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探討工程項目進(jìn)度控制理論與方法

2010-09-27 17:39  來源網(wǎng)絡(luò)  【  【打印】【我要糾錯】

  隨著建設(shè)監(jiān)理制的推行,目前工程項目在施工階段大部分都實行了監(jiān)理。在工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度三大控制上取得了比較顯著的成績,在進(jìn)度上也取得了一定的成效。但在監(jiān)理過程中進(jìn)度失控的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。究其主

  主要原因大致包括:

  1、業(yè)主方面的原因:

  (1)對工程項目工期要求過緊,不能正確合理地給出一個要求工期。

  (2)招投標(biāo)過程中未擺正投標(biāo)標(biāo)價與工期關(guān)系,沒有充分考慮工期縮短將對工程造價的影響,導(dǎo)致標(biāo)價壓低了,使進(jìn)度控制目標(biāo)難以實現(xiàn)。

  2、監(jiān)理方面的原因:

 。1)監(jiān)理人員在工程質(zhì)量控制上起很大作用,而在工程進(jìn)度控制方面,一般認(rèn)為主要依靠施工單位的自身努力,呈被動控制狀態(tài)。但理論和實踐證明進(jìn)度控制必須而且可以采用預(yù)控。

  (2)直正采用計算機(jī)來進(jìn)行進(jìn)度控制不多,因此,就不能及時調(diào)整進(jìn)度計劃,做到始終抓住關(guān)鍵工序,也就不能真正做到動態(tài)控制,及時地為建設(shè)工程項目在進(jìn)度上提供咨詢與服務(wù)。

  3、承包商方面的原因:

 。1)進(jìn)度計劃編制隨意性較大,為迎合業(yè)主要求編制的進(jìn)度計劃與實際相差太大。同時有經(jīng)驗的技術(shù)人員較缺乏,對一些技術(shù)要求較高的施工方案遲遲制定不出來。

  (2)工程投標(biāo)時,對工程造價與工期的辯證關(guān)系認(rèn)識不足,致使在工程實施過程中,由于工程報價低,在要求增加人力、機(jī)械設(shè)備時顯得困難,制約了工程進(jìn)度不能按合同工期期限完成。本文針對進(jìn)度失控原因和如何減少或避免工程進(jìn)度失控問題,對進(jìn)度控制理論和方法提出一些探索性認(rèn)識與看法。

  1、進(jìn)度控制理論

  1.1進(jìn)度控制是目標(biāo)控制

  進(jìn)度控制是指在限定的工期內(nèi),以事先擬定的合理且經(jīng)濟(jì)的工程進(jìn)度計劃為依據(jù),對整個建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和糾正的行為過程。工期是由從開始到竣工的一系列施工活動所需的時間構(gòu)成的。工期目標(biāo)包括:總進(jìn)度計劃實現(xiàn)的總工期目標(biāo);各分進(jìn)度計劃(采購、設(shè)計、施工等)或子項進(jìn)度計劃實現(xiàn)的工期目標(biāo);各階段進(jìn)度計劃實現(xiàn)的里程碑目標(biāo)。通過計劃進(jìn)度目標(biāo)與實際進(jìn)度完成目標(biāo)值的比較,找出偏差及其原因,采取措施調(diào)整糾正,從而實現(xiàn)對項目進(jìn)度的控制。進(jìn)度控制是反復(fù)循環(huán)的過程,體現(xiàn)運用進(jìn)度控制系統(tǒng)控制工程建設(shè)進(jìn)展的動態(tài)過程)。進(jìn)度控制在某一界限范圍內(nèi)對(最低費用相對應(yīng)的最優(yōu)工期)加快施工進(jìn)度能達(dá)到使費用降低的目的。而超越這一界限,施工進(jìn)度的加快反而將會導(dǎo)致投入費用的增大。因此,對建設(shè)項目進(jìn)行三大目標(biāo)(質(zhì)量、投資、進(jìn)度)控制的實施過程中應(yīng)互相兼顧,單純地追求某一目標(biāo)的實現(xiàn),均會適得其反。因而對建設(shè)項目進(jìn)度計劃目標(biāo)實施的全面控制,是投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)實施的根本保證,也是履行工程承包合同的重要工作內(nèi)容。

  1.2進(jìn)度控制應(yīng)實行全過程控制。

  工程項目進(jìn)度計劃的實施中,控制循環(huán)過程包括:

