摘要：隨著管網的不斷發(fā)展延伸，各種對管網設施及用氣安全構成威脅的因素越來越多，給我們確保輸配系統正常運行及安全供氣帶來很多問題，發(fā)現解決這類安全隱患具有比較普遍的意義，故提出我們在實際工作中對城市管網安全運行問題的分析和采取的對策，以供參考。

　　關鍵詞：燃氣管網    安全運行

　　1、前言

　　當今世界，城市燃料燃氣化，城市燃氣管道化是城市現代化的重要標志之一，我國大多數大中城市相繼建立了管道燃氣設施。隨著國家西氣東輸工程的實施，城市燃氣管道化將會有一個新的飛躍發(fā)展。確保城市燃氣管網安全運行需要城市各級政府給予充分地重視，需要社會各方面的支持和配合，也是城市燃氣企業(yè)安全生產工作的重中之重。

　　2、城市燃氣管網安全運行存在的問題

　　2.1對地下管網缺乏規(guī)范管理，增加了不安全因素近年來，隨著城市規(guī)模的不斷擴大和舊城區(qū)的改造，給燃氣管道敷設帶來了便利條件，給發(fā)展燃氣管道用戶提供了新的機遇。與此同時，由于城市管理的條塊分割，對地下管線缺乏規(guī)范管理，少數建設單位不按規(guī)范施工，有些市民安全意識薄弱都給城市燃氣管網運行增加了不少安全隱患。局部地區(qū)嚴重威脅著城市燃氣管道的安全運行。

　　2.2違章建筑嚴重影響了城市燃氣管網及設施的安全運行城市燃氣管網和設施上的違章建筑是埋設在城市中的嚴重安全隱患，少數居民亂搭亂建，有的占壓在燃氣管線上，有的將燃氣調壓設施封閉在違章建筑內，燃氣搶修維修人員無法進行正常的維護保養(yǎng)工作，只要燃氣管網及設施被損壞漏氣，極有可能造成嚴重的燃氣安全事故。造成燃氣管網和設施上違章建筑的原因是多方面的，有歷史的原因：如相關的城市管理法規(guī)不健全，過去城區(qū)地下管線施工沒有完全納入建設規(guī)劃監(jiān)管的范圍，導致地下管線資料不全；有經濟利益驅動的原因，有的單位為了小集體的利益，在未辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，擅自在燃氣管道上及調壓設施旁亂搭門面房，也有的單位和個人為擴大占地面積，私自在調壓箱安全距離的空地內搭建擴建各種違章建筑。有的違章建筑內住人，有的違章建筑內開飯店、開茶樓，有的違章建筑內做廚房，一旦燃氣管道被損壞，造成燃氣大量泄漏，其后果難以預料。

　　2.3道路和建筑施工損壞燃氣管道，造成燃氣泄漏安全事故隨著城市建設步伐的加快，城市道路及舊城改造建筑施工頻繁，再加上城區(qū)通信電纜、電力電網地改造給燃氣管線安全運行帶來了很大的安全隱患，燃氣管線及設施被施工挖斷及損傷的現象時常發(fā)生，屢見不鮮，少數施工單位不按規(guī)范施工，破壞了燃氣管線隱瞞不報，也不通知燃氣企業(yè)維修，仍將被損壞的燃氣管線掩埋地下，給燃氣管線運行留下了安全事故隱患。今年常德華油燃氣公司管轄區(qū)域1—9月份由于道路施工等外界因素損壞燃氣管線先后10余起，造成居民用戶不能正常用氣，商業(yè)用戶不能正常經營，所幸沒有造成人員傷亡事故。

　　2.4燃氣管道安裝工程質量監(jiān)管不到位，給燃氣管線運行留下了安全隱患在燃氣管道安裝施工過程中，由于監(jiān)理公司現場工程質量監(jiān)理工程師、建設單位施工現場管理人員及施工單位現場質監(jiān)員對燃氣管線安裝施工質量管理不到位，有的溝槽深度達不到要求，有的鋼管在埋設過程中，將沒有做好防腐處理的鋼管，或將已被損傷防腐層的鋼管直接埋設地下，使被損壞防腐層的鋼管直接與土壤接觸，加上南方土壤潮濕，從而加快了燃氣管線的腐蝕，使原來可以使用20年—25年的管線只能用10年，甚至更短的時間，會因管線銹蝕穿孔而漏氣，給燃氣管線安全運行埋下了安全事故基因。

