3.IAF會(huì)議形成“行業(yè)性管理體系認(rèn)證制度問題”決議就某個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)，建立和實(shí)施特殊的行業(yè)性體系認(rèn)證制度，一直是大家關(guān)注的一個(gè)問題，IAF會(huì)議就此問題形成決議，|建設(shè)工程教育網(wǎng)|主要精神如下：

　�。�1）IAF支持由ISO/IEC制訂管理體系標(biāo)準(zhǔn)，并用作認(rèn)證依據(jù)；IAF承認(rèn)對(duì)企業(yè)實(shí)施體系認(rèn)證，需要具備相應(yīng)行業(yè)的必要能力，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立有效的管理體系確保必要的專業(yè)能力，認(rèn)可機(jī)構(gòu)有責(zé)任對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理體系的有效性實(shí)施評(píng)定并建立信心。

　　（2）對(duì)于并非由“供方——顧客”支持的國(guó)家、區(qū)域（即多國(guó)）或行業(yè)性認(rèn)證制度，IAF認(rèn)為可能導(dǎo)致重復(fù)審核，增加對(duì)資源的需求，產(chǎn)生貿(mào)易壁壘等，因此不予鼓勵(lì)。

　�。�3）對(duì)于由顧客推動(dòng)并得到供方積極響應(yīng)的行業(yè)性認(rèn)證制度，IAF有條件地給予支持。有關(guān)條件包括：不應(yīng)對(duì)有關(guān)ISO/IEC管理體系標(biāo)準(zhǔn)增加或減少要求內(nèi)容；應(yīng)確保有關(guān)各方的共同參與等。

　�。�4）對(duì)干考慮建立行業(yè)性制度的任何組織，IAF要求這些組織盡早尋求IAF的參與。

　　4.PAC組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，中國(guó)CNACR成為PAC執(zhí)委會(huì)成員進(jìn)一步完善PAC（太平洋認(rèn)可合作組織）組織結(jié)構(gòu)是PAC執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議的主要內(nèi)容之一，經(jīng)研究決定共成立4個(gè)工作組，其中第4工作組稍后正式組建。會(huì)議還通過了各工作組規(guī)則和執(zhí)委會(huì)規(guī)則。中國(guó)質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNACR）被指定為PAC/WGZ“多邊協(xié)議”工作組副組長(zhǎng)，成為該組織五人執(zhí)委會(huì)成員之一。本次PAC執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議還研究了PAC下一階段需開展的工作，包括采取有關(guān)具體措施加強(qiáng)與EAC（歐洲認(rèn)證認(rèn)可組織）和IAF的合作與資源共享、開展PAC成員國(guó)認(rèn)證（認(rèn)可）工作調(diào)查，為PAC成員認(rèn)可機(jī)構(gòu)之間實(shí)施同行評(píng)定和互認(rèn)準(zhǔn)備評(píng)審人員等。

　　（二）《認(rèn)可機(jī)構(gòu)多邊承認(rèn)協(xié)議的方針與程序》的確定和IAFMLA管理委員會(huì)（過渡）

　　IAF第八次全體會(huì)議及其工作組會(huì)議于1996年7月10日至12日在美國(guó)西雅圖市召開。來自美國(guó)、加拿大、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、澳大利亞、日本、中國(guó)等21個(gè)國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)、國(guó)際獨(dú)立認(rèn)證組織（IIOC）等4個(gè)體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)多邊合作組織、美國(guó)電子協(xié)會(huì)等工業(yè)組織、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）中央秘書處和國(guó)際電工委員會(huì)（|建設(shè)工程教育網(wǎng)|IEC）中央辦公室等方面的67名代表出席了會(huì)議。

　　會(huì)議在國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)國(guó)際同行評(píng)審等多邊互認(rèn)的準(zhǔn)備工作方面取得了重大進(jìn)展。

　　1.《認(rèn)可機(jī)構(gòu)多邊承認(rèn)協(xié)議的方針與程序》本次IAF全會(huì)討論批準(zhǔn)了IAF《認(rèn)可機(jī)構(gòu)多邊承認(rèn)協(xié)議的方針與程序》，該文件是IAF成員國(guó)認(rèn)可機(jī)構(gòu)開展國(guó)際同行評(píng)審、簽訂多邊承認(rèn)協(xié)議的基本文件，共由兩部分內(nèi)容組成。

　�。�1）多邊承認(rèn)的方針與程序部分，包括引言、多邊互認(rèn)的過程與申請(qǐng)程序、評(píng)審組、評(píng)審程序、多邊承認(rèn)協(xié)議的加入、多邊承認(rèn)協(xié)議的保持等共六章，具體規(guī)定了各國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并接受國(guó)際同行評(píng)審直至簽訂多邊承認(rèn)協(xié)議的全過程活動(dòng)內(nèi)容。

　�。�2）多邊承認(rèn)協(xié)議（MLA）文本部分。MLA文本共由10條組成，明確規(guī)定了MLA各成員認(rèn)可機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。