 。1)執(zhí)行計劃的事前進(jìn)度控制,體現(xiàn)對計劃、規(guī)劃和執(zhí)行進(jìn)行預(yù)測的作用;

  (2)執(zhí)行計劃的過程進(jìn)度控制,體現(xiàn)對進(jìn)度計劃執(zhí)行的控制作用,以及在執(zhí)行中及時采取措施糾正偏差的能力;

  (3)執(zhí)行計劃的事后進(jìn)度控制,體現(xiàn)對進(jìn)度控制每一循環(huán)過程總結(jié)整理的作用和調(diào)整計劃的能力。

  建設(shè)項目實施全過程的三項控制各有各的實用環(huán)境、控制工作內(nèi)容和時間。能實現(xiàn)對施工進(jìn)度事先進(jìn)行全面控制最好,但是,工程進(jìn)度計劃的編制者很難事先對項目的實施過程可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行全面估計。因此,進(jìn)度控制工作大量的是在過程控制和事后控制中完成。

  1.3進(jìn)度控制是一項綜合性的工作

  進(jìn)度控制是一項綜合性很強(qiáng)的工作。一方面是承包商在施工各階段、各分部分項工程中要設(shè)立專門技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行進(jìn)度控制基礎(chǔ)管理工作,另一方面,業(yè)主或監(jiān)理人員必須認(rèn)真審核承包商編制的施工總進(jìn)度計劃,單位工程施工進(jìn)度計劃等。一句話,承包商和業(yè)主或監(jiān)理人員必須密切配合并共同努力才能達(dá)到進(jìn)度控制的目的。審核后的進(jìn)度計劃,往往需要把若干相互關(guān)系的處于同一層次或不同層次的施工進(jìn)度計劃綜合成一個多階群體的施工總進(jìn)度計劃,以利于進(jìn)行總體控制,特別是工程規(guī)模較大時,若不將進(jìn)度計劃進(jìn)行綜合,就很難迅速準(zhǔn)確地了解某一局部對另一局部的影響以及某一局部對總體的影響。

  2、進(jìn)度控制方法

  工程項目進(jìn)度控制方法是把合同工期目標(biāo)層層分解,以控制循環(huán)理論為指導(dǎo),經(jīng)常進(jìn)行目標(biāo)值與實際值比較與分析,不斷采取措施調(diào)整,并協(xié)調(diào)參加單位之間的進(jìn)度關(guān)系。

  工程項目進(jìn)度過程。網(wǎng)絡(luò)計劃的輸入(資源、時間、費用)或輸出(工程項目的實際完成情況),以及從施工現(xiàn)場收到的關(guān)于形象進(jìn)度和投資完成情況的信息(反饋),按要求格式制成各種報表。通過這些報表將執(zhí)行情況和工程項目目標(biāo)進(jìn)行比較,當(dāng)輸出與計劃目標(biāo)不一致時,就要做出分析并采取糾正措施。

  糾正措施之一是在現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)計劃范圍內(nèi)修正輸入。如重新安排資源,重新配備勞動力、機(jī)械設(shè)備等,以使工程進(jìn)展?jié)M足計劃目標(biāo);糾正措施之二是重新修訂一個從現(xiàn)狀到工程項目竣工的新的網(wǎng)絡(luò)計劃,并估算所需的各種資源,以及重新安排投資。對這個新的網(wǎng)絡(luò)計劃還要不斷進(jìn)行優(yōu)化,以保證實現(xiàn)所期望的工程目標(biāo)與進(jìn)度。

  3、控制的途徑

  在工程項目進(jìn)展的過程中,不同時間、不同施工階段形成不同形式的工程量的過程,也有不同的進(jìn)度失控原因和條件。因此進(jìn)度控制途徑包括以下幾方面:

  3.1突出關(guān)鍵線路

  堅持抓關(guān)鍵線路作為最基本的工作方法,作為組織管理的基本點,并以此作為牽制各項工作的重心。

  3.2加強(qiáng)配置生產(chǎn)要素管理

  配置生產(chǎn)要素包括:勞動力、資金、材料、設(shè)備等,并對其進(jìn)行存量、流量、流向分部的調(diào)查、匯總、分析、預(yù)測和控制。合理地配置生產(chǎn)要素是提高施工效率、增加管理效能的有效途徑,也是網(wǎng)絡(luò)節(jié)點動態(tài)控制的核心和關(guān)鍵。在動態(tài)控制中,必須高度重視整個工程建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)、外部條件的變化,及時跟蹤現(xiàn)場主、客觀條件的發(fā)展變化,堅持每天用大量時間來熟悉、研究人、材、機(jī)械、工程的進(jìn)展?fàn)顩r,不斷分析預(yù)測各工序資源需要量與資源總量以及實際機(jī)械、工程的進(jìn)展?fàn)顩r,不斷分析預(yù)測各工序資源需要量與資源總量以及實際投入量之間的矛盾。規(guī)范投入方向,采取調(diào)整措施,確保工期目標(biāo)的實現(xiàn)。

