�。ㄠ嵵菔腥嗣裾�府令第141號(hào)）

　　《鄭州市火車站地區(qū)管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2005年4月19日市人民政府第26次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行。

　　市　長(zhǎng)　王文超
二○○五年四月三十日

　　鄭州火車站地區(qū)管理規(guī)定

　　第一章 總　則

　　第一條　為加強(qiáng)鄭州火車站地區(qū)管理，維護(hù)社會(huì)公共秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合火車站地區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱鄭州火車站地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱火車站地區(qū)），是指北至二馬路立交橋南橋頭，南至大同路南側(cè)沿街單位和一馬路郵政局南圍墻，東至福壽街東側(cè)石，西至火車站范圍內(nèi)的區(qū)域。

　　火車站地區(qū)的具體范圍，按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　位于或進(jìn)入火車站地區(qū)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第四條　鄭州火車站地區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）是市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)火車站地區(qū)的管理工作，履行下列職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)火車站地區(qū)市政設(shè)施、城市綠化管理；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)火車站地區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)火車站地區(qū)的食品衛(wèi)生和衛(wèi)生防疫管理；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)火車站地區(qū)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；

　　（五）負(fù)責(zé)火車站地區(qū)文化市場(chǎng)管理；

　�。�六）負(fù)責(zé)火車站地區(qū)價(jià)格監(jiān)督管理；

　�。ㄆ撸└鶕�(jù)相關(guān)部門委托，負(fù)責(zé)查處城市管理、衛(wèi)生、價(jià)格、文化市場(chǎng)管理等方面的違法行為；

　�。ò耍┴�(fù)責(zé)市人民政府交辦的其他工作。

　　市政、公安、工商行政、交通、民政、衛(wèi)生、價(jià)格、文化、新聞出版、城市管理行政執(zhí)法等部門依照各自職責(zé)，共同做好火車站地區(qū)的管理工作。第五條　公安、工商行政、交通等部門在火車站地區(qū)設(shè)立或派駐的執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)和分工，依法對(duì)火車站地區(qū)的社會(huì)治安、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、交通運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)進(jìn)行管理，并接受管委會(huì)的組織和協(xié)調(diào)，其管轄范圍應(yīng)當(dāng)與管委會(huì)的管轄范圍一致。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門和消防機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)火車站地區(qū)的道路交通和消防安全工作。

　　鐵路公安機(jī)關(guān)、鐵路衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，負(fù)責(zé)維護(hù)火車站鐵路轄區(qū)內(nèi)的治安秩序和衛(wèi)生檢疫工作。

　　第二章 市政設(shè)施和道路交通管理

　　第六條　位于或進(jìn)入火車站地區(qū)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)市政設(shè)施和綠化設(shè)施的完好，發(fā)現(xiàn)損壞市政、綠化設(shè)施的行為，有權(quán)制止、舉報(bào)。

　　第七條　禁止擅自占用廣場(chǎng)、道路等市政設(shè)施。

　　單位或個(gè)人確需臨時(shí)占用廣場(chǎng)、道路或進(jìn)行道路挖掘的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理許可手續(xù)，并到管委會(huì)備案。

　　第八條　經(jīng)批準(zhǔn)占用廣場(chǎng)、道路的，不得擅自改變占用性質(zhì)、地點(diǎn)或擴(kuò)大占用范圍和延長(zhǎng)使用期限。

　　經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行道路挖掘的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、時(shí)間施工。

　　占用廣場(chǎng)、道路期滿或道路挖掘結(jié)束，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。對(duì)損壞廣場(chǎng)、道路的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

　　第九條　在火車站地區(qū)范圍內(nèi)占用廣場(chǎng)、道路等市政設(shè)施設(shè)置電話亭、書(shū)報(bào)亭、公交站（牌）、停車場(chǎng)等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)合理布局、方便群眾，并服從全市統(tǒng)一規(guī)劃。

