國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，提出了監(jiān)理單位在工程建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的安全監(jiān)理責(zé)任以及相關(guān)法則。明確了監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)3大職責(zé)：審核查驗(yàn)職責(zé)、安全檢查職責(zé)和督促整改職責(zé)。建設(shè)工程安全監(jiān)理是建設(shè)工程監(jiān)理的重要組成部分，也是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要保障。建設(shè)工程安全監(jiān)理的實(shí)施，是提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平的有效方法，也是建設(shè)管理體制改革中加強(qiáng)安全管理、控制重大傷亡事故的一種有效手段。

建筑施工安全管理工作現(xiàn)狀我國(guó)的安全管理體制是“行政執(zhí)法、企業(yè)管理、法人負(fù)責(zé)、職工守紀(jì)、群眾監(jiān)督”，政府及相關(guān)管理部門(mén)是宏觀管理，督促，而施工現(xiàn)場(chǎng)安全主要靠承包商的微觀管理，實(shí)際工作中存在很多問(wèn)題：

建設(shè)單位在工程建設(shè)中只看工程質(zhì)量好壞和工程進(jìn)度的快慢。不為承包商提供安全施工環(huán)境，承包商對(duì)此無(wú)法解決，有意見(jiàn)也不敢說(shuō)出來(lái)，處在無(wú)奈之中。

政府行政主管部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督流于形式，每年也就是開(kāi)兩次安全會(huì)，發(fā)發(fā)文件，要不就是組織兩次工地大檢查。對(duì)于工地上存在的實(shí)際問(wèn)題只觀表面現(xiàn)象，不可能樣樣監(jiān)督到位，事事落實(shí)到底。

企業(yè)負(fù)責(zé)人以經(jīng)濟(jì)效益為重，對(duì)安全工作只喊口號(hào)，不見(jiàn)行動(dòng);上級(jí)檢查做做樣子，檢查團(tuán)一走，按部就班;敷衍搪塞，小的安全隱患不在乎，待釀成大禍后才后悔莫及。

企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員配置不到位，由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，隨意性很大。有的不設(shè)機(jī)構(gòu)，只有兼職，人員數(shù)量不符合《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求，滿(mǎn)足不了工作的需要。

企業(yè)的安全管理是企業(yè)的自主行為，管理人員沒(méi)有進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，管理水平普遍不高，工作中處處看領(lǐng)導(dǎo)的意愿辦事，對(duì)實(shí)際問(wèn)題該如何處理無(wú)應(yīng)對(duì)措施，管理力度不大。安全管理人員的一切利益都與企業(yè)掛鉤，現(xiàn)在的安全管理規(guī)定中，對(duì)于企業(yè)出現(xiàn)安全事故的，不管大小都要進(jìn)行處罰，對(duì)企業(yè)的全體員工都有影響。如出現(xiàn)安全事故，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到普通職工，經(jīng)常是大事化小，小事化了，隱瞞不報(bào)，怕自己的利益受損。

工程監(jiān)理單位只注重施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制，并未把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控。

不少的監(jiān)理單位還缺乏安全監(jiān)理工程師，安全監(jiān)理的效果不好，使得施工事故時(shí)有發(fā)生。

告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

施工階段安全監(jiān)理的程序3建筑安全監(jiān)理責(zé)任制建立健全和落實(shí)的施工安全監(jiān)理責(zé)任制就是要明確各級(jí)、各崗位、每個(gè)參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任，把監(jiān)理施工安全的各項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理工程師的身上，做到明確分工、各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)合作，做到監(jiān)理施工安全人人有責(zé)事事有人管、層層有專(zhuān)責(zé)，使施工安全監(jiān)理工作納人監(jiān)理單位的監(jiān)理目標(biāo)，納人工作的重要議事日程，納人施工階段監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的施工安全監(jiān)管。因此，監(jiān)理單位要牢固樹(shù)立的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)負(fù)責(zé)，維護(hù)人民群眾根本利益的高度，建立健全并切實(shí)落實(shí)施工安全監(jiān)理責(zé)任制，并根據(jù)工作的需要，不斷豐富、完善、規(guī)范，使其更具有可行性的可操作性，以確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處。

