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工程項(xiàng)目總監(jiān)的地位、職責(zé)、素質(zhì)及培養(yǎng)

2008-03-10 14:29    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  摘要:本文通過對工程項(xiàng)目總監(jiān)地位的分析,簡要論述了項(xiàng)目總監(jiān)的基本職責(zé)和基本素質(zhì)。同時(shí)對我國項(xiàng)目總監(jiān)的培養(yǎng)提出了相應(yīng)的解決措施。

  魯布格水電站引水系統(tǒng)工程是我國第一個(gè)利用世界銀行貸款,并按世界銀行規(guī)定進(jìn)行國際競爭性招標(biāo)和項(xiàng)目管理的工程,它于1982年進(jìn)行國際招標(biāo),1984年11月正式開工,1988年7月竣工?梢哉f魯布格工程揭開了我國工程項(xiàng)目管理的序幕。經(jīng)過十多年的努力,我國工程項(xiàng)目管理已有了很大的發(fā)展,并正逐步走向?qū)I(yè)化、法制化、現(xiàn)代化的軌道。為了適應(yīng)現(xiàn)代項(xiàng)目管理的需要,與國際慣例接軌,推動(dòng)我國工程項(xiàng)目管理的全面發(fā)展,按我國現(xiàn)行的法規(guī)規(guī)定,工程項(xiàng)目管理(建設(shè)監(jiān)理)實(shí)行總(監(jiān)理)工程師負(fù)責(zé)制。這一規(guī)定既賦予了項(xiàng)目總監(jiān)相應(yīng)的權(quán)力,也加大了總監(jiān)的責(zé)任,同時(shí)對項(xiàng)目總監(jiān)的素和能力也提出了更高的要求。

  一、項(xiàng)目總監(jiān)的地位

  項(xiàng)目總監(jiān)除了具有FIDIC條款中規(guī)定工程師具有中間人、設(shè)計(jì)者、施工監(jiān)理、準(zhǔn)仲裁員和業(yè)主代理人的地位外,在工程項(xiàng)目管理中還具有特殊的地位。項(xiàng)目總監(jiān)是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理后,監(jiān)理單位在該項(xiàng)目上設(shè)置的最高崗位職務(wù),也是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,建設(shè)項(xiàng)目的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相對分離,根據(jù)委托人授權(quán)進(jìn)行項(xiàng)目管理的總負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目總監(jiān)接受監(jiān)理單位法人代表的授權(quán),代表監(jiān)理單位全面履行監(jiān)理委托合同。

  項(xiàng)目總監(jiān)具有雙重身份,一是監(jiān)理單位派駐項(xiàng)目履行監(jiān)理合同的全權(quán)代表和總負(fù)責(zé)人;二是項(xiàng)目法人通過合同委托授權(quán)的總承擔(dān)人。項(xiàng)目總監(jiān)在履行合同中必須維護(hù)國家和社會(huì)的公共利益;維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益;維護(hù)被監(jiān)理單位的合法權(quán)益;維護(hù)監(jiān)理單位自身的合法權(quán)益。項(xiàng)目總監(jiān)的中心任務(wù)是全面履行合同建成工程項(xiàng)目,這也是業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位三方共同利益的結(jié)合點(diǎn)。在項(xiàng)目建設(shè)中項(xiàng)目總監(jiān)扮演的是策劃者、組織者、協(xié)調(diào)者、監(jiān)督者為一身的角色。因此項(xiàng)目總監(jiān)的工作貫穿于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全過程,對項(xiàng)目實(shí)施全過程、全方位、動(dòng)態(tài)的管理。

  二、項(xiàng)目總監(jiān)的基本職責(zé)

  所謂基本職責(zé),就是現(xiàn)其地位相稱的基本工作內(nèi)容或范圍。隨著項(xiàng)目管理的發(fā)展,現(xiàn)代項(xiàng)目管理的內(nèi)容已經(jīng)發(fā)展成為貫穿于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全過程、全方位、動(dòng)態(tài)的“三控制,二管理,一協(xié)調(diào)”。因此,項(xiàng)目總監(jiān)要扮演好集策劃者、組織者、協(xié)調(diào)者、監(jiān)督者為一身的重要角色,除了履行FIDIC條款規(guī)定的一般職責(zé)外,還要做好以下幾方面的職責(zé)。

