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電建行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)及其控制電建行業(yè)的重大風(fēng)險(xiǎn)及其控制

2008-03-17 14:00    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  摘要:本文論述了電建行業(yè)的重大風(fēng)險(xiǎn)及其有效的控制方法,介紹了以作業(yè)活動(dòng)為單位的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。

  關(guān)鍵詞:電力建設(shè)重大風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃重大危險(xiǎn)因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制是建立職業(yè)安全健康管理體系的核心工作,其它工作都圍繞著它而展開(kāi),危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)做得是否合理和充分,決定著職業(yè)安全健康管理體系的適宜性、充分性和有效性。電建行業(yè)具有施工場(chǎng)面大、施工單位多、施工人員多、施工活動(dòng)多、交叉作業(yè)多、大型設(shè)備多、特殊工種多、動(dòng)火作業(yè)多且多屬室外露天作業(yè)和高空作業(yè)等特點(diǎn),施工過(guò)程中危險(xiǎn)因素眾多,容易發(fā)生事故。因此,進(jìn)行充分的危害辨識(shí)、合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及采取切實(shí)有效的控制措施顯得尤其重要。本人在組織建立職業(yè)安全健康管理體系時(shí),在危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃制定方面花了較大精力,積累了一些經(jīng)驗(yàn),在此與大家探討。

  1. 常見(jiàn)的重大危險(xiǎn)因素

  1.1高處墜落電建作業(yè)面大多高于地面2米以上,最高點(diǎn)達(dá)80米左右,高處墜落一直是電建行業(yè)重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)因素。高處墜落可能發(fā)生的主要作業(yè)活動(dòng)和原因有:

 。╝)各類高處作業(yè)———未系安全帶,突發(fā)性疾病,欄桿、扶繩、安全網(wǎng)、孔洞蓋板等設(shè)置不當(dāng)或被拆除、改動(dòng)造成缺陷等;

 。╞)臨時(shí)欄桿設(shè)置區(qū)域高處作業(yè)———防護(hù)欄桿缺陷(高度、牢度不夠)等;

 。╟)吊索拆除,腳手架搭設(shè)、拆除,臨建搭設(shè)、拆除———懸空作業(yè)無(wú)防護(hù)或防護(hù)措施不當(dāng)?shù)取?/p>

 。╠)大型起重機(jī)械安裝、拆卸———作業(yè)次序不當(dāng)、指揮不當(dāng)?shù)取?/p>

  1.2物體打擊

  施工單位多、交叉作業(yè)多、高空作業(yè)多是電廠建設(shè)的特點(diǎn),因此,物體打擊是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的各類活動(dòng)中都可能存在的危險(xiǎn)因素,造成的原因包括:———進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)未戴安全帽;

  ———多層作業(yè)隔離措施不符合要求;

  ———高處作業(yè)工器具、小型設(shè)備等無(wú)防墜落措施;

  ———高處設(shè)備、零件、工具材料墜落;

  ———高處使用榔頭、手提砂輪機(jī)等小型機(jī)工具。

  1.3火災(zāi)電建施工過(guò)程中動(dòng)火作業(yè)較多,且現(xiàn)場(chǎng)有較多的易燃、易爆物品,因此,防火是現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要組成部分?赡馨l(fā)生火災(zāi)的主要作業(yè)活動(dòng)和原因有:

 。╝)焊接、切割等動(dòng)火作業(yè)———未開(kāi)動(dòng)火票,防火措施不當(dāng),氧氣、乙炔氣瓶防火距離不夠等;

 。╞)易燃、易爆品倉(cāng)儲(chǔ)、使用———保管、使用人員不了解或不遵守-./.,堆放安全距離不夠,倉(cāng)庫(kù)內(nèi)電氣設(shè)施選型或布置不當(dāng)?shù)龋?/p>

 。╟)易燃、易爆區(qū)域內(nèi)違反消防規(guī)定,如抽煙、擅自動(dòng)火等。

  1.4起重機(jī)械事故起重機(jī)械是電建行業(yè)的主要設(shè)備,數(shù)量多、噸位大、價(jià)值昂貴,一旦出現(xiàn)事故可能會(huì)造成機(jī)毀、人亡的重大損失,所以,起重機(jī)械的安全歷來(lái)是電建企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。起重機(jī)械事故可能發(fā)生在起重機(jī)械安裝、起重作業(yè)、拆卸等活動(dòng)中,可能造成的事故和原因有:———起重機(jī)停放點(diǎn)或行駛路線與邊溝安全距離不夠而造成吊機(jī)傾覆或其它機(jī)械事故;———多臺(tái)起重機(jī)的重大風(fēng)險(xiǎn)及其控制;

