一、當(dāng)前施工企業(yè)項目管理的現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┴�(zé)任成本考核監(jiān)督不到位，效益低下

　　目前，大多數(shù)還沒有實行改制的老國有施工企業(yè)沒有真正對項目實行責(zé)任成本考核，沒有具體的操作性強的項目經(jīng)營預(yù)算和成本分析，即使有了成本分析，但具體執(zhí)行過程中一般流于形式，效益好當(dāng)然積極性就高，反之，就我行我素，收入與成本無法匹配，更達(dá)不到成本分析了。

　�。ǘ�）施工企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)繁多，運行效力較慢

　　一些老國有施工企業(yè)通常是大企業(yè)大機關(guān)，機構(gòu)林立，層次重疊，甚至一些企業(yè)不切合實際，為了封官成立了許多分支機構(gòu)等附屬單位，造成效益低下；附屬單位根本不以創(chuàng)造利潤為最終目的，事實上成了企業(yè)的負(fù)擔(dān)；多層次的管理更加大了管理難度，工作效率較低。

　　（三）項目管理滋生腐敗

　　腐敗現(xiàn)象普遍存在于發(fā)展中國家和工業(yè)化國家，而且與經(jīng)濟增長并存。在施工企業(yè)里尤其嚴(yán)重，施工企業(yè)尤其是項目管理環(huán)節(jié)漏洞較多，如采購環(huán)節(jié)、分包招標(biāo)、合同簽訂、債務(wù)支付、打通關(guān)系、晉升職位等各個環(huán)節(jié)。企業(yè)管理存在的腐敗問題嚴(yán)重影響著項目成本，造成大量浪費，暗箱操作，通過備種手段把公錢存到個人腰包，其結(jié)果必須使本來就少的可憐的利潤空問難以維繼，潛虧局面無法遏制。

　�。ㄋ模┤藛T結(jié)構(gòu)不合理，人才流失嚴(yán)重

　　目前一些老國有施工企業(yè)都存在著年齡結(jié)構(gòu)不合理的問題，雖然這些年招收了很多大學(xué)生，但項目管理的高精尖人才相對缺乏。項目管理對人才的培養(yǎng)比較單一，不能人盡其才，加之公司再關(guān)心考核不夠，人才流失嚴(yán)重。

　�。ㄎ澹╉椖抠M金緊張，資金訴訟風(fēng)險極大

　　由于合同簽訂比較隨意，債權(quán)債務(wù)居高不下，多年的應(yīng)收債權(quán)清理難度很大，資金訴訟風(fēng)險難以控制。近十年來，我國固定資產(chǎn)投資經(jīng)歷了高度發(fā)展-膨脹-壓縮建設(shè)規(guī)模-解凍-再次高速發(fā)展的過程。建筑施工企業(yè)不論是任務(wù)飽滿不飽滿，被拖欠工程款的問題始終沒有解決。

　　由于拖欠工程款，施工企業(yè)資金嚴(yán)重不足，不得不向銀行貸款，償還高額利息。另外，承接重點工程，東借西挪建筑材料來滿足工程進度，其結(jié)果是再承擔(dān)材料漲價的風(fēng)險和造成大量債務(wù)無法償還。拖欠工程款已經(jīng)形成了盤根錯節(jié)相互纏繞的“三角債”，討債還債耗費了施工企業(yè)大量的人力、物力和精力，已經(jīng)嚴(yán)重影響施工企業(yè)的生存和發(fā)展。

　　二、加強項目管理，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險的對策

　　（一）加強內(nèi)部經(jīng)濟承包管理

　　一些老國有施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟承包已實行多年，雖然取得了一定的成效，但推行過程中內(nèi)部承包責(zé)任書推行非常難，其原因除承包者個人因素和客觀條件外，企業(yè)“內(nèi)部以包代管、包盈不包虧”的不健全承包機制造成的。具體表現(xiàn)在：激勵和約束不對等。權(quán)利和責(zé)任不對等、風(fēng)險和收益不對等。本人就如何加強企業(yè)內(nèi)部承包管理提幾點意見供參考。

　　1.承包要切合實際，合理分配機關(guān)和項目承包人的權(quán)利和責(zé)任

　　承包結(jié)果出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在：由于合同履行結(jié)算期限己過，經(jīng)營訴訟風(fēng)險較大；對上繳利稅費不重視，很多單位收款后只考慮對外支付，很少有承包人把上繳費用考慮足，造成內(nèi)部貸款居高不下；風(fēng)險抵押金收取較難，風(fēng)險抵押意識不強，很多項目都快完工了，風(fēng)險抵押金還沒收齊；成本控制意識不強，洽商索賠管理意識淡薄，往來是對分包和勞務(wù)的額外成本支出均轉(zhuǎn)嫁到了項目部，造成收支不匹配，收入抵支。

