建法[2006]134號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　現(xiàn)將《建設(shè)部關(guān)于在建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真組織實(shí)施。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部
二○○六年六月九日

建設(shè)部關(guān)于在建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃

　　根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》的要求，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，特制定建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

　　“五五”普法工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，按照國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和建設(shè)系統(tǒng)依法行政實(shí)施意見(jiàn)的要求，深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

　　“五五”普法工作的主要目標(biāo)是：適應(yīng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的大局，適應(yīng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，通過(guò)深入扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的能力；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的社會(huì)主義法治理念，提高依法行政的能力和水平，確保國(guó)家法律的正確實(shí)施；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)依法治理的自覺(jué)性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平；進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高依法經(jīng)營(yíng)和依法管理能力；進(jìn)一步提高公民特別是建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識(shí)。

　　“五五”普法工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

　　——堅(jiān)持為建設(shè)系統(tǒng)的中心工作服務(wù)。緊緊圍繞建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和建設(shè)系統(tǒng)中心工作，安排和落實(shí)法制宣傳教育工作各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，服務(wù)于建設(shè)事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　——堅(jiān)持從群眾的需要出發(fā)。從建設(shè)領(lǐng)域存在的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)，開(kāi)展有針對(duì)性的法制宣傳教育，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，保障群眾的要求、愿望得到及時(shí)反映，在服務(wù)群眾中向群眾普及法律知識(shí)。

　　——堅(jiān)持適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新。研究落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)普法工作的新要求，探索建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治理的內(nèi)在規(guī)律，探索法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合的新途徑，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，創(chuàng)新工作形式。

　　——堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要在認(rèn)真分析本地區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的年度工作計(jì)劃，提高法制宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳憲法。學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點(diǎn)工作。要在建設(shè)系統(tǒng)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮，進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家的基本法律制度，使建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步掌握憲法的基本知識(shí)，忠于憲法、遵守憲法，維護(hù)憲法的權(quán)威，提高憲法意識(shí)，培育民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)都要按照憲法的要求，審視、檢查自己的工作是否認(rèn)真貫徹了憲法的根本原則，是否忠實(shí)履行了憲法賦予的職責(zé)；按照憲法的要求，切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域影響群眾利益的突出問(wèn)題。

　�。ǘ�）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府共同行為的相關(guān)法律法規(guī)。要進(jìn)一步加強(qiáng)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《公務(wù)員法》等規(guī)范政府共同行為法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)的干部職工牢固樹(shù)立依法行政的觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要積極向群眾宣傳規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)，全面推行政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。

　　（三）深入學(xué)習(xí)宣傳資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)。要加強(qiáng)《城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的宣傳教育，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性，嚴(yán)格規(guī)劃和建設(shè)管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)中的重要作用。要加強(qiáng)建筑節(jié)能、城市節(jié)水、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、風(fēng)景名勝區(qū)管理等方面法律法規(guī)及政策的宣傳教育，牢固樹(shù)立節(jié)約資源和環(huán)境友好的觀念，把節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的重要目標(biāo)，健全相關(guān)工作機(jī)制，落實(shí)節(jié)約資源的責(zé)任，加大執(zhí)法力度，并且常抓不懈，切實(shí)抓出成效。

　�。ㄋ模┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。要大力開(kāi)展城市房屋拆遷、物業(yè)管理、住房公積金、建設(shè)工程安全生產(chǎn)、出租汽車(chē)管理、信訪條例等相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的保護(hù)群眾合法權(quán)益意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。開(kāi)展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

　�。ㄎ澹┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)的相關(guān)法律法規(guī)。要加強(qiáng)《城市房地產(chǎn)管理法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。深入開(kāi)展整頓房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的法制宣傳教育，加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管，為加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展服務(wù)。深入開(kāi)展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的法制宣傳教育，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，促進(jìn)清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資，建立規(guī)范建筑市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。要將法制宣傳教育與治理商業(yè)賄賂等專(zhuān)項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)法制宣傳教育，促進(jìn)工程建設(shè)、市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂治理。

　�。�六）堅(jiān)持法制宣傳教育和法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開(kāi)展依法治理。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)真制定依法治理規(guī)劃，確定階段性工作計(jì)劃，明確責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。要積極探索推進(jìn)行業(yè)依法治理的實(shí)踐形式，鼓勵(lì)公民積極參與公共管理，促進(jìn)依法行政和依法管理。

　　認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，健全依法行政各項(xiàng)制度，依法規(guī)范行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。要進(jìn)一步完善建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法資格認(rèn)證制、行政執(zhí)法評(píng)議考核制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的建設(shè)行政執(zhí)法體制。推行建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范文本，建立建設(shè)部行政執(zhí)法責(zé)任制重點(diǎn)聯(lián)系單位制度，開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。要圍繞城市房屋拆遷、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、出租汽車(chē)管理、建設(shè)工程質(zhì)量和安全等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。

　�。ㄆ撸┙M織開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，在建設(shè)系統(tǒng)掀起學(xué)法用法的熱潮。要將“法律進(jìn)工地”主題活動(dòng)作為建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法的重要內(nèi)容，積極開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民工的法律宣傳、法律咨詢(xún)和法律援助，引導(dǎo)農(nóng)民工學(xué)習(xí)法律知識(shí)，遵紀(jì)守法，逐步提高農(nóng)民工的法律素質(zhì)，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。繼續(xù)做好 “12·4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)，集中開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育。