 、夙(xiàng)目總監(jiān)要使“三控制”目標(biāo)達(dá)到最佳結(jié)合。監(jiān)理工作的重點(diǎn)是對工程建設(shè)的質(zhì)量、造價(jià)、工期的控制,總監(jiān)的工作重點(diǎn)同樣是做好“三控制”。然而,質(zhì)量、造價(jià)、工期三者之間又是一個(gè)既矛盾又統(tǒng)一的系統(tǒng),作為項(xiàng)目總監(jiān)的基本職責(zé)就是要通過對三方面的有效控制,使得整個(gè)系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)。第一,要堅(jiān)持“百年大計(jì),質(zhì)量第一”。特別是一些大型的、永久性的工程,比如三峽工程等,這時(shí)項(xiàng)目總監(jiān)一定要以質(zhì)量為重,抓好質(zhì)量控制點(diǎn),做好事前、事中、事后三環(huán)節(jié)的工作。第二,要做好造價(jià)控制。隨著項(xiàng)目管理的發(fā)展,現(xiàn)代項(xiàng)目管理已經(jīng)不是過去那種單純的只注重施工階級的管理了,它的范圍已擴(kuò)大到項(xiàng)目的全過程。再加之設(shè)計(jì)階段對造價(jià)的影響達(dá)75%以上,所以項(xiàng)目總監(jiān)一定要做好投資階段的造價(jià)控制,同時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,重視索賠工作。第三,做好工期控制工作。影響工期的因素很多,有人為的、技術(shù)的、資金方面的、環(huán)境等,因此項(xiàng)目總監(jiān)要分析各種因素,采取措施,動(dòng)態(tài)控制以保證工期。

  ②項(xiàng)目總監(jiān)要抓好“二管理”的工作。所謂“二管理”是指信息管理和合同管理。第一,信息是項(xiàng)目總監(jiān)實(shí)施控制的基礎(chǔ),也是項(xiàng)目總監(jiān)的決策依據(jù)。項(xiàng)目總監(jiān)要從信息收集、整理、處理、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)來抓好信息管理。特別是計(jì)算機(jī)的普及,項(xiàng)目管理的信息化趨勢已越來越明顯,項(xiàng)目總監(jiān)要充分利用這一現(xiàn)代化工具來完成信息管理。第二,工程建設(shè)合同一經(jīng)簽訂,就具有法律效力。作為總監(jiān)自己必須嚴(yán)格履行監(jiān)理委托合同中所規(guī)定的義務(wù)。另外,幫業(yè)主起草有關(guān)工程發(fā)包合同的條款,并參與合同的談判與簽訂,并代理業(yè)主嚴(yán)格監(jiān)督承包商、供應(yīng)商等發(fā)行合同,處理索賠與反索賠等。

  ③項(xiàng)目總監(jiān)要做好協(xié)調(diào)工作。項(xiàng)目總監(jiān)是受業(yè)主委托,代表監(jiān)理單位,對承包商進(jìn)行監(jiān)督。這三者在法律上是平等的主體,在工作上是相互促進(jìn),在管理上是互相制約。因此項(xiàng)目總監(jiān)必須協(xié)調(diào)好三方的關(guān)系,自始至終遵循公正、公平、科學(xué)、誠信的原則,時(shí)刻樹立換位思想。

  三、項(xiàng)目總監(jiān)的基本素質(zhì)

  根據(jù)我國現(xiàn)行的規(guī)定,項(xiàng)目總監(jiān)必須符合以下基本條件:是國家注冊監(jiān)理工程師;具有監(jiān)理項(xiàng)目主要專業(yè)的高級職稱; 知識面寬,經(jīng)驗(yàn)豐富,表達(dá)能力好;善于協(xié)調(diào),能帶領(lǐng)監(jiān)理人員協(xié)同工作。具體地講,項(xiàng)目總監(jiān)的素質(zhì)包括專業(yè)素質(zhì)、身體素質(zhì)、道德素質(zhì)、工作能力、協(xié)調(diào)能力。

 、賹I(yè)素質(zhì):項(xiàng)目總監(jiān)必須具有較高的學(xué)歷,堅(jiān)實(shí)的、豐富的專業(yè)知識,豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),足夠的法律和經(jīng)濟(jì)知識,F(xiàn)代建設(shè)工程規(guī)模巨大;多功能兼?zhèn);涉及的領(lǐng)域較多;應(yīng)用科技門類廣泛;人員分工協(xié)作復(fù)雜;特別是經(jīng)濟(jì)、科技和計(jì)算機(jī)、通訊的不斷發(fā)展,全球化、信息化已成為現(xiàn)代項(xiàng)目管理的明顯趨勢;如果沒有精深廣博的現(xiàn)代科技理論知識、經(jīng)濟(jì)管理理論知識和法律知識作基礎(chǔ),項(xiàng)目總監(jiān)是很難勝任其工作崗位的。這就要求項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具有較高的學(xué)歷和多學(xué)科的專業(yè)知識。