  ———遇臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害無(wú)應(yīng)急措施或應(yīng)急措施不當(dāng)而使機(jī)械設(shè)備受損;

  ———鋼絲繩出現(xiàn)打結(jié)、籠狀、銹蝕、磨損、斷絲或與物體棱角直接接觸、使用時(shí)夾角過(guò)大等造成機(jī)械事故或起重傷害;

  ———起重作業(yè)信號(hào)不當(dāng)、指揮不當(dāng)?shù)仍斐蓹C(jī)械事故或起重傷害。

  1.5觸電觸電事故主要發(fā)生在熱工、電氣試驗(yàn)、電氣設(shè)備維修、停送電操作、電工作業(yè)、焊接作業(yè)等,造成的原因有:———作業(yè)人員與帶電設(shè)備安全距離不夠;

  ———帶電設(shè)備或帶電體裸露;

  ———走錯(cuò)間隔、誤操作電氣設(shè)備;

  ———使用小型機(jī)工具無(wú)觸電保護(hù)器、使用不合格的電動(dòng)工具等。

  1.6交通事故

  由于電建施工場(chǎng)面大、單位多、車輛多而雜,廠內(nèi)、外交通事故是應(yīng)重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)因素。造成交通事故的原因有:———廠內(nèi)道路轉(zhuǎn)角處視野不夠開(kāi)闊;

  ———加班加點(diǎn),疲勞作業(yè);

  ———違章駕駛,私自出車。

  1.7射線輻射金屬探傷用x射線、伽瑪射線對(duì)人體傷害較大,應(yīng)作為重要危險(xiǎn)因素進(jìn)行控制。

  1.8塵肺病焊接和檢修是造成塵肺病的主要作業(yè)活動(dòng)。從關(guān)注職工健康角度,應(yīng)將塵肺病作為重要因素進(jìn)行控制。

  1.9肝炎電建施工為流動(dòng)性工作,職工集體生活、集體用餐,傳染性疾病的預(yù)防應(yīng)予以重視。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,建行業(yè)肝炎患者比率明顯高于社會(huì)平均水平,因,可以考慮將肝炎作為重要因素予以控制。重大危險(xiǎn)因素的控制方法對(duì)重大危險(xiǎn)因素采取有效的控制措施,是危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的最終目的。一般來(lái)說(shuō),重大危險(xiǎn)因的控制方法有:

  a制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案;

  b制定管理程序或作業(yè)程序;

  c培訓(xùn)與教育;

  d制定應(yīng)急計(jì)劃;

  e加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;

  f保持經(jīng)實(shí)踐證明的有效措施。

  對(duì)于電建行業(yè),上述方法有普遍意義。電建施工要由作業(yè)活動(dòng)構(gòu)成,重大風(fēng)險(xiǎn)也主要存在于各個(gè)業(yè)活動(dòng)中,為了對(duì)各個(gè)作業(yè)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行針性控制,我們對(duì)每一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)都制定了具體的險(xiǎn)控制計(jì)劃,簡(jiǎn)稱RCP,,見(jiàn)表其中,控制方法有:

 。╝)W———見(jiàn)證;

 。╞)H———停工待檢;。

 。╟)S———連續(xù)監(jiān)護(hù);

 。╠)A———提醒;

 。╡)R———記錄確認(rèn)。

  控制時(shí)機(jī)有:

 。╝)P———作業(yè)開(kāi)始前;

 。╞)D———每天至少一次;

  (c)Z———每周一次(4Z每月一次,12Z每季一次)

 。╠)T———活動(dòng)連續(xù)過(guò)程停頓或中斷后重新開(kāi)始業(yè)前。

  風(fēng)險(xiǎn)序號(hào)按作業(yè)先后排序,任何一項(xiàng)措施未經(jīng)施人和監(jiān)測(cè)人簽字不得進(jìn)行下一步作業(yè)。這樣,就安全措施與施工進(jìn)度緊密結(jié)合起來(lái),作業(yè)活動(dòng)結(jié)則安全措施也得以完成,RCP關(guān)閉。

  實(shí)踐證明,RCP具有針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、監(jiān)測(cè)強(qiáng)等特點(diǎn),RCP的實(shí)施對(duì)安全績(jī)效的提高起到了要作用。

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