1、建立健全安全生產管理機構，在經理部成立以項目經理為組長的安全生產領導小組，全面負責并領導本項目的安全生產工作，主管安全生產的副經理為安全生產的直接責任人，項目總工程師為安全生產的技術負責人。

2、機構配置

經理部設安全質量監(jiān)察部，安全質量監(jiān)察部下設安全組，下設專職安全員。施工作業(yè)隊設安全室，配置專職安全員。

3、落實安全生產責任制

1）本項目實行安全生產三級管理，即：一級管理由項目經理負責，二級管理由專職安全員負責，三級管理由班組長負責。

2）完善各項安全生產管理制度，針對各工序及各工種的特點制定相應的安全管理制度，并由各級安全組織檢查落實。

3）建立安全生產責任制，落實各級管理人員和操作人員的安全職責，做到縱向到底，橫向到邊，各自作好本崗位的安全工作。

4）項目開工前，由項目經理部編制實施性安全技術措施，對邊坡開挖、隧道開挖、爆破、初期支護、二次襯砌、運輸及通風防塵等作業(yè)要編制專項安全技術措施，領導小組同意后實施。

5）嚴格執(zhí)行逐級安全技術交底制度，施工前由項目經理部組織有關人員進行詳細的技術安全交底。項目施工隊對施工班組及具體操作人員進行安全技術交底。各級專職安全員對安全措施的執(zhí)行情況進行檢查、督促并作好記錄。

6）加強施工現(xiàn)場安全教育

（1）針對工程特點，定期進行安全生產教育，重點對專職安全員、安全監(jiān)督崗崗員、班組長及從事特種作業(yè)的起重工、爆破工、電工、焊接工、機械工、機動車輛駕駛員進行培訓和考核，學習安全生產必備的基本知識和技能，提高安全意識。

（2）未經安全教育的管理人員及施工人員不準上崗。未進行三級教育的新工人不準上崗。變換工種或參加采用新工藝、新工法、新設備及技術難度較大的工序的工人必須經過技術培訓，并經考試合格者才準上崗。

（3）特殊工種的安全教育和考核，嚴格按照《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》執(zhí)行。經過培訓考核合格，獲取操作證方能持證上崗。對已取得上崗證者，要進行登記存檔規(guī)范管理。對上崗證要按期復審，并要設專人管理。

（4）通過安全教育，增強職工安全意識，樹立“安全第一，預防為主”的思想，提高職工遵守施工安全紀律的自覺性，認真執(zhí)行安全操作規(guī)程，做到：不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人，不被他人傷害，確保自身和他人安全，提高職工整體安全防護意識和自我防護能力。

7）認真執(zhí)行安全檢查制度

經理部要保證檢查制度的落實，按規(guī)定定期檢查日期、參加檢查的人員。經理部每10日檢查一次，作業(yè)班組實行每班班前、班中、班后三檢制，不定期檢查視工程進展情況而定，如：施工準備前、施工危險性大、采用新工藝、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等時要進行檢查，并要有領導值班。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立登記、整改制度，按照“三不放過”的原則制定整改措施。在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護措施。如有危及人身安全的險情，必須立即停工，處理合格后方可施工。

4、安全防范重點

根據本標段的施工特點，安全防范重點有以下幾個方面：

1）嚴格控制隧道爆破，防止爆破傷害事故；

2）加強隧道通風，防止缺氧窒息事故；

3）防止邊坡跌落；

4）防止機械傷害、觸電事故；

5）注意洞內運輸交通安全，防止交通傷害事故。

5、安全保證措施

5.1、臨時及輔助工程施工安全措施

1）臨時及輔助工程按相應的國家有關標準、規(guī)范要求施工。

2）臨時道路的棄碴應妥善處理，避免擠壓河道、污染水源、引起泥石流和危及行車安全，臨時道路在險峻處應設立防護石墩和安全標志。

3）臨時房屋防火、防洪和防暑應滿足要求，并配備消防設施。

4）爆破器材庫的安全應符合國家《爆破安全規(guī)程》要求。

5）臨時供電及照明線路應滿足要求，電線接頭牢固，電力安全工具應定期檢查。

6）砂石采集場應與居民、學校、集鎮(zhèn)、工廠和危險品倉庫保持規(guī)定的安全距離，其運輸和防塵應滿足相關規(guī)定要求。

6、隧道工程施工安全措施

1）隧道施工應做好施工前期準備工作，正確選用施工方法，并結合地形、地質等實際情況，編制施工組織設計，并向施工人員進行技術交底，合理安排施工。

2）隧道施工各班組間，應建立完善的交接班制度。在交接班時，交班人應將本班組的施工情況及有關安全事宜及措施向接班人詳細交待，并記載于交接班記錄本上，工地值班負責人（領工員）應認真檢查交接班情況。每班開工前未認真檢查工作面安全狀況，不得施工。

3對不良地質段隧道施工，應采取“弱爆破、短開挖、強支護、早襯砌、先護頂”等小循環(huán)的施工方法。隧道施工要充分利用量測手段預測預報圍巖位移與支護結構受力狀況，量測要為生產安全服務。

