滬府發(fā)[1985]108號(hào)文

一九八六年二月一日

　　第一條 為了擴(kuò)大國(guó)民經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外設(shè)計(jì)、施工單位承接建設(shè)工程的管理，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市外商投資、中外合作投資、我國(guó)投資的建設(shè)工程委托國(guó)外設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)（包括前期工作、可行性研究方案和方案設(shè)計(jì)，下同）、施工以及國(guó)外設(shè)計(jì)、施工單位承接或者與國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)、施工單位合作承接本市范圍內(nèi)的建設(shè)工程，必須按本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 凡委托國(guó)外設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行建設(shè)工程的設(shè)計(jì)和施工，須由工程籌建單位（或由工程籌建單位委托的中方代理單位，下同）向中方區(qū)、縣、局一級(jí)的上級(jí)主管部門(mén)提出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)主管部門(mén)審查同意后，再報(bào)上海市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（下稱(chēng)市對(duì)外經(jīng)貿(mào)委），同時(shí)抄報(bào)上海市建設(shè)委員會(huì)（下稱(chēng)市建委）。市對(duì)外經(jīng)貿(mào)委收到申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)在三十天內(nèi)會(huì)同市建委進(jìn)行審批，并將審批結(jié)果書(shū)面告工程籌建單位或中方代理單位；申請(qǐng)報(bào)告批準(zhǔn)后，工程籌建單位方可與國(guó)外設(shè)計(jì)、施工單位簽訂委托合同。委托合同簽訂后，工程籌建單位應(yīng)以報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告同樣的程序，報(bào)市對(duì)外經(jīng)貿(mào)委和有關(guān)部門(mén)，報(bào)送的合同，必須附有市建委對(duì)國(guó)外設(shè)計(jì)、施工單位核發(fā)的該項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)、施工許可證。市對(duì)外經(jīng)貿(mào)委應(yīng)在二十天內(nèi)對(duì)委托合同進(jìn)行審批；委托合同經(jīng)市對(duì)外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后，即正式生效。

　　第四條 國(guó)外設(shè)計(jì)、施工單位承接或者與國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)、施工單位合作承接建設(shè)工程的設(shè)計(jì)和施工，須向市建委提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

　�。ㄒ唬┧�在國(guó)家或地區(qū)政府主管機(jī)關(guān)發(fā)給的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或其他證件；

　�。ǘ�）近期資產(chǎn)負(fù)債表和有業(yè)務(wù)往來(lái)的金融機(jī)構(gòu)出具的資本信用證明；

　�。ㄈ�）承包過(guò)的工程，包括名稱(chēng)、地點(diǎn)、工程造價(jià)、建設(shè)工程和工程質(zhì)量等；

　�。ㄋ模┓ǘù�表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的名單和簡(jiǎn)歷；

　�。ㄎ澹┕�證機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)證件的公證材料。

　　經(jīng)市建委審核同意并發(fā)給該項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、施工許可證后，國(guó)外設(shè)計(jì)、施工單位還須向上海市工商行政管理局辦理該項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、施工登記手續(xù)。

　　上述申請(qǐng)、登記手續(xù)，國(guó)外設(shè)計(jì)、施工單位也可以委托工程籌建單位或者國(guó)內(nèi)有關(guān)單位辦理。

　　第五條 國(guó)外設(shè)計(jì)、施工單位承接建設(shè)工程，應(yīng)遵守我國(guó)和本市的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，采用我國(guó)頒發(fā)的技術(shù)規(guī)范，接受本市工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督；如在技術(shù)質(zhì)量上需采用其他國(guó)家或地區(qū)的技術(shù)規(guī)范，應(yīng)事先與工程籌建單位和有關(guān)設(shè)計(jì)、施工單位商定，并經(jīng)本市有關(guān)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第六條 國(guó)外設(shè)計(jì)單位承接外商投資、中外合作投資或者我國(guó)投資的建設(shè)工程的設(shè)計(jì)任務(wù)，必須聘請(qǐng)本市可以承接該項(xiàng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)的持證設(shè)計(jì)單位（包括在本市登記注冊(cè)的外省市設(shè)計(jì)單位）參加合作設(shè)計(jì)或者擔(dān)任設(shè)計(jì)顧問(wèn)，并應(yīng)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　第七條 設(shè)計(jì)顧問(wèn)的業(yè)務(wù)和職責(zé)如下：

　　（一）向國(guó)外設(shè)計(jì)單位提供必要的設(shè)計(jì)資料，包括我國(guó)和本市的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范等。

　　（二）協(xié)助國(guó)外設(shè)計(jì)單位辦理有關(guān)手續(xù)。

　�。ㄈ�）對(duì)國(guó)外設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核的主要內(nèi)容是：

　　1.是否符合我國(guó)有關(guān)政策、法規(guī)和設(shè)計(jì)規(guī)范；

　　2.是否符合本市城市規(guī)劃要求和環(huán)境保護(hù)規(guī)定；

　　3.各類(lèi)市政公用設(shè)施是否齊全和符合規(guī)定；

　　4.因特殊情況不能采用我國(guó)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范而采用其他國(guó)家或地區(qū)的設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范是否合適。復(fù)核事項(xiàng)，必須委托設(shè)計(jì)顧問(wèn)擔(dān)任。

　�。ㄋ模┰O(shè)計(jì)內(nèi)容是否符合委托設(shè)計(jì)單位與設(shè)計(jì)單位簽訂的合同要求，是否滿(mǎn)足施工單位要求。

　　（五）國(guó)外設(shè)計(jì)單位要求的其他事項(xiàng)。

　　第八條 外商投資、中外合作投資和我國(guó)投資的建設(shè)工程的勘察工作，應(yīng)由本市持證勘察單位或者在本市登記注冊(cè)的外省市勘察單位承擔(dān)，不得委托國(guó)外設(shè)計(jì)單位（包括勘察單位）承擔(dān)。

