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河北省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

2001-12-10 11:57    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  第一條 為加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動,維護(hù)建筑市場秩序,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi),從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動及對其實(shí)施監(jiān)督管理,應(yīng)遵守本辦法。

  第三條 本辦法所稱工程建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱“工程”),是指土木工程、建筑工程、市政工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程及裝修工程項(xiàng)目。

  本辦法所稱工程招標(biāo)代理活動,是指依法成立的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人委托,對工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備(進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外)、材料采購招標(biāo)的代理活動。

  第四條 工程招標(biāo)代理活動應(yīng)遵循依法、科學(xué)和公開、公平、公正及誠實(shí)信用的原則。

  第五條 縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。建設(shè)及其它行政主管部門按照法定職責(zé),負(fù)責(zé)對工程招標(biāo)代理活動的執(zhí)法監(jiān)督。

  第六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織,與行政機(jī)關(guān)和其它國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益的關(guān)系。國家機(jī)關(guān)、工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員,不得在工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中擔(dān)任任何職務(wù)。

  第七條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須依法取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資格證書,方可在資格證書許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。任何單位和個(gè)人不得限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

  省外工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)冀承攬工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門申請辦理注冊備案手續(xù)。

  第八條 從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)工作的技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考試合格后持證上崗。未取得上崗證書的人員,不得參加招標(biāo)代理活動。具體管理辦法由省建設(shè)政主管部門另行制定。

  第九條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在從事工程招標(biāo)代理活動中,應(yīng)當(dāng)接受工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的依法監(jiān)督,不得以任何理由予以拒絕。

  第十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜,應(yīng)向工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。不具備自行招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)在實(shí)施招標(biāo)前,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

  招標(biāo)人有權(quán)自主選擇工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)自主決定是否接受委托。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行為招標(biāo)人指定工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

  第十一條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人委托可以承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及材料設(shè)備采購下列業(yè)務(wù):

  (一)編制工程招標(biāo)方案、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、協(xié)助或代理招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格;

 。ǘ┚幹撇⒇(fù)責(zé)解釋招標(biāo)文件;

 。ㄈ┚幹平ㄔO(shè)工程標(biāo)底價(jià)格;

 。ㄋ模﹨f(xié)助投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場;

  (五)組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo);

 。┎輸M建設(shè)工程承包合同

 。ㄆ撸┢渌c工程招標(biāo)有關(guān)的代理咨詢業(yè)務(wù)。

  工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù),可以全過程代理,也可部分代理。

  第十二條 與工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系的投標(biāo)人,不得參加與該代理機(jī)構(gòu)所代理招標(biāo)工程的投標(biāo)活動。

  第十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人按照工程代理合同示范文本依法簽訂書面委托合同。

  合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱,代理事項(xiàng)、時(shí)間、酬金、履約期限、地點(diǎn)、方式以及違約責(zé)任、解決爭議方法等,并由招標(biāo)人和工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其法定負(fù)責(zé)人蓋章、簽名。

  委托合同簽定后,工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將合同報(bào)有關(guān)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案,并將有關(guān)情況填寫在由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的《河北省建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)手冊》上。

  第十四條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和合同約定開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù),遵守法規(guī)對招標(biāo)人的有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。不得與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或其他人的合法權(quán)益。

  第十五條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為招標(biāo)人提供的招標(biāo)工程相關(guān)數(shù)據(jù)和資料及招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)等活動的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保密,并對代理過程中提出的技術(shù)方案、計(jì)算數(shù)據(jù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、結(jié)論等的科學(xué)性、正確性負(fù)責(zé)。

  第十六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)合理編制招標(biāo)文件,必須在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)人資格預(yù)審辦法和評定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、辦法及合同的主要條款等內(nèi)容,一經(jīng)認(rèn)可不得隨意改變,不得在之外附加不合理?xiàng)l件。

  第十七條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制資格預(yù)審文件時(shí),對所有投標(biāo)人審查條件和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)一視同仁,不得以地域、行業(yè)、所有制性質(zhì)等原因加以排斥或歧視,禁止采取抽簽、搖號等博彩性方式確定投標(biāo)人。

  第十八條 每項(xiàng)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)完成后,工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié),工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及招標(biāo)人應(yīng)對其代理工作質(zhì)量、市場行為等給予評價(jià),并填寫《河北省建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)手冊》,作為其資格認(rèn)定、復(fù)審的依據(jù)。

  第十九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整保存招標(biāo)代理過程中直接形成的各種原始記錄、系列文件,代理工作完成后,應(yīng)整理、裝訂、存檔,招標(biāo)人在提交招標(biāo)情況的書面報(bào)告時(shí)一并向工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

  第二十條 工程招標(biāo)代理活動實(shí)行有償服務(wù),由委托人按國家和省有關(guān)規(guī)定或雙方約定支付。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得將中標(biāo)人的投標(biāo)保證金抵作招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi),或向中標(biāo)人收取代理服務(wù)費(fèi)。

  第二十一條 招標(biāo)代理過程中,工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)因自己過失給招標(biāo)人或投標(biāo)人造成損害的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

  第二十二條 省建設(shè)行政主管部門對工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格條件、工作質(zhì)量、市場行為等實(shí)行年審,逾期不申請資格年審或年審不合格的,視情節(jié)責(zé)令整頓、暫;蛉∠麖臉I(yè)資格,年檢結(jié)果向社會公示。

  第二十三條 任何單位和個(gè)人對招標(biāo)代理活動中有關(guān)違法行為,有權(quán)向工程招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其它有關(guān)行政機(jī)關(guān)投訴,一經(jīng)查實(shí),依法對責(zé)任單位和個(gè)人給予相應(yīng)處罰。

  第二十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法、違規(guī)行為,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)予以處罰。

  第二十五條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

  第二十六條 本辦法自公布之日起施行。

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