　　2.“IAFMLA管理委員會(huì)（過渡）”成立按照IAF《認(rèn)可機(jī)構(gòu)多邊承認(rèn)協(xié)議的方針與程序》的規(guī)定，對(duì)于各國(guó)認(rèn)可機(jī)構(gòu)多邊承認(rèn)的申請(qǐng)、同行評(píng)審的組織以及加入IAFMLA的建議等工作均由MLA管理委員會(huì)具體負(fù)責(zé)管理。鑒于目前尚未簽訂IAFMLA，本次IAF會(huì)議決定成立“IAFMLA管理委員會(huì)（過渡）”，由該管理委員會(huì)具體組織管理首批機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)和同行評(píng)審工作。“IAFMLA管理委員會(huì)（過渡）”共由8個(gè)國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)代表組成，即美國(guó)RAB、加拿大SCC、瑞典SWEDAC、德國(guó)DAR、日本JAB、巴西INMTRO、南非SANAS和中國(guó)CNACR.3.首批申請(qǐng)醫(yī)同行評(píng)審的工作計(jì)劃初步擬定本次IAF會(huì)議經(jīng)過初步調(diào)查，將有美國(guó)、巴西、英國(guó)、荷蘭、德國(guó)、瑞典、意大利、羅馬尼亞、澳大利亞一新西蘭、日本和中國(guó)等13個(gè)國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)作為首批機(jī)構(gòu)申請(qǐng)加入IAFMLA.為加快有關(guān)工作進(jìn)程，本次全會(huì)決定：

　�。�1）首批申請(qǐng)文件接收的截止日期為1996年9月30日；

　�。�2）MLA管理委員會(huì)（過渡）于1996年10月10日至11日在美國(guó)倫敦召開會(huì)議，對(duì)首批申請(qǐng)進(jìn)行審查，并具體安排首輪同行評(píng)審的有關(guān)工作。

　�。ㄈ�）ISO/IEC質(zhì)量體系評(píng)定

　　國(guó)際承認(rèn)制度（QSAR）管理委員會(huì)首次會(huì)議ISO/IEC質(zhì)量體系評(píng)定國(guó)際承認(rèn)制度（QSAR）管理委員會(huì)干1996年7月召開首次會(huì)議，根據(jù)ISO、IEC和IAF三方初步達(dá)成的協(xié)議，明確（1）認(rèn)可機(jī)構(gòu)同行評(píng)審依據(jù)的基本準(zhǔn)則是ISO/IEC指南61《認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)審和認(rèn)可的基本要求》和ISO/IEC指南62《質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)基本要求》（指南61和62已經(jīng)發(fā)布）；（2）認(rèn)可機(jī)構(gòu)多邊承認(rèn)協(xié)議（MLA）的程序由IAF負(fù)責(zé)制訂，經(jīng)QSAR管理委員會(huì)批準(zhǔn)后作為QSAR程序?qū)嵤�；�?）加入QSAR制度的國(guó)際同行評(píng)審活動(dòng)由IAF組織實(shí)施，QSAR管理委員會(huì)承認(rèn)IAF的評(píng)審結(jié)果。

　　QSAR管理委員會(huì)首次會(huì)議同意。

　　——1997年7月，有關(guān)國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)正式簽訂QSAR承認(rèn)協(xié)議，加入QSAR承認(rèn)制度（但此目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)總體上取決于IAF同行評(píng)審的工作進(jìn)展）；——QSAR標(biāo)志應(yīng)以ISO標(biāo)志為基礎(chǔ)構(gòu)成，用于認(rèn)證證書以示國(guó)際承認(rèn)；——QSAR成員認(rèn)可機(jī)構(gòu)的會(huì)費(fèi)應(yīng)以相應(yīng)國(guó)家的本國(guó)生產(chǎn)總值。（GDP）和貿(mào)易額為主并考慮認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量這一因素加以計(jì)收；——QSAR管理委員會(huì)繼續(xù)與IEC合作具有重要意義。

　�。ㄋ模㏄AC執(zhí)委會(huì)會(huì)議和IAF第九次會(huì)議

　　1997年1月15日至24日，太平洋認(rèn)可合作組織（PAC）執(zhí)委會(huì)議和國(guó)際認(rèn)可論壇（IAF）第九次會(huì)議先后在南非舉行，首批國(guó)際同行評(píng)審活動(dòng)的各評(píng)審組正式組成，相關(guān)評(píng)審技術(shù)措施基本確定，對(duì)有關(guān)國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審活動(dòng)將于1997年3月正式展開。

　　IAF第九次會(huì)議于1997年1月20日至24日在南非舉行，來自美國(guó)、加拿大、荷蘭、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、日本、中國(guó)等26個(gè)國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)及相關(guān)方面的代表共76人出席了會(huì)議。

