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施工進(jìn)度計(jì)劃編制的科學(xué)性與合理性

2010-09-27 17:36  來源網(wǎng)絡(luò)  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  施工企業(yè)為有序、高效地組織施工生產(chǎn),實(shí)施在建項(xiàng)目的施工進(jìn)度管理與控制,施工進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)是先導(dǎo)。為有效履行工程項(xiàng)目承包合同,完成工程各項(xiàng)目標(biāo),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,各在建項(xiàng)目必須實(shí)行施工進(jìn)度計(jì)劃的動態(tài)管理模式并形成進(jìn)度監(jiān)控動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。

  施工進(jìn)度計(jì)劃的表現(xiàn)形式主要有:

  一、總進(jìn)度計(jì)劃。

  總進(jìn)度計(jì)劃一般為總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和總進(jìn)度計(jì)劃橫道圖及其編制說明。在總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖中,反映了項(xiàng)目施工工序的最早和最遲開工、完工日期;每道工序之間的邏輯關(guān)系;關(guān)鍵線路、關(guān)鍵日期和里程碑;也反映了各工序所需資源。

  二、外部進(jìn)度計(jì)劃。

  必須提交審批的計(jì)劃,也即承包商與業(yè)主、監(jiān)理工程師共同進(jìn)行控制的計(jì)劃,我們稱之為外部進(jìn)度計(jì)劃。外部進(jìn)度計(jì)劃主要包括總進(jìn)度計(jì)劃和滾動計(jì)劃。

  三、內(nèi)部進(jìn)度計(jì)劃。

  在建項(xiàng)目各項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)部所用的一系列便于實(shí)施和控制的計(jì)劃,我們稱之為內(nèi)部進(jìn)度計(jì)劃。內(nèi)部進(jìn)度計(jì)劃中主要包括三類計(jì)劃:進(jìn)度計(jì)劃、資源使用計(jì)劃和資金使用計(jì)劃。其中,進(jìn)度計(jì)劃包括:單位工程進(jìn)度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月計(jì)劃和周進(jìn)度計(jì)劃。

  進(jìn)度計(jì)劃的應(yīng)用

  一、宏觀調(diào)控:

  總進(jìn)度計(jì)劃是進(jìn)度控制的首要依據(jù)。施工過程中,由于工程的自然環(huán)境(如雨季、臺風(fēng)等)和人為環(huán)境(如協(xié)作單位、分包商等)經(jīng)常發(fā)生變化,以及工程必要的變更,工程進(jìn)度與預(yù)定的工期目標(biāo)難免發(fā)生偏差。為了有效實(shí)際地控制工程進(jìn)度,我們必須進(jìn)行定期監(jiān)測與比較評價(jià),然后對總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,在調(diào)整后的總計(jì)劃基礎(chǔ)上再進(jìn)行檢查控制。

  二、施工安排

  將單位工程進(jìn)度計(jì)劃、關(guān)鍵線路進(jìn)度計(jì)劃,分發(fā)給現(xiàn)場主要施工管理人員和分包商負(fù)責(zé)人,由其在此目標(biāo)基礎(chǔ)上再行編制季度計(jì)劃、月計(jì)劃和周計(jì)劃,對施工進(jìn)行進(jìn)度安排,并加以檢查控制。

  三、索賠

  索賠最常見的原因是由于變更。索賠的方式有三種:費(fèi)用索賠、工期索賠、費(fèi)用與工期索賠。

  索賠方式的決定主要取決于總進(jìn)度計(jì)劃。若變更對關(guān)鍵線路沒有影響,即采用費(fèi)用索賠;若變更影響到關(guān)鍵線路或使非關(guān)鍵線路變?yōu)殛P(guān)鍵線路,如果變更的內(nèi)容不發(fā)生實(shí)際費(fèi)用,則采用工期索賠,反之則采用費(fèi)用與工期索賠。