發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時(shí)報(bào)審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件，包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工許可證、安全資質(zhì)證書(shū)、建筑施工安全監(jiān)督書(shū)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專(zhuān)業(yè)人員的配備等、安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況、各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程、主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件(總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作);審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案，審核安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

審核安全管理體系和安全專(zhuān)業(yè)管理人員資格;審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施;審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施;施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠(chǎng)址以及出廠(chǎng)合格證書(shū)?

嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理;(8)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工;(9)施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

安全監(jiān)理的工作方法施工安全危險(xiǎn)源的分析和預(yù)控建筑施工業(yè)是一個(gè)事故多發(fā)的行業(yè)，在《安全生產(chǎn)法》中，將建筑、礦山、化學(xué)危險(xiǎn)品列為“三大高危”

行業(yè)。監(jiān)理人員應(yīng)做好施工安全危險(xiǎn)源的分析和預(yù)控。危險(xiǎn)源既存在于施工活動(dòng)場(chǎng)所，也存在于施工場(chǎng)所周?chē)鷧^(qū)域。其形成原因包括施工前期的勘察設(shè)計(jì)不符合的結(jié)果和施工過(guò)程的各種不符合的活動(dòng)、物質(zhì)條件(人、物、環(huán))。分析施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的方法有以下幾種。

施工過(guò)程體現(xiàn)在一系列的現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)和管理活動(dòng)中，作業(yè)和管理活動(dòng)的效果將直接影響到施工過(guò)程的施工安全，監(jiān)理工程師對(duì)施工過(guò)程的安全監(jiān)理應(yīng)著重體現(xiàn)在對(duì)作業(yè)和管理活動(dòng)的控制上。

為確保建設(shè)工程施工安全，監(jiān)理工程師要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程、全方位的控制，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程要按事前、事中及事后進(jìn)行控制，重點(diǎn)要突出事前和事中控制，這與安全生產(chǎn)方針?biāo)�凸顯的“預(yù)防”相符合。同時(shí)要采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等方法，加強(qiáng)對(duì)施工安全的控制。確保安全控制橫向到邊、縱向到底，貫穿、覆蓋于整個(gè)工程項(xiàng)目。

監(jiān)理人員對(duì)施工安全的控制主要體現(xiàn)在監(jiān)理人員對(duì)施工安全所承擔(dān)的3大監(jiān)理職責(zé)：

審核技術(shù)文件、報(bào)告和報(bào)表。對(duì)技術(shù)文件、報(bào)告和報(bào)表的審核，是監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)工程施工安全進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和控制的重要手段。審核內(nèi)容：有關(guān)技術(shù)證明文件、專(zhuān)項(xiàng)施工方案、有關(guān)安全物資的檢驗(yàn)報(bào)告、反映工序施工安全的圖表、有關(guān)安全設(shè)施和施工機(jī)械驗(yàn)收核查資料等。

現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和監(jiān)督1)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的內(nèi)容。監(jiān)督、檢查在施工作業(yè)和管理過(guò)程中，施工人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、施工工藝、施工操作以及施工環(huán)境條件等是否均處于良好的狀態(tài)，是否符合保證工程施工安全的要求，若發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題要及時(shí)糾偏和加以控制;對(duì)于重要的和對(duì)工程施工安全有重大影響的工序、工程部位、作業(yè)活動(dòng)，監(jiān)理人員還應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控;對(duì)安全記錄資料進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)安全管理制度的有效落實(shí)。

現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的類(lèi)型有日常安全檢查、定期安全檢查、專(zhuān)業(yè)性安全檢查、季節(jié)性及節(jié)假日后安全檢查等。