　　2.聘用綜合素質(zhì)高的項目經(jīng)理是內(nèi)部承包的必要條件

　　項目經(jīng)理是項目承包管理的帶頭人，是項目管理的源頭，如果項目經(jīng)理都對內(nèi)部承包抵觸，對項目沒有盈利把握，想盡辦法跟公司要條件，完成不上繳指標(biāo)或工程出現(xiàn)虧損就找各種理由推脫責(zé)任，那我想這樣的項目經(jīng)理堅決不能聘用。

　　3.堅持高額風(fēng)險抵押，獎罰兌現(xiàn)

　　項目承包必須堅持高額風(fēng)險抵押，做到高風(fēng)險、高回報。目前公司風(fēng)險抵押金比率一般為工程造價的0.5%～1%之間，根據(jù)項目大小確定幅度和確定最高限額。風(fēng)險抵押還不能達(dá)到控制經(jīng)營風(fēng)險、約束管理者團隊行為的目的。筆者認(rèn)為應(yīng)執(zhí)行高額風(fēng)險抵押，風(fēng)險抵押金應(yīng)占到工程造價的2%～5%之間比較合適。

　　只有落實高額風(fēng)險抵押，才能有效促進項目承包徹底到位，才能使內(nèi)部承包經(jīng)營進入良性發(fā)展的軌道。有高額風(fēng)險抵押就應(yīng)有高風(fēng)險。高回報，內(nèi)部承包關(guān)鍵的一點就是必須獎罰及時兌現(xiàn)，建立內(nèi)部誠信機制。雖然內(nèi)部經(jīng)濟承包不同于對外法律關(guān)系，這就更需要講誠信，按規(guī)章和制度辦事，發(fā)包人與承包人共同維護承包合同的嚴(yán)肅性。要“說到辦到，即刻獎罰”。

　　4. 堅持“資金”、“成本”中心原則，鼓勵增收節(jié)支

　　項目管理在施工企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，而資金成本的管理無疑是項目管理活動的核實。一切以經(jīng)濟效益為中心，而經(jīng)濟效益最終反映到賬面成本節(jié)約、資金順暢、內(nèi)部經(jīng)濟承包必須抓住“資金”和“成本”優(yōu)先原則。

　　一是多渠道資金籌集，降低籌資成木。項目承包人自籌資金，若考慮向公司貸款施工，則必須考慮籌資成本問題，應(yīng)自覺維護內(nèi)部銀行借貸秩序，防止欠內(nèi)部債務(wù)不還承擔(dān)高額利息；二是明確債權(quán)債務(wù)歸屬問題。債權(quán)是指工程結(jié)算后業(yè)主所欠的工程款，債務(wù)指該項目部發(fā)生的戚木和費用未付清的款項。債權(quán)債務(wù)到底如何處理這是所有施工企業(yè)共同面臨的問題。

　　（二）強化合同管理、研讀合同條款

　　提高承包工程的經(jīng)濟效益和管理水平，必須進一步提高合同管理和索賠水平，具體應(yīng)抓好以下幾個方面的工作。

　　1.增強合同和索賠意識，研讀合同條款

　　由于市場經(jīng)濟變草及建筑業(yè)的發(fā)展，項目管理中合同管理和索賠越來越引起業(yè)主和承包商的高度重視，首先應(yīng)加強對經(jīng)理部各層次的管理人員進行合同。合同管理及索賠的宣傳。培訓(xùn)和教育，使大家認(rèn)識到這個問題的重要性，重視合同和合同管理。合同意識是市場經(jīng)濟意識，法律意識、工程管理意識的綜合體現(xiàn)，必須研究合同、遵守合同，增強履約意識。

　　2.逐步建立合同管理組織，使合同管理專業(yè)化

　　在這方面，我們必須學(xué)習(xí)和研究國外國內(nèi)承包企業(yè)的先進經(jīng)驗。由于合同管理和索賠涉及經(jīng)營。預(yù)算、法律、工程管理及公關(guān)等方面知識，專業(yè)性強，必須有專門的人員。專門的部門從事這項工作。不能將合同管理僅作為經(jīng)營人員、計量人員的一種兼職工作。建議對工程規(guī)模較大。單價較低的項目設(shè)合同管理副經(jīng)理，對較小的工程設(shè)專職合同管理員，對特大型工程還可以外聘合同管理專家或咨詢工程師。應(yīng)該認(rèn)識到，合同管理和索賠水干的提高不僅僅有利于解決合同爭執(zhí)和賠償問題，更有利于項目管理水平和整體管理水平的提高。

　　3.重構(gòu)工程項目管理系統(tǒng)，加強合同管理職能

　　建立更加科學(xué)的，包括合同管理職能的項目管理組織機構(gòu)。工作流程和信息流程“規(guī)章制度，確定合同與成本。

　　合同管理有一套國際通行的做法和程序，目前可以從研究FIDIC合同條件。研究國際工程承包商的合同管理方法與程序。研究國際工程合同與索賠案例三方面入手，對國際慣例進行系統(tǒng)剖析。

　　合同管理和索賠是高智力型的涉及全局的，同時又是專業(yè)性技術(shù)性強。極為復(fù)雜的管理工作。要提高我公司的項目效益，就必須有一批掌握合同管理和索賠技能的專家。