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項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(173)

2010-07-29 14:07    【  【打印】【我要糾錯】

    5.3.2服務(wù)項(xiàng)目采購——掌握

    (1)服務(wù)項(xiàng)目合同的采購方式

    在咨詢服務(wù)的采購方式上,目前除工程監(jiān)理、勘察、設(shè)計等服務(wù)的采購被招標(biāo)投標(biāo)法明確界定為應(yīng)采用招標(biāo)方式完成外,國家對多數(shù)咨詢服務(wù)并未限制必須通過招標(biāo)方式,即我們可以這樣理解:對多數(shù)服務(wù)項(xiàng)目的采購,不論項(xiàng)目規(guī)模大小、管理費(fèi)用多少,均可通過包括招標(biāo)在內(nèi)的多種采購方式來選擇服務(wù)單位。

    國家法律法規(guī)及政府部門規(guī)章之所以對大多數(shù)服務(wù)項(xiàng)目尚未強(qiáng)制采用招標(biāo)方式采購,究其原因:服務(wù)項(xiàng)目管理工作在承擔(dān)范圍、過程方式及責(zé)任方式上均具有較大的彈性,許多服務(wù)的具體工作規(guī)范至今尚未出臺,而相應(yīng)服務(wù)方的咨詢服務(wù)水平參差不齊,在這種情況下如強(qiáng)行規(guī)定采用招標(biāo)方式,對選擇咨詢服務(wù)需處理的上述復(fù)雜問題容易失于草率,且在招投標(biāo)的短暫時間內(nèi)僅憑投標(biāo)文件就確定提供咨詢服務(wù)的單位,確實(shí)具有一定的盲目性和較強(qiáng)的不確定性;所以在采購方式的規(guī)定上保有一定的靈活性,有利于使業(yè)主與客戶根據(jù)與潛在服務(wù)單位溝通交流的具體情況,確定最適宜的項(xiàng)目服務(wù)單位承擔(dān)。但隨著服務(wù)行業(yè)的逐步規(guī)范、服務(wù)機(jī)構(gòu)工作水平的提高與穩(wěn)定,以招標(biāo)方式采購服務(wù)項(xiàng)目的比率將會有所提高。

    服務(wù)項(xiàng)目采購還有一個特點(diǎn),就是服務(wù)費(fèi)用往往僅占服務(wù)所影響的項(xiàng)目成本的很小比率,而服務(wù)水平對項(xiàng)目的成敗又具有較大的影響,所以報價的高低不是選擇服務(wù)方的主要考慮因素,可參考FIDIC提出的基于質(zhì)量的選擇原則(QBS)設(shè)定采購的評價方法。

    (2)服務(wù)合同的商簽

    以基于質(zhì)量的選擇原則初步確定咨詢服務(wù)候選人后,更多的是用約談溝通的方法進(jìn)行面試,通過對擬派項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的直接了解最終確定咨詢服務(wù)單位,并可協(xié)商服務(wù)取費(fèi)并商定合同條款。

    服務(wù)項(xiàng)目的合同多數(shù)屬于委托合同,合同的成立基于客戶對咨詢服務(wù)方的信任,如信任不能延續(xù),則委托人(客戶)在支付了通知期前的應(yīng)付服務(wù)費(fèi)后,有權(quán)隨時解除合同。由于合同的此類性質(zhì),咨詢服務(wù)方為避免風(fēng)險一般也不提供資金形式的履約保證。

    采購服務(wù)項(xiàng)目更多的是用約談溝通的方法進(jìn)行面試,通過對擬派項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的直接了解確定咨詢服務(wù)單位,并可直接談好服務(wù)取費(fèi)并商定合同條款

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