　　三、對(duì)象和要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，不斷提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度、法律顧問(wèn)制度和重大決策前的法律咨詢(xún)審核制度。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)和考試考核結(jié)果以及學(xué)法用法情況，作為年度考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)于不學(xué)法、不懂法的干部，不能提拔重用。要積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)的干部院校要把法制教育納入教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)法制課程建設(shè)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育，著力提高依法行政能力。要培養(yǎng)公務(wù)員樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。在公務(wù)員錄用中，要注重測(cè)試應(yīng)試人員掌握法律知識(shí)的水平和運(yùn)用法律知識(shí)的能力。繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員年度法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試工作。公務(wù)員每年自學(xué)法律的時(shí)間不得少于40小時(shí)。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)公務(wù)員學(xué)法用法情況要定期檢查，同時(shí)列入年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定參加通用法律法規(guī)的考試，各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織公務(wù)員參加建設(shè)專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)考試，考試成績(jī)登記在《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)證書(shū)》上，作為公務(wù)員年度考核、任職、定級(jí)和晉升職務(wù)的重要依據(jù)�？荚嚥缓细裾撸�當(dāng)年年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。

　　（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法制宣傳教育，著力提高依法行使公共權(quán)力的能力。建設(shè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握和運(yùn)用與執(zhí)法工作相關(guān)的公共法律法規(guī)和建設(shè)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)，按照法定程序執(zhí)法，合理使用自由裁量權(quán)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。建設(shè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定持有執(zhí)法證件。申領(lǐng)執(zhí)法證件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門(mén)組織實(shí)施的建設(shè)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)考試�？荚嚥缓细竦�，有關(guān)部門(mén)不予核發(fā)執(zhí)法證件。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門(mén)每年要對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行新頒布的建設(shè)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)考試，考試不合格的，暫停其執(zhí)法活動(dòng)；補(bǔ)考不合格的，由有關(guān)部門(mén)收回執(zhí)法證件或者公告作廢。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和注冊(cè)建筑師、注冊(cè)工程師、房地產(chǎn)估價(jià)師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)掌握與本職工作相關(guān)的建設(shè)法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營(yíng)管理水平和執(zhí)業(yè)水平。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和培訓(xùn)，努力培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹(shù)立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。各專(zhuān)業(yè)資格考試委員會(huì)在進(jìn)行執(zhí)業(yè)資格考試時(shí)，應(yīng)當(dāng)把相應(yīng)的法律法規(guī)列入考試內(nèi)容，法律知識(shí)的考試內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不少于考題的四分之一。注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育要有一定比例的法律知識(shí)內(nèi)容。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育，著力提高農(nóng)民工法律素質(zhì)。按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確建設(shè)領(lǐng)域用工單位對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行法制宣傳教育的責(zé)任，用工單位要將農(nóng)民工法制教育作為本單位法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，建立農(nóng)民工學(xué)法用法制度，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制宣傳教育，滿(mǎn)足農(nóng)民工的學(xué)法需求。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)在加強(qiáng)面向農(nóng)民工的法制宣傳教育與法律服務(wù)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)用工單位學(xué)法用法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，繼續(xù)探索開(kāi)辦民工學(xué)校，創(chuàng)新農(nóng)民工法制宣傳教育的途徑和形式。

　　四、工作步驟和安排

　　建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃從2006年開(kāi)始實(shí)施，到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段：

　　宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年上半年。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定“五五”普法規(guī)劃，并報(bào)建設(shè)部備案。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要做好“五五”普法的宣傳動(dòng)員工作，廣泛動(dòng)員，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。建設(shè)部將對(duì)“四五”普法所用教材進(jìn)行修訂，各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門(mén)也應(yīng)結(jié)合本地地方性法規(guī)和規(guī)章，編寫(xiě)適合本地區(qū)使用的補(bǔ)充教材，并報(bào)建設(shè)部備案。

　　組織實(shí)施階段：2006年下半年至2010年。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)每年要制定法制宣傳教育的年度計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)的法制宣傳教育和依法治理工作作出具體安排，認(rèn)真組織實(shí)施，確保“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。 2008年建設(shè)部將對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施本規(guī)劃的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并組織各地交流經(jīng)驗(yàn)。

　　檢查驗(yàn)收階段：2010年。按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，在各地自查的基礎(chǔ)上，由上級(jí)建設(shè)主管部門(mén)組織考核驗(yàn)收，并對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全普法工作機(jī)制。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)都要高度重視法制宣傳教育工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“五五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、年度工作匯報(bào)、工作督查等制度；要建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)“五五”普法規(guī)劃的組織實(shí)施工作，面向社會(huì)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)；要安排“五五”普法專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證普法工作的正常開(kāi)展，各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門(mén)要盡力解決基層法制宣傳教育在人員、教材、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等方面的困難，努力創(chuàng)造良好的法制宣傳教育條件；要將法制宣傳教育納入本行業(yè)、本單位的目標(biāo)管理責(zé)任制，做到有部署，有檢查，有落實(shí)，力戒形式主義，講求實(shí)效；逐步建立法制宣傳教育評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核指標(biāo)體系；建立健全激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展“五五”普法規(guī)劃實(shí)施的年度和階段性考核工作，開(kāi)展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

　�。ǘ�）加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要開(kāi)展法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；建立法制宣傳教育人才資源庫(kù)，吸納社會(huì)法律人才，動(dòng)員和依靠全社會(huì)力量共同參與；進(jìn)一步發(fā)揮法制宣傳教育講師團(tuán)的作用。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新和豐富法制宣傳教育形式。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，開(kāi)展形式多樣的、生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳教育，各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)網(wǎng)站要努力成為群眾學(xué)習(xí)法律知識(shí)、獲得法律教育的有效途徑。要積極開(kāi)展法律咨詢(xún)、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律援助、圖片展覽等活動(dòng)，在公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地鐵及公交車(chē)站等公共場(chǎng)所建立固定和流動(dòng)的法制宣傳設(shè)施，利用“12319”熱線(xiàn)等形式，為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。