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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 建筑文苑 > 工程管理 > 正文

略談項(xiàng)目管理中的分包管理

2008-07-18 14:33    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  實(shí)踐中常見有:分包商甚至是次分包商以總包名義采購(gòu)材料;業(yè)主未經(jīng)總包同意直接付款給分包商、材料商甚至次分包商;分包合同結(jié)算方式與總包合同結(jié)算方式不一致,等等,諸如此類不規(guī)范的行為使得總包方因此無辜虧損。分包合同管理不當(dāng)引起的后果小則使項(xiàng)目虧損,大則使公司破產(chǎn),分包合同管理應(yīng)當(dāng)引起所有建筑企業(yè)的高度重視。筆者謹(jǐn)以本文給大家一些操作建議。

  一、分包商的選擇

  應(yīng)選擇有資質(zhì)的公司作為分包商,確保分包合同效力,以便通過合同有效地管理分包。

  二、分包合同的簽訂

  除價(jià)格條款外,應(yīng)當(dāng)注意分包合同與總包合同包括總包合同相關(guān)附件的對(duì)應(yīng)性。例如,付款方式同比例,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致性,違約責(zé)任的轉(zhuǎn)移承擔(dān),等等。鑒于分包工程的特殊性,簽訂分包合同時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):

  1.在付款條件尤其是完工款、結(jié)算款支付條件的約定上,應(yīng)當(dāng)注意區(qū)分分包工程與總包工程。常見分包合同約定有“工程通過驗(yàn)收”、“工程結(jié)算完畢”后支付完工款及結(jié)算款等字眼。由于這里的“工程”指的是分包工程還是總包工程約定不明確,實(shí)踐中常常為付款條件是否構(gòu)成發(fā)生爭(zhēng)議。如果雙方均愿意與總包合同履行同步,這里的“工程”應(yīng)明確界定為總包工程。

  2.為了更好地管理分包商,應(yīng)約定在支付進(jìn)度款前,總包有權(quán)要求分包商提供前期工程款?顚S玫南嚓P(guān)證明。

  3.對(duì)于分包工程簽證、結(jié)算等往來聯(lián)系函件,應(yīng)約定分包不得直接聯(lián)系業(yè)主;未征得總包同意,分包與業(yè)主之間的往來文件對(duì)總包沒有約束力。

  4.分包工程的保修期限應(yīng)約定明確。由于《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)于工程保修期限規(guī)定的是最低標(biāo)準(zhǔn),具體工程部位的保修期限則更多地留給合同當(dāng)事人自行約定。實(shí)踐中,常見有分包合同約定保修金在保修期限屆滿后支付,但具體分包工程保修期限卻未作約定,致使有的分包商甚至以保修款付款條件約定不明,主張應(yīng)與結(jié)算款一并支付。

  三、分包合同的履行

  除了應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行總包管理?xiàng)l例外,尚有其他幾點(diǎn)注意事項(xiàng):

  1.分包商履約擔(dān)保。為了更有效地管理分包商,應(yīng)要求其提供履約擔(dān)保。一旦出現(xiàn)分包商履約不得力、不到位等違約或侵權(quán)情形時(shí),總包方除了有權(quán)從工程款中抵扣相應(yīng)款項(xiàng)外,還有權(quán)以分包商事先提供的履約擔(dān)保抵償因此發(fā)生的債務(wù)。

  2.對(duì)于分包工程簽證,格式宜統(tǒng)一由總包起草,總包在收到分包商的簽證單后,簽字或蓋章時(shí)應(yīng)注明“以業(yè)主最終確認(rèn)為準(zhǔn)”,避免總包先予確認(rèn)而業(yè)主卻不確認(rèn)使得總包無辜受損。

  3.在分包商施工不得力,總包自行施工或者委托第三方施工前,應(yīng)先經(jīng)催告。只有分包商在分包合同約定的期限內(nèi)或總包商給予的寬限期內(nèi)仍不能消除違約狀態(tài)時(shí),總包才可代為施工或者另行委托第三方進(jìn)場(chǎng)施工。對(duì)于分包商已完成施工界面應(yīng)通過第三方見證的方式加以固定,以避免因已完工程量無法確定發(fā)生爭(zhēng)議。

  4、結(jié)算時(shí),在將分包商編制的結(jié)算書作為總包工程結(jié)算資料的一部分送交業(yè)主審核過程中,應(yīng)盡量避免分包商與業(yè)主的直接接觸。如確有必要對(duì)分包結(jié)算資料不作任何改動(dòng)直接送交業(yè)主,則應(yīng)要求分包就結(jié)算資料聲明僅是分包自行編制計(jì)算,在未經(jīng)業(yè)主審核且業(yè)主審核結(jié)果未經(jīng)總包書面同意前,結(jié)算金額對(duì)總包沒有約束力。

  5.指定分包問題。由于實(shí)踐中,指定分包往往并不聽從總包管理,導(dǎo)致總包對(duì)指定分包工程的質(zhì)量、進(jìn)度和安全等均無法有效管理,進(jìn)而致使整體工程進(jìn)度延誤、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或者引發(fā)安全事故,等等。而總包合同中,業(yè)主往往要求總包對(duì)總包范圍內(nèi)的一切事項(xiàng)包括指定分包工程質(zhì)量、進(jìn)度等也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。這種情況下,總包應(yīng)積極留存實(shí)施管理行為的相關(guān)記錄,對(duì)于所實(shí)施的管理指令應(yīng)同時(shí)抄送業(yè)主和監(jiān)理。如果業(yè)主在總包合同中保留了對(duì)指定分包的更換權(quán),在出現(xiàn)分包方嚴(yán)重違約、總包方要求業(yè)主更換分包而業(yè)主對(duì)此卻不作任何積極指示時(shí),因此產(chǎn)生的后果業(yè)主也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

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