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專家解析招標(biāo)采購案例分析教材中案例(2)

2009-12-14 18:00    【  【打印】【我要糾錯】

  對《案例分析》教材中 案例3.4的再分析

  招標(biāo)師考試《案例分析》教材中的案例3.4是在給出背景條件下,對其招標(biāo)公告內(nèi)容分析的一則案例。

  其背景條件是:某招標(biāo)中心,接受某醫(yī)院委托,利用財政資金,擬購買2套彩色超聲波診斷儀項目的、政府采購招標(biāo)項目的招標(biāo)公告進(jìn)行分析。

  筆者的意見:書上給出的參考答案是有一定道理的;但是,沒有完整、清楚地說明問題。也沒有完整給出正確的答案。

  第一,我們應(yīng)該明確:既然這是一個“政府采購”項目,原則上,應(yīng)該由當(dāng)?shù)氐恼少徏胁少彊C構(gòu)來接受委托;而不是由采購招標(biāo)人自由委托。“當(dāng)?shù)卣袠?biāo)中心”,接受委托,在政府采購網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告,可能有點問題。

  第二,既然是政府采購項目,應(yīng)該提倡采購“國貨”;對于所說220萬元人民幣的彩色多普勒超聲診斷儀來講,可能屬于高端產(chǎn)品,國內(nèi)產(chǎn)品不能滿足需求。因此,需要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)口,那就要按照財政部有關(guān)規(guī)定辦理審批。這一點,書中說的不太明確。

  第三,按照目前管理規(guī)定,財政部審批同意進(jìn)口的機電設(shè)備后,按照商務(wù)部的規(guī)定,進(jìn)行國際招標(biāo)。屆時,應(yīng)該選擇有資格的招標(biāo)公司,在國際招標(biāo)網(wǎng)上進(jìn)行。(不排除在政府采購網(wǎng)上也發(fā)出消息)。

  那樣,本招標(biāo)公告的不少內(nèi)容,都應(yīng)該按照有關(guān)國際招標(biāo)的范本進(jìn)行;公告的格式,與書上寫的,有很大的不同。

  比如說,“招標(biāo)編號”。對于有資格的國際招標(biāo)公司,商務(wù)部有全國統(tǒng)一的招標(biāo)編號辦法。那是目前國內(nèi)其他招標(biāo)公告都沒有的。

  再比如說,國際招標(biāo),也不能排斥國內(nèi)的投標(biāo)人和國內(nèi)的產(chǎn)品參加投標(biāo);

再比如說,招標(biāo)文件的售價,既有人民幣;也可用美元等;

  再比如說,國際招標(biāo),應(yīng)該明確要求“報價條件”,是FOB,還是CIF?

  再比如說,國際招標(biāo)范本對于投標(biāo)來說,沒有“受理”的概念;

  再比如說,國際招標(biāo)許多程序是在網(wǎng)上進(jìn)行的;投標(biāo)人需要先在中國國際招標(biāo)網(wǎng)免費登記注冊;

  …… ……

  第五點,對于書中原招標(biāo)公告的問題分析,不能籠統(tǒng)的都說成不完整或者不當(dāng)。

  對于采購人招標(biāo)人來說,類似的情況,既可能有對法律法規(guī)不懂的情況;也可能屬于“崇洋媚外”的思想作怪;還可能是故意規(guī)避國際招標(biāo)的規(guī)定。

  具體問題,還應(yīng)結(jié)合項目實際,做具體的分析;包括必要的行政處罰或者追究責(zé)任。

  關(guān)于商務(wù)部主管的機電產(chǎn)品國際招標(biāo),本書《案例分析》的p223,,案例6.5有比較詳細(xì)的介紹。除了個別詞句有點小問題以外,介紹的還是全面的。

延伸閱讀:案例分析 案例 教材
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