　　2.5用戶私自改裝燃氣管線，給燃氣管線安全運行及用氣安全造成隱蔽的危害隨著城市經濟的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)居民居住條件得到了很大改善，生活質量得到了普遍提高，城市大部分居民對房屋裝修的要求也越來越講究，按照燃氣管線《GB50028城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》要求，應采用明裝，不宜采用暗裝，穿越衛(wèi)生間不應有接頭，外加裝套管，但少數居民用戶為了裝修外表美觀，私自改裝戶內燃氣管線，將燃氣管線密封在裝飾墻內，有的甚至隱蔽在整體櫥柜內，沒有良好的通風條件，也沒有安裝燃氣泄漏報警裝置，給燃氣管線安全運行和用戶的用氣安全造成長期隱蔽的危害。一旦燃氣泄漏，將產生難以估量的后果。

　　3、城市燃氣管網安全運行對策

　　因城市燃氣管道具有開放性（鋪設在城市的大街小巷）、隱蔽性（埋設地下）、危險性（燃氣泄漏后極易造成事故）和長期性（使用時間長）的特點。所以要使其安全可靠的運行，必須要相關方面的高度重視乃至全市市民的共同關心。

　　第一，各級政府都必須充分認識到燃氣管道上違章建筑的危害性，加大拆除違章建筑的力度。近幾年來，市政府成立了專項工作協調組織，按照誰搭建誰拆除、誰批準誰協調的原則，明確目標、落實責任，把拆除任務分解到相關職能部門，下達拆除違章建筑的通知，把燃氣管道上的違章建筑大幅度降下來，提高燃氣管道的運行安全系數。在具體做法上，把拆除違章建筑和燃氣管道和設施改線、移位結合考慮，對于拆除難度很大、拆除資金很多，燃氣管道和設施改線、移位又具備條件，且費用比拆除費用低的開始考慮管道改線設施移位。

　　第二，政府職能部門要嚴格把關地下管線施工報裝審批程序，規(guī)劃、城建等政府的職能部門在核發(fā)工程施工規(guī)劃許可證時，凡涉及或影響到地下燃氣管線的，應要求建設單位先與燃氣安全主管單位及管線業(yè)主單位進行銜接協商，工程施工范圍大、工期長的建設項目，政府相關職能部門要組織召集各地下管線業(yè)主單位及工程施工單位召開工程施工協調會議，并要求施工單位在施工過程中采取相應的防范措施后，再核發(fā)工程施工建設規(guī)劃許可證，以控制施工外界因素損壞燃氣管線造成燃氣泄漏安全事故的發(fā)生。

　　第三，進一步加強燃氣管道安裝施工質量的監(jiān)管工作，提高燃氣管道安裝施工質量。一方面要進一步完善監(jiān)理制度和監(jiān)理程序，另一方面公司要提高燃氣管線施工現場管理人員的業(yè)務素質，要求他們熟悉燃氣設計安裝規(guī)范標準。對燃氣管道的設計、材料選擇，溝槽開挖，防腐處理，管線焊接，管道鋪設及竣工驗收等要有一套完整的質量控制標準和要求。且要明確責任人，確保燃氣管線達到國家燃氣安裝質量標準。

　　第四，積極選擇新材料、新工藝、新技術敷設和改造城市燃氣管道。逐步選用鋼骨架PE、PE管等新材料，采用新型連接方式的燃氣引入管。結合西氣東輸工程對輸送天然氣要求，對老的燃氣管道，可以采用穿PE管技術，管道內襯技術，逐步對有隱患的燃氣管線進行改造，這樣既消除了燃氣泄漏安全隱患，又能延長燃氣管線的使用年限。

　　第五，加強燃氣管線及設施的安全巡查工作力度，對燃氣管線調壓箱、閥門井、凝水缸等設施實行分片分段包干責任到人，按照燃氣設備管理要求，定期對調壓器、閥門等設施進行維護保養(yǎng)，同時利用先進的燃氣檢漏儀器設備，有重點地對管線進行檢測，發(fā)現安全隱患及時排除，提高燃氣管線安全運行的科技管理水平，保障燃氣管線及設施的安全運行。

　　第六，加強對市民進行維護管道燃氣設施安全的宣傳工作，利用新聞媒體、電視、報紙等向市民宣傳維護燃氣設施的安全知識及地方燃氣法規(guī)，通過宣傳教育，使廣大市民樹立自覺維護管道燃氣設施的安全意識，同時呼吁國家盡快出臺統一的燃氣行業(yè)管理法規(guī)，使燃氣行業(yè)的管理工作進入法制軌道，促進燃氣企業(yè)的健康發(fā)展。

　　4、結束語

　　城市燃氣管道的安全運行是一個龐大而復雜的系統工程，對城市燃氣管道安全運行的管理，需要用法律的、行政的、經濟的等多種方法和手段。這既要依靠市政府及其職能部門的高度重視，又要依靠全社會方方面面的關心和支持，最重要的是要依靠公司的領導和員工，本著對社會、企業(yè)、對自己高度負責的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作，確保城市燃氣管道安全運行。