第十七條　造成質量事故的部位和性質不影響工程結構安全和正常使用的，為一般質量事故。一般質量事故發(fā)生后，由施工企業(yè)提出處理方法，經建設單位同意后，施工企業(yè)負責返修，并報質監(jiān)站備案。

　　第十八條　凡造成工程結構倒塌，嚴重的不均勻沉降及平面位移，建筑物、構筑物明顯傾斜，橋樁折斷，結構要害部位開裂， 主體結構強度嚴重不足等，影響結構安全和使用壽命，影響設備及其相應系統(tǒng)的使用功能，造成永久性缺陷，直接經濟損失十萬元以下的，為嚴重質量事故。發(fā)生嚴重質量事故后，施工企業(yè)應在事故后24小時內，向市質監(jiān)站報告，并盡快會同建設、設計單位提出事故調查報告和處理方案，經市質監(jiān)站核查同意后進行返修加固處理。嚴重質量事故處理完畢后，由建設單位組織施工、設計等單位向市質監(jiān)站遞交事故處理報告。

　　第十九條　因工程質量原因造成死亡一人以上或重傷三人以上或直接經濟損失十萬元以上的，為重大質量事故，發(fā)生重大質量事故的，按國家建設部《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》處理。

　　第二十條　市質監(jiān)站參與重大質量事故的處理。市質監(jiān)站在調查處理質量事故時，有權向有關單位調閱勘察、設計、施工等技術資料，有關單位應予配合。

　　第五章　獎　　罰

　　第二十一條　質監(jiān)站對工程質量優(yōu)良的單位，可給予表揚或獎勵。

　　第二十二條　建設單位未按規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)，擅自開工的，除按規(guī)定補辦手續(xù)外，并處以二百元至二千元的罰款。

　　第二十三條　建設單位擅自使用未經質量等級核定或經核定不合格的建設工程的，責令其停止使用，限期補辦質量等級核定或限期返修，并可處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第二十四條　施工企業(yè)違反技術規(guī)范、操作規(guī)程和技術標準，偷工減料，產品質量低劣的，給予警告，并處以建設工程造價百分之一至百分之二的罰款；情節(jié)嚴重的，責令其停業(yè)整頓，并可按管理權限降低其資質等級或吊銷其資質證書。

　　第二十五條　實行生產許可證制度的預制混凝土構件、構配件生產企業(yè)，無生產許可證或超出核定營業(yè)范圍生產的，可責令其停止生產；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門沒收其非法所得，并處以二百元至二千元的罰款。

　　第二十六條　建設單位或施工企業(yè)使用外地企業(yè)生產的混凝土構配件，未經市質監(jiān)站檢驗的，除責令其補辦檢驗手續(xù)外，并處以二百元至二千元的罰款。

　　第二十七條　“本辦法規(guī)定的處罰，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，一律由建設工程質量監(jiān)督主管部門執(zhí)行，也可委托市質監(jiān)站執(zhí)行�！�

　　第二十八條　質量監(jiān)督人員應嚴格遵守《建設工程質量監(jiān)督、檢測人員工作守則》，廉潔奉公，忠于職守；對徇私舞弊、弄虛作假，或濫用職權，索賄受賄等違法亂紀的質量監(jiān)督人員，由其主管部門依據有關規(guī)定嚴肅處理。

　　第二十九條　建設單位、施工企業(yè)和建筑、市政混凝土構配件企業(yè)要積極支持和配合質量監(jiān)督人員履行職責，執(zhí)行監(jiān)督任務，共同做好工程質量監(jiān)督工作。對阻撓、刁難質監(jiān)人員行使職權，打擊報復質監(jiān)人員的，依據有關法律、法規(guī)懲處。

　　第六章　附　　則

　　第三十條　工程質量監(jiān)督費、檢驗費的收取和使用，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條　本辦法由杭州市城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋并組織實施。

　　第三十二條　本市各縣（市）可根據當地實際情況，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十三條　本辦法自一九九零年十月一日起施行。