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職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系講座第四講:OHSMS的基本概念

2008-05-15 08:36  來(lái)源:  字體:  打印

  準(zhǔn)確了解OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)術(shù)語(yǔ),是認(rèn)識(shí)和實(shí)施OHSMS的重要前提。

  術(shù)語(yǔ)是對(duì)某一學(xué)科、專業(yè)或應(yīng)用領(lǐng)域內(nèi)所使用的一般性概念所作的準(zhǔn)確而統(tǒng)一的描述,以使人們對(duì)某些有關(guān)概念形成共同的認(rèn)識(shí),從而奠定相互交流、相互理解和開展工作的基礎(chǔ)。如同術(shù)語(yǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化是所有標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的基礎(chǔ)一樣, OHS管理術(shù)語(yǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化,也成為OHS管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。特別是目前在世界各國(guó)廣泛推行的OHS標(biāo)準(zhǔn)化工作,它所涉及的專門術(shù)語(yǔ),如表現(xiàn)準(zhǔn)則、慣例、組織、危害、風(fēng)險(xiǎn)等,無(wú)論從其內(nèi)涵以致外延都同以往人們的慣常理解存在許多差別,這些將會(huì)對(duì)企業(yè)理解、貫徹和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)造成一定困難。有鑒于此,只有以術(shù)語(yǔ)工作特有的統(tǒng)一原則和方法,對(duì)OHS管理標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域所使用的重要的和基礎(chǔ)的概念,予以明確的界定和嚴(yán)格的定義,并冠之以唯一的術(shù)語(yǔ)名稱,才能確保該領(lǐng)域的概念和術(shù)語(yǔ)的一一對(duì)應(yīng)性,避免不必要的歧義和誤解,更好地促進(jìn)與其他相關(guān)領(lǐng)域間術(shù)語(yǔ)的協(xié)調(diào)和一致性。

  為了有效地開展我國(guó)OHSMS標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,服務(wù)于現(xiàn)代企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,并盡快做到與國(guó)際慣例接軌,在制定OHSMS 標(biāo)準(zhǔn)時(shí),對(duì)術(shù)語(yǔ)的確定遵循了以下幾點(diǎn)原則:

 ?。?)考慮到《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)》與其企業(yè)質(zhì)量管理和環(huán)境的兼容性,以及與將來(lái)ISO 18000《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在制定中)實(shí)行一體化管理的需要,盡可能采用ISO9000和ISO14000系列中的現(xiàn)有術(shù)語(yǔ)。

 ?。?)由于OHS管理標(biāo)準(zhǔn)將應(yīng)用于各行業(yè)的管理工作中,涉及到企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生、安全工程技術(shù)的基本概念和習(xí)慣用法時(shí),因此應(yīng)以本專業(yè)術(shù)語(yǔ)為準(zhǔn)。對(duì)于未形成術(shù)語(yǔ)的習(xí)慣用法,根據(jù)各專業(yè)專家的意見決定取舍,確定提法。

 ?。?)在保證忠實(shí)傳達(dá)標(biāo)準(zhǔn)含義的前提下,語(yǔ)言上盡可能簡(jiǎn)潔明確,使之符合中文習(xí)慣和標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言的要求。

 ?。?)對(duì)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)術(shù)語(yǔ),在詞語(yǔ)的譯法上,在照顧原意和中文通順的基礎(chǔ)上,對(duì)關(guān)鍵詞語(yǔ)盡可能做到中英文一一對(duì)應(yīng)。

  (5)為使使用標(biāo)準(zhǔn)者更好地領(lǐng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵詞匯,被定義的術(shù)語(yǔ)都附有英文原詞。

  在經(jīng)貿(mào)委頒布的《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》中,對(duì)相關(guān)的術(shù)語(yǔ)作了如下明確的定義:

  * 事故 accident

  造成死亡、職業(yè)病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。

  * 審核 audit

  判定活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合計(jì)劃的安排,以及這些安排是否得到有效實(shí)施并適用于實(shí)現(xiàn)組織的方針和目標(biāo)的一個(gè)系統(tǒng)化的驗(yàn)證過(guò)程。

  * 持續(xù)改進(jìn) continual improvement

  強(qiáng)化職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的過(guò)程,目的是根據(jù)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針,從總體上改善職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效。

  * 危害 hazard

  可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

  * 危害辨識(shí) hazard identification

  識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。

  * 事件 incident

  造成或可能造成事故的事件。

  * 相關(guān)方 interested parties(利害相關(guān)者-編者注)

  關(guān)注組織的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。

  * 不符合 non-conformance

  任何能夠直接或間接造成傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或作業(yè)環(huán)境破壞的違背作用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)章或管理體系要求的行為或偏差。

  * 目標(biāo) objectives

  組織制定的為激發(fā)員工安全表現(xiàn)行為、并預(yù)期必須要達(dá)到的職業(yè)安全衛(wèi)生工作目的、要求和結(jié)果。

  * 職業(yè)安全衛(wèi)生 occupational health and safety

  影響作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工、合同工、外來(lái)人員和其他人員安全健康的條件和因素。

  * 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 occupational health and safety management system

  組織全部管理體系中專門管理職業(yè)安全衛(wèi)生工作的部分,包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)安全衛(wèi)生方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、制度、程序、過(guò)程和資源。

  * 組織 organization

  具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或社團(tuán)。

  * 績(jī)效 performance

  組織根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo),在控制和消除職業(yè)安全衛(wèi)生危險(xiǎn)方面所取得的成績(jī)和達(dá)到的效果。

  * 危險(xiǎn) risk (風(fēng)險(xiǎn)-編者注)

  特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。

  * 危險(xiǎn)評(píng)價(jià) risk assessment (風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估-編者注)

  評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過(guò)程。

  * 安全 safety

  免遭不可接受的危險(xiǎn)的傷害。

  * 可承受的危險(xiǎn) tolerable risk (容許風(fēng)險(xiǎn)-編者注)

  組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方針,將危險(xiǎn)降低至可接受的程度。

  對(duì)于我國(guó)的職業(yè)安全衛(wèi)生專業(yè)工作者,在認(rèn)識(shí)OHSMS時(shí),如下專業(yè)術(shù)語(yǔ)需要特別的關(guān)注:審核、持續(xù)改進(jìn)、組織、相關(guān)方、不符合、績(jī)效、風(fēng)險(xiǎn)、可承受的風(fēng)險(xiǎn)等。

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