　　第十條　在火車站地區(qū)范圍內(nèi)，禁止下列損壞綠化植物和綠地設(shè)施的行為：

　　（一）損壞樹(shù)木、花草或綠地設(shè)施；

　�。ǘ�）在樹(shù)木上架設(shè)電線或向綠地內(nèi)亂扔廢棄物；

　�。ㄈ�）擅自砍伐、移植或修剪樹(shù)木；

　　（四）擅自占用城市綠地，拆除花壇、花帶、草坪；

　�。ㄎ澹┱鄄芍θ~，剝刮樹(shù)皮，摘取花果，搖動(dòng)幼樹(shù)；

　�。�六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十一條　在火車站地區(qū)范圍內(nèi)，禁止下列違反道路交通管理的行為：

　�。ㄒ唬┰诿髁罱�止通行的區(qū)域或路段通行；

　�。ǘ�）機(jī)動(dòng)車輛不按規(guī)定的行車路線行駛；

　�。ㄈ�）公交車輛和客運(yùn)出租汽車不按規(guī)定的站點(diǎn)�？�，或在禁停路段上、下乘客；

　�。ㄋ模╅L(zhǎng)途營(yíng)運(yùn)客車在站外停靠或上、下乘客；

　�。ㄎ澹�機(jī)動(dòng)車輛或非機(jī)動(dòng)車輛不按規(guī)定停放；

　�。�六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第三章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第十二條　管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織做好火車站地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)和管理，達(dá)到國(guó)家、省、市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條　在火車站地區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合布局合理、美化環(huán)境、方便群眾、整潔衛(wèi)生和有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等要求，其產(chǎn)權(quán)人或管理人應(yīng)當(dāng)做好日常維護(hù)和管理工作，保證正常使用。

　　第十四條　火車站地區(qū)范圍內(nèi)的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照市人民政府有關(guān)規(guī)定，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的清掃保潔及其他工作，并接受管委會(huì)的監(jiān)督和檢查。

　　第十五條　位于或進(jìn)入火車站地區(qū)范圍內(nèi)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)火車站地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和市容美觀，保持環(huán)境整潔。

　　第十六條　在火車站地區(qū)廣場(chǎng)、道路等公共場(chǎng)所，禁止下列違反環(huán)境衛(wèi)生管理的行為：

　�。ㄒ唬�損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；

　�。ǘ�）隨地吐痰、便溺、擤鼻涕；

　�。ㄈ�）亂倒污水、垃圾、糞便；

　�。ㄋ模﹣y扔動(dòng)物尸體；

　�。ㄎ澹╇S地拋撒丟棄或者從機(jī)動(dòng)車、建筑物內(nèi)向外拋撒丟棄廢棄物；

　�。�六）沖洗車輛；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十七條　在火車站地區(qū)范圍內(nèi)，禁止下列違反城市市容管理的行為：

　�。ㄒ唬┰谂R街建筑物的房頂、陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)、外走廊和窗外，堆放、吊掛有礙市容的雜物；

　　（二）在沿街門面、墻體上直接書(shū)寫店名、單位名稱、經(jīng)營(yíng)商品種類等文字；

　�。ㄈ�）擅自在臨街房屋搭建雨棚、遮陽(yáng)蓬帳、突出的門廊或封閉陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)、外走廊及其他構(gòu)筑物；

　�。ㄋ模┡R街建筑物的臨街面設(shè)置燃煤爐灶或垃圾道；

　�。ㄎ澹┦┕�場(chǎng)地的臨街面未按規(guī)定設(shè)置不透視圍擋；

　�。�六）在廣場(chǎng)、立交橋、臨街建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施及樹(shù)木上涂寫、刻畫、張貼或擅自懸掛非廣告類宣傳品；

　�。ㄆ撸┥米栽O(shè)置戶外廣告；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十八條　在火車站地區(qū)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬╇s耍、賣藝；

