由于網絡外部性是一種正的外部性，所以有必要將這種外部性內部化，以增加整體社會福利。一般地說，有兩種解決辦法：一種是對用戶提供補貼，一種是實行互聯互通。但這兩種方法是有區(qū)別的。首先，可以考慮為用戶的接入服務提供補貼，使接入價格低于接入成本，從而減少接入服務的私人成本，增加安裝電話的凈收益。實際上，實行接入補貼只是對用戶進行補貼的一種方法。根據電信需求理論，除了接入服務價格以外，電信服務的使用價格也會影響用戶的效用，所以至少從理論上講，降低市話、長話或其他電信服務的使用價格，甚至對這些服務提供補貼，也會起到同樣的作用。但規(guī)制機構在實施補貼的時候會遇到一個無法避免的信息不對稱問題：規(guī)制者并不確知網絡外部性的大小以及補貼的程度。

　　但是，很重要的一點是，在電信引入競爭之后，網絡外部性變成了一種重要的市場準入壁壘。在引入電信競爭的初期，新進入者的網絡覆蓋范圍要遠遠小于主導運營商的網絡覆蓋范圍，對用戶來講，在同等條件下，加入主導運營商的電信網絡帶來的效用，要大大高于加入新進入運營商的網絡得到的效用。這不是接入補貼所能解決的問題。這個時候，就有必要實行互聯互通，一旦主導運營商和新進入運營商實現了互聯互通，并輔以相應的規(guī)制政策，（也可以是運營商之間通過協商而確定互惠互利的互聯互通條件），就可以消除網絡外部性給主導運營商帶來的競爭優(yōu)勢，使主導運營商和新進入者公平競爭，從而促進有效競爭的形成。

　　總的來說，在電信壟斷時期，主要是靠對用戶提供補貼來糾正外部性；在引入電信競爭后，補貼政策必須同互聯互通政策結合起來，而且要以互聯互通為基礎。