  工期索賠的計(jì)算是利用總進(jìn)度計(jì)劃或調(diào)整計(jì)劃進(jìn)行的。索賠時(shí),從總進(jìn)度計(jì)劃中摘出受影響的活動表,作為索賠的附件。

  施工進(jìn)度檢查

  施工進(jìn)度檢查是計(jì)劃控制必要的前提。在計(jì)劃實(shí)施過程中,施工管理人員對進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查,主要是收集實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù),進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理,進(jìn)而匯編為進(jìn)度報(bào)告,為進(jìn)一步分析評價(jià)、調(diào)整控制提供有力的依據(jù)。進(jìn)度檢查的表現(xiàn)形式主要有:

  一、形象進(jìn)度圖

  形象進(jìn)度圖是一種比較直觀的進(jìn)度跟蹤表現(xiàn)形式,主要使用過以下兩種形式:

  1.平面形象進(jìn)度圖

  平面形象進(jìn)度圖是以施工圖為基型,按不同專業(yè)將施工項(xiàng)目分為不同的施工段,將每段各工序的施工時(shí)間標(biāo)注上去,并用不同顏色區(qū)分開。

  2.垂直進(jìn)度圖

  垂直進(jìn)度圖反映各專業(yè)完成工作量的累計(jì)百分比,根據(jù)每月完成工作量統(tǒng)計(jì)表而繪制。

  二、施工日報(bào)與施工日志

  施工日報(bào)是每日施工項(xiàng)目的報(bào)表,分別提供給監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)部門參考。另外,監(jiān)理工程師填寫各專業(yè)匯總報(bào)告,由承包商項(xiàng)目經(jīng)理簽認(rèn)。

  施工日志是變更項(xiàng)目的每日報(bào)表。施工日志應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)理工程師簽認(rèn)。施工日報(bào)及施工日志均為索賠與反索賠的依據(jù)。對于小型變更項(xiàng)目,施工日志一般直接作為價(jià)格結(jié)算依據(jù);對于大型變更項(xiàng)目,一般需要重新報(bào)價(jià),但也必須每日填寫施工日志,作為索賠附件。

  三、統(tǒng)計(jì)報(bào)表

  統(tǒng)計(jì)報(bào)表主要有月累計(jì)完成工作量統(tǒng)計(jì)表、月度人工統(tǒng)計(jì)表、材料進(jìn)場統(tǒng)計(jì)表、設(shè)備使用統(tǒng)計(jì)表、變更項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表、分報(bào)狀況統(tǒng)計(jì)表、安全事故統(tǒng)計(jì)表等。

  四、進(jìn)度照片

  每月必須對主要工程區(qū)段的進(jìn)展情況進(jìn)行拍攝,并提交監(jiān)理工程師。進(jìn)度照片必須標(biāo)注拍攝日期、拍攝內(nèi)容及位置等。

  五、進(jìn)度會議紀(jì)要

  進(jìn)度會議有三類:一類為總進(jìn)度會議;第二類為監(jiān)理工程師組織的會議,包括月進(jìn)度會議、主要單位工程進(jìn)度會議、進(jìn)度計(jì)劃會議、工地會議、安全會議等;第三類為項(xiàng)目經(jīng)理部會議,包括周進(jìn)度會議、分包商會議、安全會議、質(zhì)量會議等。各類會議的紀(jì)要均作為進(jìn)度控制、索賠與反索賠的依據(jù)。

  六、月進(jìn)度報(bào)告

  月進(jìn)度報(bào)告是各種進(jìn)度檢查結(jié)果的匯總報(bào)告,主要功能是反映工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本及安全等方面的實(shí)際狀況和發(fā)展趨勢。

  月進(jìn)度報(bào)告每月必須按時(shí)提交監(jiān)理。它是進(jìn)度評價(jià)及判斷是否調(diào)整總進(jìn)度計(jì)劃的最重要依據(jù)。編制該報(bào)告是進(jìn)度檢查最重要的環(huán)節(jié)之一。

