黃勇 張俐 王小燕（浙江紹興）

　　綜合了技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理的工程預(yù)算管理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，本文如何將工程項(xiàng)目預(yù)算管理工作落到實(shí)處談?wù)勼w會(huì)。

　　一、投標(biāo)階段的項(xiàng)目預(yù)算管理標(biāo)書的編制，除了合理、優(yōu)化的技術(shù)標(biāo)外，商務(wù)標(biāo)的編制質(zhì)量是關(guān)系到能否中標(biāo)的關(guān)鍵，所以必須選調(diào)具有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員，組成專門的項(xiàng)目投標(biāo)小組。項(xiàng)目投標(biāo)小組明確各自分工，責(zé)任落實(shí)到人，并注意及時(shí)收集掌握相關(guān)信息，善于比較、分析，果斷決策，力爭投標(biāo)一舉成功。具體如下：1.認(rèn)真計(jì)算、合理組價(jià)（1）業(yè)主提供的標(biāo)書、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)技術(shù)說明書、國家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行工程預(yù)算定額及與之配套執(zhí)行的取費(fèi)文件；（2）根據(jù)工程所在地現(xiàn)行材料預(yù)算價(jià)格、合同條件及供應(yīng)方式等；（3）招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙不明確的部分，應(yīng)要求業(yè)主答疑回復(fù)，再結(jié)合業(yè)主答疑情況進(jìn)行編制。

　　2.全面測(cè)算投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用（1）施工過程中，往往會(huì)產(chǎn)生一些施工圖范圍不明確，但投標(biāo)報(bào)價(jià)中確定已封閉包干的費(fèi)用；（2）因國家政策性調(diào)整、建材價(jià)格上漲、人工費(fèi)用支出增加等因素造成的差價(jià)；（3）突發(fā)事件所造成的損失和采取預(yù)防措施所產(chǎn)生的費(fèi)用。

　　3.正確決策，確定最終報(bào)價(jià)（1）進(jìn)行全面的成本分析，剔除可忽略的部分費(fèi)用，進(jìn)一步優(yōu)化工程預(yù)算；（2）充分利用企業(yè)實(shí)力參與競爭。企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)該是實(shí)事求是、合理的低價(jià)，應(yīng)該是在考慮自身施工實(shí)力、資金實(shí)力及與業(yè)主相互了解程度等方面后，再結(jié)合競爭對(duì)手的技術(shù)、裝備、管理、隊(duì)伍等方面的情況，正確決策，最終慎重決定的具有競爭力的報(bào)價(jià)。

　　條件允許的話，可以先行做高、中、低三份標(biāo)，然后由決策者進(jìn)行綜合分析比較，明確此次投標(biāo)的目標(biāo)和目的后，再平衡三者或選定其一。

　　二、施工前的項(xiàng)目預(yù)算管理工程開工前，必須編制出各類預(yù)算。1.根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，編制臨建工程預(yù)算書；2.根據(jù)施工圖預(yù)算書，及時(shí)編制出各種材料計(jì)劃單、工料分析單；3.收集當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門頒布的各期材料預(yù)算價(jià)格及相關(guān)規(guī)定；4.認(rèn)真閱讀與業(yè)主簽訂的工程施工合同，掌握合同中有關(guān)工程價(jià)款計(jì)算的條款，為今后預(yù)算管理工作打下基礎(chǔ)；5.對(duì)施工圖中采用的新工藝、新技術(shù)、新材料，單獨(dú)編制相關(guān)的專門預(yù)算另報(bào)業(yè)主。

　　施工前項(xiàng)目預(yù)算管理工作的到位，有利于加強(qiáng)施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的計(jì)劃管理。

　　三、施工階段的項(xiàng)目預(yù)算管理工程施工階段，還應(yīng)及時(shí)編制工程項(xiàng)目施工決算、設(shè)計(jì)變更預(yù)算、簽證工程預(yù)算及與各分包方的工程結(jié)算，這一工作貫穿整個(gè)項(xiàng)目管理的始終，對(duì)工程項(xiàng)目的最終利潤的產(chǎn)生影響深遠(yuǎn)。

　　1.對(duì)于閉口承包的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目預(yù)算人員應(yīng)按項(xiàng)目劃分，結(jié)合施工圖、設(shè)計(jì)變更單、聯(lián)系單重新編制施工圖預(yù)算，找出與預(yù)算的差距，為今后決算的調(diào)整做好基礎(chǔ)工作。

　　2.對(duì)于開口承包的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目預(yù)算人員應(yīng)積極主動(dòng)與業(yè)主代表接觸，及時(shí)督促業(yè)主早日審定施工圖預(yù)算，敲定工程造價(jià)。工程造價(jià)的及時(shí)確定，有利于各施工階段的進(jìn)度款撥付。先干后算將會(huì)在后期結(jié)算階段使項(xiàng)目部處于十分被動(dòng)的局面。

　　3.無論是閉口承包還是開口承包，為了使項(xiàng)目管理處于先進(jìn)的管理狀態(tài)，唯一的途徑就是要求項(xiàng)目預(yù)算人員編制分部工程預(yù)算，分部預(yù)算不僅能滿足項(xiàng)目施工管理需要，還能滿足項(xiàng)目成本管理的需要。

　　4.對(duì)于設(shè)計(jì)變更、簽證要及時(shí)計(jì)算，做到當(dāng)月完工當(dāng)月計(jì)算，當(dāng)季完工當(dāng)季計(jì)算，并及時(shí)編制補(bǔ)充預(yù)算，保證工程價(jià)款的真實(shí)可靠。

　　四、竣工階段的項(xiàng)目預(yù)算管理工程竣工階段，應(yīng)重視和加強(qiáng)工程竣工結(jié)算資料的收集和決算的編制。

　　1.工程竣工階段，項(xiàng)目預(yù)算人員應(yīng)先準(zhǔn)備以下結(jié)算資料：（1）施工承包合同、竣工圖、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、施工組織設(shè)計(jì)，以及施工過程中甲乙雙方共同形成的會(huì)議紀(jì)要等資料；（2）甲乙雙方簽字認(rèn)可的隱蔽工程驗(yàn)收記錄、當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門頒布的各類調(diào)價(jià)文件。

　　2.結(jié)合以下預(yù)算及時(shí)編制竣工決算：（1）項(xiàng)目工程施工圖預(yù)算；（2）設(shè)計(jì)變更預(yù)算；（3）項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證預(yù)算；（4）材料差價(jià)預(yù)算；（5）政策性調(diào)整預(yù)算。

　　3.工程項(xiàng)目竣工決算編制完畢后，項(xiàng)目預(yù)算人員應(yīng)積極主動(dòng)與業(yè)主或?qū)徲?jì)部門進(jìn)行溝通，抓緊時(shí)間核對(duì)，努力爭取在有關(guān)條款規(guī)定的期限內(nèi)辦理完畢結(jié)算手續(xù)。