　�。ǘ�）扒撿垃圾；

　�。ㄈ�）在噴水設(shè)施內(nèi)洗滌物品或洗澡；

　�。ㄋ模┢渌�有礙市容的行為。

　　違反前款規(guī)定的行為，由管委會(huì)進(jìn)行勸阻或予以制止。

　　第四章 公共秩序管理

　　第十九條　管委會(huì)和火車站地區(qū)公安、工商行政、交通等管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)火車站地區(qū)有關(guān)社會(huì)管理秩序、商業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序、交通運(yùn)輸秩序等的監(jiān)督檢查制度，維護(hù)火車站地區(qū)的正常秩序。

　　第二十條　管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)火車站地區(qū)食品衛(wèi)生和衛(wèi)生防疫、文化市場(chǎng)、價(jià)格等的監(jiān)督檢查。

　　第二十一條　在火車站地區(qū)范圍內(nèi)，禁止下列妨礙公共管理秩序的行為：

　�。ㄒ唬┝鲃�(dòng)兜售物品；

　�。ǘ�）露天燒烤或無(wú)證設(shè)攤經(jīng)營(yíng)；

　　（三）銷售、傳播非法出版物；

　　（四）無(wú)證提供勞務(wù)、中介等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)；

　�。ㄎ澹┑官u車票、發(fā)票等有價(jià)票證；

　�。�六）強(qiáng)行為旅客介紹食宿；

　　（七）為營(yíng)運(yùn)車輛拉客、叫客；

　�。ò耍┛聪唷⑺忝�等封建迷信活動(dòng)；

　�。ň牛┮愿鞣N理由和形式欺騙旅客、討要錢物；

　　（十）摩托車、三輪車載客經(jīng)營(yíng)；

　�。ㄊ�一）其他妨礙公共管理秩序的行為。

　　第二十二條　在火車站地區(qū)范圍內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)和建筑施工，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治噪聲污染和大氣污染。

　　在火車站地區(qū)范圍內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)，不得使用高音廣播喇叭或者采取其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

　　第二十三條　流浪乞討人員救助站對(duì)在火車站地區(qū)的流浪乞討人員，應(yīng)當(dāng)積極提供救助。管委會(huì)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，應(yīng)當(dāng)告知其向救助站求助；對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助站。

　　第二十四條　對(duì)在火車站地區(qū)發(fā)現(xiàn)的無(wú)名、無(wú)主遺體，經(jīng)所在地公安機(jī)關(guān)確認(rèn)后，由公安機(jī)關(guān)通知民政部門依照有關(guān)規(guī)定處理。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定出具允許火化證明。

　　第二十五條　在火車站地區(qū)從事經(jīng)營(yíng)性行李搬運(yùn)等勞務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后10個(gè)工作日內(nèi)到管委會(huì)備案。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十六條　違反本規(guī)定第七條第一款、第八條、第十條、第十四條、第十六條、第十七條、第二十一條第一、二、十項(xiàng)和第二十二條規(guī)定的行為，由市城市管理行政執(zhí)法部門委托管委會(huì)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

　　第二十七條　在火車站地區(qū)范圍內(nèi)違反食品衛(wèi)生和衛(wèi)生防疫、文化市場(chǎng)、價(jià)格管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，由市衛(wèi)生、文化、新聞出版、價(jià)格行政管理部門委托管委會(huì)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

　　第二十八條　違反本規(guī)定第二十一條第五、七、八、九、十一項(xiàng)規(guī)定的行為，觸犯治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

　　第二十九條　違反本規(guī)定的行為，涉及工商行政、交通等部門管理權(quán)限的，由工商行政、交通等部門依法予以處理。

　　第三十條　管委會(huì)和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或有關(guān)管理部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┻`反規(guī)定罰款、收費(fèi)或扣留車輛的；

　　（二）刁難當(dāng)事人，索取不正當(dāng)利益的；

　�。ㄈ�）對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為不依法查處的；

　�。ㄋ模┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄行為的。

　　第六章 附　則

　　第三十一條　本規(guī)定自2005年7月1日起施行。