4）如發(fā)現(xiàn)隧道內有險情，必須在危險地段設置明顯標志或派專人看守，并迅速報告施工現(xiàn)場負責人，及時采取措施處理，情況危險時，應將工作人員全部撤離危險區(qū)，并立即上報。

5）對各類事故均應嚴格按照“三不放過”（即事故原因不查清不放過，責任者和群眾未受到教育不放過，沒有制訂和采取安全防范措施不放過）的原則進行處理。

6）所有進入隧道工地的人員，必須按規(guī)定配帶好安全防護用品，遵章守紀，聽從指揮。

7）隧道掌子面鉆眼

（1）鉆眼人員到達工作地點時，首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)，如支護、頂板及兩幫是否牢固，如有松動的巖石，立即加以支護或處理。

（2）鑿巖機進行鉆眼時，采用濕式鑿巖。

（3）不在殘眼中繼續(xù)鉆眼。

（4）不在工作面拆卸修理鑿巖設備。

8）爆破作業(yè)

（1）洞內爆破作業(yè)實行統(tǒng)一指揮。

（2）進行爆破時，所有人員均撤至不受有害氣體、振動及飛石傷害的警戒區(qū)外，并設置安全警戒，其安全警戒的距離遵守以下有關規(guī)定。

a）獨頭坑道內不小于200m；

b）洞內爆破不得使用TNT（三硝基甲苯）、苦味酸、黑色火藥等產生大量有害氣體的炸藥。爆破后必須經過通風排煙15min后，并經過以下各項檢查和妥善處理后，其他工作人員才進入工作面。

（a）有無瞎炮及可疑現(xiàn)象;

（b）有無殘余炸藥或雷管;

（c）頂板兩邦有無松動石塊;

（d）支護有無損壞與變形。

（e）如發(fā)現(xiàn)瞎炮，由原爆破人員按規(guī)定進行處理。

（f）不在炸藥加工房以外地點進行炸藥加工工作，加工人員不穿著化纖衣物。

（g）爆破器材運輸：洞外運輸爆破器材，均遵守現(xiàn)行的《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》。在洞內運輸爆破器材、用機動車運送炸藥、用人力由炸藥庫向工作地點運送爆破器材等，均遵守其有關安全規(guī)定。

9）支護

（1）隧道各部開挖后將根據圍巖情況，選用有效的支護。

（2）施工期間，現(xiàn)場施工負責人會同有關人員對各部支護進行定期檢查。在不良地質地段，每班應責成專人檢查，當發(fā)現(xiàn)支護變異或損壞時，將立即整修加固。

（3）當噴射砼尚未達到一定強度即趨失穩(wěn)的圍巖，或噴錨后變形量超過設計容許值以及發(fā)生突變的圍巖，采用鋼架支撐進行支護。

（4）安裝鋼架支撐，嚴格遵守起重和高處作業(yè)等有關安全規(guī)則，盡量選用小型機具進行吊裝。

（5）對開挖后自穩(wěn)程度很差的圍巖，采用超前錨桿和掛網噴射砼的辦法進行臨時支護。

（6）噴層的異常裂縫將作為主要安全檢查內容之一，經常進行觀察與檢查，并作為施工危險信號引起警惕。

（7）噴砼及注漿作業(yè)，將按規(guī)定帶好防護用品。

10）裝碴與運輸

（1）各種運輸設備杜絕人料混裝。

（2）裝碴機上的電纜，有專人收放。

（3）機動車牽引運輸遵守下列規(guī)定：

a）非值班司機不允許駕駛機動車。

b）司機不準擅離工作崗位，開車前先發(fā)出信號，運行中不準將頭、手伸出車外。

11）二次襯砌

（1）襯砌工作臺上搭設不低于1m的欄桿，跳板設防滑條，梯子安裝牢固，沒有釘子露頭和突出尖角。

（2）工作臺、跳板、腳手架的承重量，不超過設計要求，并在現(xiàn)場掛牌標明。腳手架與工作臺的底板鋪設嚴密，木板的端頭搭在支點上。

（3）吊裝拱架、模型板時，工作地段有專人監(jiān)護。

（4）在隧道內作業(yè)地段傾卸襯砌材料時，人員與車輛避免穿行。

（5）在2m以上高處工作時，符合高處作業(yè)的有關規(guī)定。

（6）檢查、修理壓漿機械及管路，先停機并切斷風源與電源。

（7）拆除混凝土輸送軟管或管道，先停止混凝土泵的運轉。

12）通風與防塵

（1）隧道施工中的通風符合交通部隧道設計和施工規(guī)范的要求。并設專職人員管理。隧道內的空氣成份，每月至少取樣分析一次。風速、含塵量每月至少檢測一次。

（2）無論通風機運轉與否，嚴禁人員在風管的進出口附近停留。

（3）通風機停止運轉時，任何人員不準靠近通風軟管行走和在軟管旁邊停留，不將任何物品放在通風管或管口上。

（4）隧道施工采用綜合防塵措施，定期檢查測定粉塵濃度。

（5）隧道施工在鑿巖和裝碴工作面，做好下列防塵工作：

a）放炮前后進行噴霧與灑水，

b）出碴前用水淋透碴堆和噴濕巖壁;

c）在壓入式的出風口，設置噴霧器。