  3.3嚴(yán)格工序控制

  掌握現(xiàn)場施工實際情況,記錄各工序的開始日期、工作進(jìn)程和結(jié)束日期,其作用是為計劃實施的檢查、分析、調(diào)整、總結(jié)提供原始資料。因此,嚴(yán)格工序控制有三個基本要求:一是要跟蹤記錄;二是要如實記錄;三是要借助圖表形成記錄文件。

  4、進(jìn)度控制的措施

  進(jìn)度控制是一項全面的、復(fù)雜的、綜合性的工作。原因是工程實施的各個環(huán)節(jié)都影響工程進(jìn)度計劃。因此要從各方面采取措施,促進(jìn)進(jìn)度控制工作。采用系統(tǒng)工程管理方法,編制網(wǎng)絡(luò)計劃只是第一道工序,最關(guān)鍵的是如何按時間主線進(jìn)行控制,保證計劃的實現(xiàn)。為此,采取進(jìn)度控制的措施包括:

 。1)加強(qiáng)組織管理。網(wǎng)絡(luò)計劃在時間安排上是緊湊的,要求參加施工的不同管理部門及管理人員協(xié)調(diào)配合努力工作。因此,應(yīng)從全局出發(fā)合理組織,統(tǒng)一安排勞力、材料、設(shè)備等,在組織上使網(wǎng)絡(luò)計劃成為人人必須遵守的技術(shù)文件,為網(wǎng)絡(luò)計劃的實施創(chuàng)造條件。

  (2)為保證總體目標(biāo)實現(xiàn),對工期應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)工程項目各分級網(wǎng)絡(luò)計劃控制。嚴(yán)格界定責(zé)任,依照管理責(zé)任層層制定總體目標(biāo)、階段目標(biāo)、節(jié)點目標(biāo)的綜合控制措施,全方位尋找技術(shù)與組織、目標(biāo)與資源、時間與效果的最佳結(jié)合點。

 。3)網(wǎng)絡(luò)計劃的實施效果應(yīng)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。把網(wǎng)絡(luò)計劃內(nèi)容、節(jié)點時間要求的具體落實,實行逐級負(fù)責(zé)制,使對實際網(wǎng)絡(luò)計劃目標(biāo)的執(zhí)行有責(zé)任感和積極性。同時規(guī)定網(wǎng)絡(luò)計劃實施效果的考核評定指標(biāo),使各分部、分項工程完成日期、形象進(jìn)度要求、質(zhì)量、安全、文明施工均達(dá)到規(guī)定要求。

 。4)網(wǎng)絡(luò)計劃的編制修改和調(diào)整應(yīng)充分利用計算機(jī),以利于網(wǎng)絡(luò)計劃在執(zhí)行過程中的動態(tài)管理。

  在工程項目進(jìn)度控制管理中,由于人力、物資(材料、設(shè)備)的供應(yīng)和自然條件等因素的影響打破原計劃是常有的事,因此,項目管理是對復(fù)雜的一次性的工程項目進(jìn)行計劃、組織、指導(dǎo)和控制的管理技術(shù)。目前均以網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)為基礎(chǔ),首先,從工程總體施工需要出發(fā),編制出總體和分項施工的網(wǎng)絡(luò)計劃,從宏觀上對工程起到控制作用。第二,在網(wǎng)絡(luò)計劃的指導(dǎo)下,分別制定出年度、月、旬生產(chǎn)計劃等三個計劃表格,下發(fā)到各個施工隊、作業(yè)班組執(zhí)行。第三,在執(zhí)行過程中搞好材料和人工兩項使用計劃的落實。第四,實行工程承包制,在保證工程質(zhì)量基礎(chǔ)上保證工期目標(biāo)。在管理時,利用網(wǎng)絡(luò)計劃進(jìn)行關(guān)鍵工序的考核,獎罰分明。在項目進(jìn)度控制的管理過程中,盡量減少或避免進(jìn)度失控現(xiàn)象。

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