公路監(jiān)理師

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公路工程質(zhì)量檢驗評定幾點看法

2008-05-07 17:07 來源: 打印 | 收藏 |
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  摘要:本文對公路工程質(zhì)量檢驗評定工作中,由于采用兩種不同的評定標準而存在的具體技術(shù)問題提出了很好的建議。

  關(guān)鍵詞:公路 工程 質(zhì)量 檢驗 評定 方法

  公路工程完工后,都應對工程質(zhì)量進行評定,以確定其工程質(zhì)量等級。評定方法、評定步驟都直接影響著對工程質(zhì)量的正確評價,筆者根據(jù)這幾年開展評定工作的情況,談?wù)剬饭こ藤|(zhì)量評定的一些看法。

  1、目前工程質(zhì)量評定存在的主要問題

  1.1評定方法不一致

  《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》規(guī)定,公路工程質(zhì)量分為不合格、合格、優(yōu)良,評定由分項工程、分部工程、單位工程組成,首先以分項工程為評定單元,采用100分制評定方法進行評分,在分項工程評分的基礎(chǔ)上,逐級計算各相應分部工程、單位工程評分值。分項工程質(zhì)量檢驗內(nèi)容由基本要求、實測項目和外觀鑒定三個部分組成。分項工程的實側(cè)項目分值之和為100分,外觀缺陷和資料不全予以扣分。分部工程(單位工程)在

  分項工程(分部工程)的基礎(chǔ)上,按照分項工程(分部工程)的相應權(quán)值采用加權(quán)平均計算方法確定相應的評定值。建設(shè)項目質(zhì)量等級依據(jù)單位工程的優(yōu)良率來衡量,即單位工程優(yōu)良率=被評為優(yōu)良的單位工程數(shù)量/建設(shè)項目中單位工程總數(shù)。優(yōu)良率80%及以上為優(yōu)良,80%以下及單位工程均合格為合格,單位工程未全部合格為不合格。

  《公路工程竣工驗收辦法》規(guī)定,工程質(zhì)量和建設(shè)項目均采取評分方法確定等級。其等級分為不合格、合格、優(yōu)良。綜合評分85分以上者為優(yōu)良,70分以上、不足85分者為合格,70分以下者(不含70分)為不合格。按照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》對受檢單位工程評分,按單位工程平均得分確定標段工程質(zhì)量,評分值采用加權(quán)平均法對建設(shè)項目的工程質(zhì)量進行評分,即:工程質(zhì)量評分值=Σ(標段工程質(zhì)量評分值*該標段投資額)/建設(shè)項目投資額(建安工程費總額或合同工程價款總額)。

  這就是說《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》和《公路工程竣工驗收辦法》對工程項目的質(zhì)量評定存在著不同的計算方法,前者采取單位工程優(yōu)良率,后者采取建設(shè)項目評分法。

  1.2評定的主體、如何評定不明確

  《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》規(guī)定:“施工單位應在各分項工程完工之后,按基本要求、實測項目和外觀鑒定進行自查,按‘分項工程質(zhì)量檢驗評定表’提交真實、完整的自查資料。實行監(jiān)理制度的應由監(jiān)理工程師確認。質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)抽查資料和確認的施工單位自查資料評分!豹

  似乎認為施工單位只要提供真實可靠的原始資料,監(jiān)理予以確認,質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)抽查資料和確認的施工單位自查資料評分。

  在《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》附表“工程質(zhì)量檢驗評定用表”中卻要求施工單位按實測項目、外觀和資料評分,監(jiān)理工程師在此基礎(chǔ)上予以確認,從而確定工程質(zhì)量等級和得分。目前強調(diào)監(jiān)理獨立抽檢、平行試驗,監(jiān)理的抽檢頻率需在質(zhì)評標準檢驗頻率的20%!豆饭こ藤|(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》和《公路工程竣工驗收辦法》規(guī)定,質(zhì)量監(jiān)督部門工程實施過程中,組織對工程質(zhì)量進行檢查,工程竣工后,要按規(guī)定分標段進行全面檢查,監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督部門的中間抽檢和竣工檢查又不知如何參加評定。抽測資料在“工程質(zhì)量檢驗評定用表”評分中不能反映出來,自評和確認相脫節(jié)。

