豫建科[2008]21號

各省轄市、有關(guān)縣（市）建設(shè)主管委（局）、財政局，省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：

　　《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）提出“十一五”期間推動北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造1.5億平方米任務(wù)要求，中央財政設(shè)立了北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造專項資金，對實施改造的項目給予資金獎勵支持，財政部制定了《北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法》（財建[2007]957號）。近日，為進(jìn)一步推進(jìn)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作，規(guī)范和加強中央財政獎勵資金管理，發(fā)揮財政資金使用效益，建設(shè)部、財政部又印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量節(jié)能改造工作的實施意見》（建科[2008]95號），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、工作要求

　�。ㄒ唬┘扔芯幼〗ㄖ�供熱計量及節(jié)能改造工作是落實“十一五”節(jié)能減排任務(wù)的重要內(nèi)容，是構(gòu)建設(shè)年會主義和諧社會的重要舉措，是政府履行社會管理職能的重要責(zé)任，各市建設(shè)、財政主管部門要按照各自工作職能，結(jié)合前期對申報項目的建成年代、結(jié)構(gòu)形式、供熱系統(tǒng)等基本調(diào)查信息，采取措施，抓好本轄區(qū)內(nèi)既有居住建筑改造實施方案制定、任務(wù)分解、項目落實、組織實施、全過程監(jiān)管工作，監(jiān)督考核中央、省級財政及相關(guān)配套資金使用情況。

　　（二）各地建設(shè)部門會同財政部門編制當(dāng)?shù)亍都扔芯幼〗ㄖ�供熱計量和�?jié)能改造實施方案》（編寫提綱見附件1），填寫本地區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造匯總表、基本信息表（見附件2、3）。各有關(guān)省轄市建設(shè)委（局）、財政局和省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)建立本地區(qū)既有居住建筑改造項目庫，匯總和編制本地區(qū)年度既有非節(jié)能建筑、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造計劃，落實資金，加強監(jiān)管，確保施工安全和質(zhì)量。

　　（三）中央財政專門設(shè)立專項資金，支持北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作。要求地方財政安排必要的配套資金予以支持。我省既有建筑供熱計量及節(jié)能改造項目資金籌措堅持以中央財政獎勵資金為引導(dǎo)，鼓勵各級政府、金融機(jī)構(gòu)、單位和居民多渠道籌資，建立多元化投入機(jī)制，并按照《財政部關(guān)于印發(fā)<北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建[2007]957號）及相關(guān)文件要求執(zhí)行。

　�。ㄋ模┦褂锚剟钯Y金的項目應(yīng)當(dāng)按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行工程招投標(biāo)或政府采購制度。獎勵資金的管理和使用應(yīng)遵循：堅持公開、公正、公平、透明，堅持早改早獎、多改多獎，堅持經(jīng)濟(jì)適用、注重實效的原則。

　　（五）在推進(jìn)既有建筑供熱計量及節(jié)能改造工作中，各地要按照城鎮(zhèn)供熱體制改革的要求，加快推進(jìn)取暖貨幣化改革和供熱計量改革，為順利實施既有居住建筑節(jié)能改造工作營造良好環(huán)境。既有非節(jié)能居住建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造應(yīng)同步進(jìn)行，確保取得實效。不得以既有居住建筑節(jié)能改造為名進(jìn)行大拆大建，應(yīng)對擬改造的項目進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，并嚴(yán)格按照建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。各地建設(shè)部門要從設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，加強獎勵資金項目監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和節(jié)能效果。

　　二、“十一五”期間我省改造工作目標(biāo)

　　“十一五”期間，根據(jù)國家下達(dá)我省既有居住建筑供熱計量與節(jié)能改造目標(biāo)任務(wù)360萬平方米，結(jié)合我省實際及各省轄市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、建筑總量、技術(shù)支撐能力等因素，我們按400萬平方米進(jìn)行目標(biāo)分解。我省既有居住建筑節(jié)能改造面積目標(biāo)分解祥見《河南省建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排綜合性實施方案的通知》（豫建〔2007〕81號）。

　　三、進(jìn)度要求

工作進(jìn)度表

　　四、報送材料要求：

　　報送項目要求：各種報表加蓋市建設(shè)委（局）、財政局公章后一式三份，同時附電子文本。每個項目需附申報書及專家初審論證意見。

　　咨詢電話：0371-6808082768080828

　　材料報送地址：鄭州市金水路102號項目管理辦公室原建設(shè)廳219房間

　　報送電話：0371-6622688569073289

　　信箱：xiangmuban219@126.com

　　聯(lián)系人：張延齡南艷麗

　　附件：關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的實施意見北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造實施方案

　　1.既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造實施方案（編寫提綱）

　　2.各省、自治區(qū)、直轄市既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目匯總表

　　3.既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目基本情況表

　　附件下載

河南省建設(shè)廳
河南省財政廳
二〇〇八年六月五日