  目標(biāo)控制

  有了準(zhǔn)確的實(shí)際進(jìn)度信息,就可以在進(jìn)度計(jì)劃基礎(chǔ)上對進(jìn)度進(jìn)行分析評價(jià),確定是否采取某些控制措施,是否對總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。在必要的時(shí)候,對總計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,然后在調(diào)整的總計(jì)劃基礎(chǔ)上,對項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的檢查控制,形成計(jì)劃與控制循環(huán)系統(tǒng)。

  進(jìn)度評價(jià)

  進(jìn)度評價(jià)方法的優(yōu)劣,直接影響到評價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性以及采取控制措施的正確性。一般采用的主要方法有:

  一、改進(jìn)的前鋒線分析法

  前鋒線分析法,即是在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃執(zhí)行中的控制日,繪制各工序前鋒的連線。為了直觀方便,我們一般以網(wǎng)絡(luò)橫道圖為基型,繪制前鋒線包絡(luò)圖,即改進(jìn)的前鋒線圖。該圖主要反映作業(yè)超前或延誤的天數(shù)、是否影響關(guān)鍵線路等。

  前鋒線包絡(luò)圖主要用于施工控制。根據(jù)圖中反映的信息,施工決策層能及時(shí)發(fā)現(xiàn)何種工序影響了工程施工進(jìn)度,那些工序過于超前而又在非關(guān)鍵線路上,可以從中調(diào)配一些資源到落后的關(guān)鍵工序上。

  二、關(guān)鍵線路分析法

  關(guān)鍵線路分析法是依據(jù)月進(jìn)度報(bào)表編制關(guān)鍵線路進(jìn)度表,根據(jù)活動總浮動數(shù)值,分析實(shí)際進(jìn)度偏離計(jì)劃進(jìn)度的幅度,進(jìn)而決定是否需要調(diào)整總進(jìn)度計(jì)劃。

  施工總進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整

  施工總進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整的目的是:根據(jù)實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù),對網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃作必要的修正,使之符合變化了的實(shí)際情況,使得項(xiàng)目目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。

  總進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整完成后,應(yīng)與活動搭接關(guān)系分析報(bào)告、偏差報(bào)告一起提交監(jiān)理工程師,后兩者均為總計(jì)劃派生報(bào)告。當(dāng)調(diào)整獲得監(jiān)理認(rèn)可后,總進(jìn)度調(diào)整計(jì)劃方可作為進(jìn)一步計(jì)劃與控制的依據(jù);顒哟罱雨P(guān)系分析報(bào)告、偏差報(bào)告一起提交監(jiān)理工程師,后兩者均為總計(jì)劃派生報(bào)告。當(dāng)調(diào)整獲得監(jiān)理認(rèn)可后,總進(jìn)度調(diào)整計(jì)劃方可作為進(jìn)一步計(jì)劃與控制的依據(jù)。

  施工企業(yè)的計(jì)劃管理活動是施工項(xiàng)目管理最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。其過程又是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的過程。計(jì)劃管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,一個(gè)完整的計(jì)劃既要反映關(guān)鍵工序及其前后其他工序之間的邏輯關(guān)系,又要涵蓋項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量計(jì)劃;既要反映項(xiàng)目生產(chǎn)要素的配置問題,又要力求保證項(xiàng)目施工的連續(xù)性和均衡性。

  施工企業(yè)承建的工程項(xiàng)目自與業(yè)主簽約進(jìn)入實(shí)施階段后,其施工進(jìn)展受施工企業(yè)外部與內(nèi)部兩大主要方面因素制約。在施工企業(yè)外部,受業(yè)主、監(jiān)理、社會等諸方面如資金供應(yīng)情況、施工條件、施工環(huán)境、工程質(zhì)量監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律、規(guī)范約束等等;在企業(yè)內(nèi)部,受工、料、機(jī)等資源配置、企業(yè)的生產(chǎn)能力限制等相關(guān)因素制約。我們在編制一份項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃(單體計(jì)劃)或多項(xiàng)目共同實(shí)施的綜合性計(jì)劃(如企業(yè)內(nèi)部的月度、季度生產(chǎn)計(jì)劃等)時(shí),就是力求在諸多矛盾、約束因素中,搜尋相關(guān)的平衡點(diǎn),力求使矛盾的相關(guān)方面能基本接受或大體接受。也就是說,既要履行合同(受法律制約),又要兼顧企業(yè)的實(shí)際,還要尊重客觀、科學(xué)規(guī)律。