  現(xiàn)在有的工程只有施工單位評分,有的工程施工單位、監(jiān)理單位都依據(jù)單獨檢測的數(shù)據(jù)評分,評定的主體不明確。

  質(zhì)量監(jiān)督部門的評分應該說是以施工、監(jiān)理的檢驗評定為基礎(chǔ),一般來說監(jiān)督部門抽檢的頻率遠低于施工、監(jiān)理單位的檢查頻率,由質(zhì)量監(jiān)督部門最后評分似乎難度較大。

  1.3評定中的一些具體問題

 、拍壳耙话愎こ潭紙(zhí)行《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》,每個分項工程都有相應的現(xiàn)場質(zhì)量檢驗報告單,一般由施工單位填寫實測內(nèi)容,監(jiān)理簽認,多數(shù)監(jiān)理只在報告單簡單簽一個字,外觀情況不填寫,而且按照質(zhì)量檢驗評定往往在工程結(jié)束前填寫,所以填寫的扣分依據(jù)不足。

  ⑵資料扣分難以操作。目前在資料的整理和資料的齊全上沒有統(tǒng)一、明確的規(guī)定,只是按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》中提出的六款資料要求,視不全程度,每款扣1~3分,很難具有操作性。

 、恰百|(zhì)評標準”規(guī)定,路基壓實度需分層檢測外,其它檢查項目均在路基完成后對路基頂面進行檢查測定。也就是說,只有路基頂面才參加質(zhì)量評定,路槽以下不參加質(zhì)量評定。所以路基土石方工程中的分項工程已成為虛有,其實(1~3)路段的路基土石方工程中,分部工程其實也只有1個分項工程。

 、纫恍┲笜巳鐗簩嵍、厚度、基層底基層強度的評定、混凝土強度的評定時單元的大小難以確定。如何合理確定評定單元,確非易事。

  1.4竣工驗收綜合制質(zhì)量評分不正確

  交工驗收前,質(zhì)監(jiān)站對工程進行全面檢查,得出建設(shè)項目的工程質(zhì)量評分,交工驗收組對質(zhì)量監(jiān)督部門提出的工程質(zhì)量鑒定意見和評分進行審議和確認?⒐を炇諘r,該分數(shù)占工程質(zhì)量評分70%,竣工驗收委員會按照工程質(zhì)量綜合評分表打分占30%,但綜合評分表條款很粗,無具體扣分標準,且竣工驗收委員成員多數(shù)為非專業(yè)人員,所以帶來兩大問題:一是綜合評分表中的評分條款粗,難以掌握操作,扣分尺度不一;其二,非專業(yè)的驗收委員對工程的基本概念知之甚少,如何合理扣分,確是難題,怎又能反映工程的實體質(zhì)量。

  2、建議

 、旁u定標準與驗收辦法應統(tǒng)一。

 、泼鞔_評定主體及評定步驟。筆者認為,評定的原始資料來源施工單位,監(jiān)理單位僅以一定頻率抽檢,抽檢的目的是為核實施工單位的自檢的正確性,而外觀和資料的評分應由監(jiān)理評定,質(zhì)監(jiān)站工作應是核定,而非評定。

  ⑶分項工程、分部工程、單位工程的劃分,在質(zhì)評標準中有明確定義,但在具體的劃分過程中往往很難統(tǒng)一,給工程的合理評價造成一定影響!督ㄖこ痰馁|(zhì)量檢驗評定標準》的劃分相對比較明確。所以建立統(tǒng)一的劃分標準尤為重要,劃分時應與施工計劃相結(jié)合,應事先劃分,不能等到整個工程驗收再劃分,這樣有利于工程質(zhì)量的動態(tài)管理,施工過程資料的歸檔整理也易進行。

 、饶壳暗墓こ毯贤瑮l款中均沒有質(zhì)量評定要求,工程質(zhì)量只是作為竣工資料要求,沒有在質(zhì)量控制中提出,施工單位、監(jiān)理單位在工程實施過程中往往不重視質(zhì)量評定工作,造成事后評定的被動。建議在標書中要明確質(zhì)量評定的要求,將質(zhì)量評定納入日常的質(zhì)量控制管理工作。

  ⑸竣工驗收前,對交工驗收時的未完工程和交工驗收提出的修復、補救工程應經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門檢驗合格。對工程質(zhì)量綜合評分首先應將評定內(nèi)容細化,確定每一存在問題的扣分數(shù)。驗收前,由質(zhì)監(jiān)部門牽頭,建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程技術(shù)人員及有關(guān)專家組成先期檢查評定組,全線檢查,確定每項得分,得出綜合工程質(zhì)量評分。最后交竣工驗收委員會確認。

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