魯政發(fā)[1988]179號

　　《山東省關(guān)于外國建筑企業(yè)承包建設(shè)工程施工管理的暫行規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予發(fā)布，望遵照執(zhí)行。

一九八八年十二月十日

山東省關(guān)于外國建筑企業(yè)承包建設(shè)工程施工管理的暫行規(guī)定

　　第一條為促進(jìn)中外建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，加強(qiáng)對外國建筑企業(yè)（以下簡稱外國企業(yè)）在本省承包建設(shè)工程的管理，特制定本規(guī)定。

　　第二條外國企業(yè)是指在本省境內(nèi)承包建設(shè)工程而沒有取得中國法人資格的外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織。

　　第三條外國企業(yè)總包、分包和與當(dāng)?shù)刂袊�建筑企業(yè)（以下簡稱中國企業(yè)）合作承包房屋建筑、裝飾裝修、設(shè)備安裝、市政設(shè)施等建設(shè)工程，必須遵守本規(guī)定。

　　第四條外國企業(yè)承包建設(shè)工程的范圍。

　　（一）外國投資或贈款建設(shè)的工程。

　　（二）國內(nèi)企業(yè)在技術(shù)上難以單獨(dú)承包的中外合資建設(shè)工程或分項(xiàng)工程。

　�。ㄈ�）國內(nèi)投資建設(shè)的工程中，國內(nèi)企業(yè)在技術(shù)上難以承包的分項(xiàng)工程。

　　第五條 建設(shè)單位需要對外國企業(yè)發(fā)包建設(shè)工程時(shí)，須先持上級主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件，按建設(shè)項(xiàng)目隸屬關(guān)系，報(bào)省、市地城鄉(xiāng)建設(shè)、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門批準(zhǔn)后，方可對外委托或招標(biāo)。

　　實(shí)行招標(biāo)的，應(yīng)按照魯政發(fā)[1988]116號文 《山東省建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》執(zhí)行。

　　第六條 對參加工程投標(biāo)或接受委托的外國企業(yè)，由發(fā)包單位按建設(shè)項(xiàng)目隸屬關(guān)系，報(bào)省或市、地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行資格審查。報(bào)請審查時(shí)，應(yīng)提交外國企業(yè)的下列證件及文件：

　�。ㄒ唬┧�在國政府主管機(jī)關(guān)出具的合法開業(yè)證書；

　�。ǘ�）近期資產(chǎn)負(fù)債表和金融機(jī)構(gòu)出具的資本信用證明；

　�。ㄈ�）法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和擬指派的工程現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的姓名、國籍、技術(shù)職稱和簡歷；

　�。ㄋ模┘夹g(shù)力量和施工機(jī)具情況；

　　（五）曾承建的主要工程名稱、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、工期和質(zhì)量情況。

　　第七條 外國企業(yè)接受發(fā)包單位的委托或中標(biāo)后，須到山東省建筑工程總公司登記，然后到工程所在地的城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門領(lǐng)取《外國企業(yè)承包工程許可證》（以下簡稱 《許可證》）。

　　第八條 外國企業(yè)在本省承包建設(shè)工程，應(yīng)按照《中華人民共和國涉外經(jīng)濟(jì)合同法》與發(fā)包單位簽訂工程承包合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)；承包方與發(fā)包方應(yīng)持合同向工程所在地的縣以上 （含縣級）工商行政管理機(jī)關(guān)申請簽證，合同副本報(bào)工程所在地的城鄉(xiāng)建設(shè)，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)及經(jīng)辦銀行備案。

　　第九條 外國企業(yè)與中國企業(yè)合作承包建設(shè)工程，應(yīng)由合作雙方協(xié)商確定主承包方，并由主承包方負(fù)責(zé)與發(fā)包單位簽訂工程承包合同，辦理保險(xiǎn)、工程保修；保證金和各種擔(dān)保事項(xiàng)等。

　　第十條 外國企業(yè)與中國企業(yè)合作承包建設(shè)工程，雙方應(yīng)簽訂合作承包合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。合作承包合同應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┖献麟p方的名稱、注冊國家、住所、通訊地址和法定代表人的姓名、職務(wù)、國籍；

　�。ǘ�）合作承包的內(nèi)容范圍和期限；

　�。ㄈ�）合作承包的組織機(jī)構(gòu)，雙方的職責(zé)、任務(wù)和工作制度；

　　（四）合作承包雙方對收取工程費(fèi)用的貨幣構(gòu)成，利潤分配或虧損金額的分擔(dān)辦法，并明確施工流動資金、各種擔(dān)保、保險(xiǎn)費(fèi)、工程保修保證金的分擔(dān)比例等事項(xiàng)；