  計(jì)劃是統(tǒng)籌學(xué)的一個(gè)組成部分。自二十世紀(jì)五十年代中期發(fā)展起來的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù),進(jìn)一步克服了在此之前人們普遍采用橫道圖(甘特圖)編制計(jì)劃,不能反映工作項(xiàng)目(作業(yè))間的相互制約關(guān)系、難以對工程項(xiàng)目作出深遠(yuǎn)而細(xì)致的安排等困難。隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的推廣,把人們從計(jì)劃編制過程中繁雜的計(jì)劃時(shí)間參數(shù)計(jì)算解放出來,由人工計(jì)算變?yōu)橛?jì)算機(jī)自動運(yùn)算、自動邏輯判斷,并可對計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤、更新,方便、快捷地儲存數(shù)據(jù)、輸出圖表,適應(yīng)了現(xiàn)代工程項(xiàng)目的“全面詳細(xì)計(jì)劃、嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施、及時(shí)反饋更新、嚴(yán)密跟蹤對比”的計(jì)劃管理模式。

  現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的理念對計(jì)劃工作提出了更高的要求,計(jì)劃編制人員面臨著新的挑戰(zhàn)。編制出一份施工進(jìn)度計(jì)劃也許并不難,但要編制出一個(gè)切實(shí)可行、科學(xué)合理的詳盡計(jì)劃并非易事。這是因?yàn),施工企業(yè)計(jì)劃編制的基點(diǎn)是企業(yè)與業(yè)主簽定的項(xiàng)目施工合同,在相當(dāng)數(shù)量的施工合同中,科學(xué)性與合理性存在著不對稱性。因此,評判一份施工進(jìn)度計(jì)劃的科學(xué)性與合理性,從履約的角度出發(fā),它可能是科學(xué)的、合理的,但不太符合施工企業(yè)的實(shí)際,或者說它違背了某些客觀規(guī)律;從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)編制的施工進(jìn)度計(jì)劃,對企業(yè)而言是可行的、科學(xué)合理的,但可能不能正常履約,甚至可能引發(fā)企業(yè)與業(yè)主的合同糾紛;再有,施工進(jìn)度計(jì)劃兼顧了業(yè)主、企業(yè)雙方的要求,但實(shí)施起來企業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入很大,可能引發(fā)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)虧損,等等。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,風(fēng)險(xiǎn)考慮應(yīng)是計(jì)劃編制過程環(huán)節(jié)中需要權(quán)衡的問題,即在確定計(jì)劃目標(biāo)時(shí),必須考慮到一定的管理風(fēng)險(xiǎn),按照總體計(jì)劃對每一施工工序作業(yè)的可能性和干擾因素進(jìn)行預(yù)測、評價(jià),分析施工圖、采購、機(jī)具方面的因素,必要時(shí)要考慮氣象、水文、政治影響等不可抗拒影響因素,運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)決策方法,確定所要達(dá)到的目標(biāo)和確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)應(yīng)該準(zhǔn)備采取的措施。

  由此,我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)為,施工進(jìn)度計(jì)劃的編制、完善應(yīng)是一個(gè)系統(tǒng)工程,它既要有計(jì)劃編制者本身的的認(rèn)識水平、工作經(jīng)驗(yàn)、能力作依托,還必須要有決策者、實(shí)施者、計(jì)劃相關(guān)者的集思廣益?茖W(xué)性與合理性必須通過客觀實(shí)踐的檢驗(yàn)。

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