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國土資源部關于嚴格耕地占補平衡管理的緊急通知

2008-06-26 08:32    【  【打印】【我要糾錯】

國土資電發(fā)[2008]85號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局),解放軍土地管理局,新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源管理局:

  近年來,各地組織本行政區(qū)域內耕地占補平衡有關工作逐步得到規(guī)范,取得了明顯成效,但少數(shù)地區(qū)存在補充耕地不落實、質量不高等問題。為貫徹落實最近國務院領導的批示精神,現(xiàn)就嚴格耕地占補平衡管理的有關問題通知如下:

  一、建設占用耕地不得跨省域易地補充。根據(jù)《土地管理法》和《國務院辦公廳深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》(國辦發(fā)明電[2004]20號)的有關規(guī)定,未經(jīng)國務院批準,不得跨省域進行耕地占補平衡。耕地占補平衡必須嚴格限定在本。▍^(qū)、市)行政區(qū)域內,省級國土資源部門要切實負起監(jiān)督管理責任。

  二、進一步規(guī)范本行政區(qū)域內耕地占補平衡工作。本。▍^(qū)、市)行政區(qū)域內各市(地)、縣(市)非農(nóng)建設占用耕地,應立足于在本(地)、縣(市)行政區(qū)域內補充耕地;對于在耕地后備資源少的地區(qū),新上占用耕地較多的非農(nóng)建設項目,必須進行充分科學論證;確實難以補充耕地的,可由省級國土資源部門統(tǒng)籌安排,在省域內補充耕地,但必須采取有力措施,確保補充耕地數(shù)量和質量相當。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點,必須嚴格控制在部批準的試點范圍內,不得跨市(地)、縣(市)設置掛鉤項目區(qū),項目區(qū)內拆舊復墾的耕地只能用于補充建新占用的耕地。

  三、嚴格耕地占補平衡監(jiān)督管理和考核工作。各。▍^(qū)、市)要切實落實建設用地項目補充耕地與土地整理復墾開發(fā)項目掛鉤、補充耕地儲備庫和臺帳管理等制度,不得通過調劑補充耕地“指標”方式實現(xiàn)占補平衡。根據(jù)《耕地占補平衡考核辦法》有關規(guī)定,嚴格按建設用地項目考核,確保補充耕地數(shù)量和質量。

  四、統(tǒng)籌協(xié)調建設占用和補充耕地規(guī)模。根據(jù)本行政區(qū)域內耕地占補平衡的要求,各省(區(qū)、市)國土資源部門在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編和年度土地利用計劃指標分配時,應充分考慮當?shù)馗睾髠滟Y源狀況、補充耕地潛力等因素,合理確定非農(nóng)建設占用耕地和補充耕地的規(guī)模、布局和時序,確保實現(xiàn)耕地占補平衡。

國土資源部
二〇〇八年六月二十六日

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