　�。ㄎ澹┻`約責(zé)任和損害賠償；

　�。�六）合同發(fā)生爭議的解決辦法；

　�。ㄆ撸┖贤�生效日期；

　�。ò耍┖贤�使用文字 （中外文對照）及其效力；

　�。ň牛┖贤�簽訂日期、地點(diǎn)；

　�。ㄊ�）雙方認(rèn)為需在合同中明確的其他事項(xiàng)。

　　第十一條 外國企業(yè)或中外合作承包的主承包方，在簽訂工程承包合同時(shí)，應(yīng)向發(fā)包單位提交履約擔(dān)保函，擔(dān)保金額由發(fā)包單位確定。在發(fā)包單位預(yù)付工程款時(shí)，外國企業(yè)或中外合作承包的主承包方，應(yīng)提交工程預(yù)付款保函，保函金額為預(yù)付款總額。

　　出具保函的單位，應(yīng)是發(fā)包單位認(rèn)可的金融機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)公司。

　　第十二條 外國企業(yè)承包建設(shè)工程后，將部分工程分包的，應(yīng)征得發(fā)包單位的同意，并報(bào)省或市、地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)。

　　第十三條 外國企業(yè)應(yīng)在簽訂工程承包合同后的一個月內(nèi)，持城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的資格審查證明、工程承包合同、《許可證》可工程所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊登記，領(lǐng)取《外國企業(yè)承包工程登記證》后，方準(zhǔn)施工。

　　第十四條 外國企業(yè)經(jīng)注冊登記后，應(yīng)按國家和本省有關(guān)規(guī)定到工程所在地胸有關(guān)銀行和稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理人民幣、外匯結(jié)算開戶及納稅登記等事項(xiàng)；并按《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，同工程所在地的統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

　　第十五條 外國企業(yè)承包工程，應(yīng)執(zhí)行中國的施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并接受當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督管理，當(dāng)采用外國的施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)在開工前一個月將有關(guān)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)（中文本）報(bào)送工程所在地的工程質(zhì)量監(jiān)督部門。

　　第十六條 外國企業(yè)承包的工程竣工時(shí)，應(yīng)按照中國有關(guān)工程竣工驗(yàn)收的規(guī)定，辦理工程竣工驗(yàn)收和交工手續(xù)。并向發(fā)包單位提交工程檢驗(yàn)記錄、試驗(yàn)報(bào)告和竣工圖等技術(shù)文件、資料。

　　第十七條 外國企業(yè)承包工程需要中國勞務(wù)的，須經(jīng)工程所在地的城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)，由省內(nèi)建筑企業(yè)提供，并簽訂合同。

　　第十八條 外國企業(yè)在辦理工程款結(jié)算時(shí)，發(fā)包單位應(yīng)預(yù)留工程造價(jià)5的工程保修金，在保修期內(nèi)未發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)，保修期滿后，要退還保修金。

　　第十九條 外國企業(yè)在承包建設(shè)工程期間，應(yīng)遵守《山東省建筑市場管理暫行規(guī)定》和工程所在地的人民政府有關(guān)施工現(xiàn)場和市容管理的規(guī)定。

　　第二十條 外國企業(yè)在本省承包工程，必須遵守我國的法律、法規(guī)、規(guī)章，其合法權(quán)益依法受到保護(hù)。

　　第二十一條 違反本規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予以下處罰：

　�。ㄒ唬┌l(fā)包單位擅自向外國企業(yè)發(fā)包建設(shè)工程的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同該發(fā)包單位的主管機(jī)關(guān)責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，并視情節(jié)輕重，給予發(fā)包單位負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人必要的行政處分。

　�。ǘ�）外國企業(yè)違反第十七條規(guī)定擅自使用中國勞務(wù)的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處以人民幣五千元至五萬元的罰款。

　�。ㄈ�）外國企業(yè)違反第十五條、第十六條規(guī)定的，由工程所在地的工程質(zhì)量監(jiān)督部門按照工程造價(jià)的1罰款。

　�。ㄋ模┩鈬�企業(yè)未按規(guī)定辦理登記注冊手續(xù)的，由工商行政管理機(jī)關(guān)按規(guī)定給予警告、罰款等處罰。

　　（五）外國企業(yè)違反第八條、第十四條規(guī)定的，按稅法有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　�。�六）以上罰款全部上繳財(cái)政。

　　第二十二條 香港、澳門、臺灣等地區(qū)的建筑企業(yè)來本省承包建設(shè)工程，參照本規(guī)定辦理。

　　第二十三條 本規(guī)定由山東省城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。