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湖北省關(guān)于貫徹落實 《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的實施意見

2008-07-11 09:24    【  【打印】【我要糾錯】

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)建委(建設(shè)局):

  為貫徹執(zhí)行《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號)及《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》(建質(zhì)[2008]75號)、《建筑起重機械備案登記辦法》(建質(zhì)[2008]76號)等文件規(guī)定,加強和規(guī)范我省建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用及其安全監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,結(jié)合本省實際,特提出如下實施意見:

  一、認真實行建筑起重機械備案登記。至本文發(fā)布之日起,全省所有新開工的在建房屋建筑及市政工程施工現(xiàn)場所使用的塔式起重機、施工人貨電梯、物料提升機等起重機械,必須按照《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號)的要求實行備案和使用登記。在此之前已經(jīng)在建的房屋建筑及市政工程施工現(xiàn)場所使用的塔式起重機、施工人貨電梯等起重機械,于2008年12月30日前完成產(chǎn)權(quán)備案和使用登記。產(chǎn)權(quán)備案和使用登記由縣級以上建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱安全監(jiān)督機構(gòu))按照《建筑起重機械備案登記辦法》(建質(zhì)[2008]76號)的有關(guān)要求,結(jié)合設(shè)備具體情況實施,建筑起重機械的檢測由具有相應(yīng)資質(zhì)資格的專業(yè)機構(gòu)實施。使用登記牌應(yīng)置于設(shè)備顯著位置(使用登記牌模式見附件)。凡在規(guī)定時間內(nèi)未完成備案登記的建筑起重機械一律責令停止使用,仍違規(guī)使用的,其相關(guān)施工單位、設(shè)備租賃單位和監(jiān)理單位按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)規(guī)定實施處罰。各市州安全監(jiān)督機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑起重機械管理信息的收集和統(tǒng)計上報,每年6月底及11月底將本地區(qū)建筑起重機械備案登記情況和設(shè)備、廠家和租賃單位的不良記錄匯總報當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和省廳安委會辦公室。各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時公布和更新出現(xiàn)重大隱患的機械設(shè)備和生產(chǎn)廠家、租賃單位名單,省廳每年定期公布被淘汰和限制使用的機械設(shè)備信息。

  二、切實加強建筑起重機械使用管理。各地在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時,應(yīng)將建筑起重機械使用中的監(jiān)管規(guī)定書面告知建設(shè)單位,由其督促監(jiān)理、施工單位按規(guī)定執(zhí)行。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)隨機查驗使用中的建筑起重機械的維護保養(yǎng)記錄,及特種作業(yè)人員到崗情況等,發(fā)現(xiàn)存在安全問題的,責令使用單位立即停止使用、懸掛停止使用標識并限期整改,整改合格經(jīng)監(jiān)理單位認定后,書面報安全監(jiān)督機構(gòu)備案方可恢復(fù)使用;發(fā)現(xiàn)存在與使用登記條件不符的,應(yīng)下達停止使用及整改通知,取消其使用登記,責令重新辦理使用登記后方可恢復(fù)使用。使用單位發(fā)現(xiàn)機械設(shè)備本身存在重大缺陷或使用過程中出現(xiàn)異,F(xiàn)象,必須立即停止使用并如實記錄和報告,采取相應(yīng)措施。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)將出現(xiàn)重大隱患的機械設(shè)備和生產(chǎn)廠家、租賃單位等列入不良記錄,并將有關(guān)情況告機械設(shè)備備案單位;列入不良記錄的機械設(shè)備再次安裝使用前,使用單位應(yīng)進行針對性檢查。

  三、不斷強化起重機械租賃企業(yè)管理。建筑起重機械租賃企業(yè)必須建立完整的設(shè)備技術(shù)檔案和使用檔案,各級安全監(jiān)督機構(gòu)可隨機調(diào)閱、抽查建筑起重機械技術(shù)檔案和以往的使用檔案,檔案缺乏的責令租賃企業(yè)限期補齊相關(guān)資料或其他能證明機械現(xiàn)有性能符合要求的技術(shù)鑒定或報告,對整改不力或管理混亂致使檔案滅失嚴重或提供虛假文件的,按有關(guān)法規(guī)實施處罰;對多次發(fā)生重大隱患,以及故意降低設(shè)備安全指標、擅自減少安全設(shè)施、擅自改裝設(shè)備的企業(yè),除按相關(guān)法律法規(guī)實施處罰外,應(yīng)在全省范圍內(nèi)暫停停止使用該租賃公司所有機械,由有關(guān)單位重新驗收并報當?shù)匕踩O(jiān)督機構(gòu)備案后方可重新使用。

  四、著力完善建筑提升機械的安裝和拆卸管理。建筑提升機械的使用單位與租賃單位必須以合同條文明確安裝、拆卸工作中的各自安全生產(chǎn)管理責任,建筑提升機械的安裝和拆卸必須由具有起重設(shè)備安裝專業(yè)資質(zhì)的單位和具有建筑起重機械安裝拆卸資格的人員承擔。原安裝單位有責任向拆卸單位提供相關(guān)技術(shù)資料,如因安裝不當且不如實告知拆卸單位,造成拆卸過程中的人員和財產(chǎn)損失,安裝單位必須承擔相應(yīng)責任。建筑起重機械安裝、拆卸方案應(yīng)作為專項施工方案進行審核后報當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門;安裝拆卸人員名單,安裝拆卸時間等材料應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核后,于安裝、拆卸的三個工作日之前,報當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門。

  五、逐步規(guī)范特種作業(yè)人員管理。建筑起重機械必須由經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門考核發(fā)證的特種作業(yè)人員操作,建筑起重機械必須設(shè)置操作間,懸掛清晰的機械操作人員證書復(fù)印件,實行一機一崗,嚴禁一人多機和無證操作。特種作業(yè)人員的培訓、考核、發(fā)證及監(jiān)督管理等有關(guān)事宜另行規(guī)定。

  各地要盡快摸清本地建筑起重機械和相關(guān)作業(yè)人員的底數(shù),積極組織開展宣貫活動,及時調(diào)整和完善安全生產(chǎn)管理內(nèi)容和程序,切實做好建筑起重機械的安全管理。

  附件:

  1、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定.doc》(建設(shè)部令第166號)

  2、《建筑起重機械備案登記辦法.doc》(建質(zhì)[2008]76號)

  3、建筑起重機械使用登記牌式樣.doc

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