 、谏眢w素質(zhì):項(xiàng)目總監(jiān)要有健康的體魄和充沛的精力。為了對工程項(xiàng)目實(shí)施控制,項(xiàng)目總監(jiān)必須到施工現(xiàn)場,現(xiàn)場條件艱苦,項(xiàng)目總監(jiān)必須要有健康的體魄和充沛的精力,否則難以勝任總監(jiān)的任務(wù)。

 、鄣赖滤刭|(zhì):項(xiàng)目總監(jiān)要有高尚的執(zhí)業(yè)道德,具有科學(xué)的工作態(tài)度,廉潔奉公,為人正直,辦事公道的高尚情操。

  ④工作能力:項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)該掌握高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),能組織好建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu),能充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的積極性,為順利完成監(jiān)理任務(wù)打下基礎(chǔ)。⑤協(xié)調(diào)能力:項(xiàng)目總監(jiān)要能做好參與工程建設(shè)項(xiàng)目各方的組織協(xié)調(diào),發(fā)揮系統(tǒng)的整體功能,善于通過別人的工作把事情做好,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、造價(jià)、工期三目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

  四、項(xiàng)目總監(jiān)的培養(yǎng)

  我國從1988年開始推行建設(shè)監(jiān)理制度以來,已經(jīng)有十多年的歷史了,建立了注冊建設(shè)監(jiān)理工程師考試制度,培養(yǎng)了一批監(jiān)理工程師,他們已經(jīng)成為我國監(jiān)理隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。但是,我國監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì),協(xié)調(diào)能力,管理水平與國外先進(jìn)水平相比還有很大的差距,其中能勝任項(xiàng)目總監(jiān)的就屈指可數(shù)了。因此,為發(fā)展我國工程項(xiàng)目管理,與國際慣例接軌,迎接加入WTO的挑戰(zhàn),我們必須采取多渠道、多方式培養(yǎng)項(xiàng)目總監(jiān),逐步完善項(xiàng)目總監(jiān)培養(yǎng)機(jī)制。

 、俑咝E囵B(yǎng)機(jī)制。項(xiàng)目管理理論在我國已經(jīng)日趨成熟,但是目前全國還沒有一家高校設(shè)立項(xiàng)目管理學(xué)科點(diǎn),只有少數(shù)幾所高校在碩士、博士階段設(shè)有項(xiàng)目管理研究方向,這與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是很不相適應(yīng)的。隨著現(xiàn)代項(xiàng)目管理對人才要求的提高,作為培養(yǎng)工程師搖籃的高等院校應(yīng)該設(shè)立項(xiàng)目管理學(xué)科點(diǎn),培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)專業(yè)知識、懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、善管理,同時(shí)精通計(jì)算機(jī)和外語的高素質(zhì)項(xiàng)目管理人才,從而為項(xiàng)目總監(jiān)的選拔打下良好的基礎(chǔ)。

 、诶碚撆c實(shí)際相結(jié)合是培養(yǎng)項(xiàng)目總監(jiān)的有效途徑?偙O(jiān)必須具有較高的素質(zhì)和能力,因此不可能通過簡單的教授、介紹經(jīng)驗(yàn)、研討等形式實(shí)現(xiàn),它需要長時(shí)間的、定期的開展有關(guān)管理、經(jīng)濟(jì)、法律、專業(yè)知識等方面的講座,組織觀摩,考察參觀等多內(nèi)容、多形式的教育活動(dòng),為項(xiàng)目總監(jiān)的選拔提供可靠的保證。

 、壑攸c(diǎn)培養(yǎng)。從注冊成為監(jiān)理工程師開始,管理部門應(yīng)對其建立檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對其業(yè)績進(jìn)行跟蹤管理。對素質(zhì)較好的監(jiān)理人員進(jìn)行重點(diǎn)考察,通過多種方式考核其綜合能力,對確實(shí)具備一定條件的選為總監(jiān)培養(yǎng)對象進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。

  參考文獻(xiàn):

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  3、何萬鐘 淺談項(xiàng)目總監(jiān)的定位、基本職責(zé)與培訓(xùn)教育問題[J]. 建設(shè)監(jiān)理。 2000(2):58—59

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  6、劉剛生 做好總監(jiān)工作應(yīng)該抓住的幾個(gè)重點(diǎn)[J]. 建設(shè)監(jiān)理。 2000(5):19—21

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