　　本次IAF會(huì)議主要涉及選舉新的IAF主席；修改《IAF關(guān)于ISO/IEC指南62的實(shí)施指南》的草案；修改《IAF關(guān)于ISO/IEC指南61的實(shí)施指南》的草案；研究確定IAF同行評(píng)審工作計(jì)劃、評(píng)審所用工作文件、同行評(píng)審過程的協(xié)調(diào)等相關(guān)問題；IAF與ISO/IECQSAR之間的關(guān)系協(xié)調(diào)；IAF與相關(guān)區(qū)域、國(guó)際組織（EAC、PAC、IAAC、|建設(shè)工程教育網(wǎng)|IATCA等）的聯(lián)系等7項(xiàng)內(nèi)容。

　　1.選舉新的IAF主席IAF第一任主席由美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（ANSI）副主席Autery（奧特律）先生擔(dān)任，奧特律先生于1996年被ISO和IEC正式確定為ISO/IECQSAR管理委員會(huì)主席，經(jīng)奧特律本人提出，本次IAF會(huì)議決定改選IAF主席。經(jīng)有關(guān)代表提名，荷蘭認(rèn)可理事會(huì)（RVA）總經(jīng)理官德萊克先生和澳大利亞一新西蘭聯(lián)合認(rèn)可制度（JAS－ANZ）總裁霍伯特先生作為候選人，由IAF全體成員機(jī)構(gòu)代表舉行大會(huì)書面計(jì)名投票，選舉RVA宮德萊克先生為新一任IAF主席。

　　2.IAF實(shí)確指南按照ISO/IECQSAR和IAF的有關(guān)規(guī)定，有關(guān)國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)是否能夠加入ISO/IECQSAR國(guó)際承認(rèn)制度和IAF多邊承認(rèn)協(xié)議，ISO/IEC指南61和62構(gòu)成同行評(píng)審的基本條件。此外，由于ISO/IEC指南61和62的某些規(guī)定仍較原則，為確�？刹僮餍裕琁AF針對(duì)ISO/IEC指南61和62還需進(jìn)一步編制IAF實(shí)施指南，供IAF同行評(píng)審時(shí)使用。

　　本次會(huì)議針對(duì)會(huì)前提出的《IAF關(guān)于ISO/IEC指南62的實(shí)施指南》第7稿和《IAF關(guān)于ISO/IEC指南61的實(shí)施指南》第2稿，經(jīng)過修改，分別形成第8稿和第3稿。修改過程中，主要針對(duì)質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍認(rèn)可將成立專門工作組做進(jìn)一步研究。業(yè)務(wù)范圍認(rèn)可始終是各國(guó)認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)可工作點(diǎn)，主要涉及認(rèn)可業(yè)務(wù)范圍的專業(yè)分類、審核員或技術(shù)專家的專業(yè)能力評(píng)定、認(rèn)證審核過程的專業(yè)管理等。

　　3.同行評(píng)審IAF認(rèn)可機(jī)構(gòu)成員申請(qǐng)加入IAF多邊承認(rèn)協(xié)議須接受IAF的同行評(píng)審，同行評(píng)審活動(dòng)具體由IAF多邊承認(rèn)協(xié)議管理委員會(huì)組織協(xié)調(diào)，對(duì)各國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的具體評(píng)審活動(dòng)由同行評(píng)審組負(fù)責(zé)實(shí)施，同行評(píng)審的有關(guān)原則由IAF全體會(huì)議批準(zhǔn)。本次會(huì)議決定，《IAF關(guān)于ISO/IEC指南阿的檢查清單》付諸使用；將歐洲認(rèn)證認(rèn)可組織（EAC）的《認(rèn)可機(jī)構(gòu)同行評(píng)審和內(nèi)部審核的審核清單》上升為IAF國(guó)際文件；組成首批同行評(píng)審，確定各評(píng)審組及初步評(píng)審時(shí)間。

　　4.IAF與QSAR之間的關(guān)系IAF與ISO/IECQSAR之間的關(guān)系成為本次IAF會(huì)議討論的重點(diǎn)問題之一，起因主要是IAF的部分認(rèn)可機(jī)構(gòu)成員認(rèn)為：QSAR提出的QSAR會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，會(huì)費(fèi)計(jì)算方法木合理；QSAR允許非IAF成員認(rèn)可機(jī)構(gòu)直接申請(qǐng)加入QSAR；QSAR在有關(guān)重大問題的決策中比較受制于ISO和IEC，而不夠尊重IAF等。經(jīng)會(huì)議討論，在當(dāng)場(chǎng)征得QSAR管理委員會(huì)主席同意的情況下，IAF決定成立“IAF/QSAR聯(lián)合工作組”，由該聯(lián)合工作組代表IAF和QSAR協(xié)調(diào)雙方的有關(guān)工作。經(jīng)過有關(guān)代表提名和大會(huì)同意，參加聯(lián)合工作組的IAF方面代表由6人組成，其中認(rèn)可機(jī)構(gòu)代表4人、認(rèn)證機(jī)構(gòu)代表1人、工業(yè)組織代表1人。