　　第九條 接受?chē)?guó)外設(shè)計(jì)單位聘請(qǐng)參加合作設(shè)計(jì)或者擔(dān)任設(shè)計(jì)顧問(wèn)以及進(jìn)行勘察工作，應(yīng)與國(guó)外設(shè)計(jì)單位簽訂合同，收取合理的費(fèi)用。

　　第十條 國(guó)外設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的建設(shè)工程是由本市施工單位進(jìn)行施工的，其設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)滿(mǎn)足本市施工單位的施工要求，文字譯成中文，設(shè)備、材料和施工圖紙應(yīng)采用我國(guó)法定計(jì)量單位；如這些圖紙需要本市設(shè)計(jì)、施工單位協(xié)助繪制，本市設(shè)計(jì)、施工單位可以收取合理的費(fèi)用。

　　第十一條 國(guó)外施工單位承接建設(shè)工程，不得自行招用施工人員；如需招用，須通過(guò)工程籌建單位向中國(guó)建筑工程總公司上海分公司或中國(guó)上海對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司申請(qǐng)，并按勞務(wù)工資總額支付一定的手續(xù)費(fèi)。本市或其他省市的施工單位不得自行接受?chē)?guó)外施工單位的勞務(wù)事宜。

　　第十二條 辦國(guó)外施工單位可以將自己承接的建設(shè)工程施工任務(wù)轉(zhuǎn)包或分包給本市（包括外省市）的施工單位，但須通過(guò)工程籌建單位向中國(guó)建筑工程總公司上海分公司或中國(guó)上海對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司申請(qǐng)，本市（包括外省市）施工單位不得自行接受?chē)?guó)外施工單位轉(zhuǎn)包或分包的施工任務(wù)。國(guó)外施工單位如將自己承接的建設(shè)工程施工任務(wù)轉(zhuǎn)包或分包給國(guó)外和港澳地區(qū)的施工單位，須先提出申請(qǐng)，其申請(qǐng)和審批手續(xù)按本規(guī)定第三條辦理。

　　第十三條 凡國(guó)外施工單位轉(zhuǎn)包或分包給本市施工單位的單位工程，其所需建筑材料、設(shè)備、衛(wèi)生器具、建筑半成品和成品、五金裝潢材料等是從國(guó)外或港澳地區(qū)引進(jìn)的，一律按上�？诎督回泦蝺r(jià)結(jié)算，外匯折價(jià)按提貨當(dāng)天中國(guó)銀行外匯牌價(jià)折算；所需施工管理費(fèi)（包括法定利潤(rùn)、技術(shù)裝備費(fèi)等）以工程直接費(fèi)為依據(jù)計(jì)算。

　　第十四條 國(guó)外施工單位在本市組織施工的，應(yīng)采取措施，確保安全施工。

　　第十五條 國(guó)外施工單位承接外商投資、中外合作投資的建設(shè)工程的建筑材料供應(yīng)，可以通過(guò)工程籌建單位委托本市建筑工程材料供應(yīng)單位代供。工程項(xiàng)目所需的鋼材、木材、水泥、平板玻璃、生鐵和其它必需進(jìn)口的物資，由建設(shè)單位拔給一定數(shù)量的外匯額度，委托本市建筑工程材料供應(yīng)單位通過(guò)外貿(mào)單位自行組織進(jìn)口；或?qū)⒐こ添?xiàng)目所需物資交由本市建筑工程材料供應(yīng)單位組織配套供應(yīng)。

　　第十六條 國(guó)外施工單位承接國(guó)務(wù)院各部和外省市在本市的建設(shè)工程的建設(shè)材料供應(yīng)，可以通過(guò)工程籌建單位委托本市建筑工程材料供應(yīng)單位代供。工程籌建單位應(yīng)將鋼材、木材、水泥、平板玻璃和生鐵等物資交由代供單位組織配套供應(yīng)，也可以由工程籌建單位自行組織供應(yīng)。

　　第十七條 國(guó)外施工單位承接由上海市計(jì)劃委員會(huì)下達(dá)的指令性建設(shè)工程的建筑材料供應(yīng)，應(yīng)由本市物資分配部門(mén)參照設(shè)計(jì)概算的材料數(shù)量，并根據(jù)施工進(jìn)度，分配給工程籌建單位或有關(guān)物資供應(yīng)承包單位，由工程籌建單位或其指定的物資供應(yīng)承包單位組織供應(yīng)。

　　第十八條 國(guó)外施工單位承接上述各項(xiàng)工程所需磚瓦，砂、石，灰等地方建筑材料，均應(yīng)由本市建筑工程材科供應(yīng)單位采購(gòu)供應(yīng)。

　　第十九條 本市設(shè)計(jì)、施工單位承接我國(guó)向國(guó)外貸款、國(guó)際上無(wú)息貸款、外國(guó)友人或港澳同胞捐贈(zèng)設(shè)備的建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律參照國(guó)內(nèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第二十條 國(guó)務(wù)院各部和外省市在本市建設(shè)的自行引進(jìn)工程項(xiàng)目，凡直接發(fā)包給本市施工單位承建的國(guó)內(nèi)建筑材料、設(shè)備和管理費(fèi)一律按本市現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定收費(fèi)。

　　第二十一條 本規(guī)定所列各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算辦法和有關(guān)具體規(guī)定，由市建委制定報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第二十二條 委托港、澳地區(qū)設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，以及港、澳地區(qū)設(shè)計(jì)、施工單位承接建設(shè)工程的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)，也適用本規(guī)定。

　　第二十三條 本規(guī)定自一九八六年二月一日起施行。