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加強(qiáng)施工企業(yè)合同管理的措施方法

2010-09-20 10:43  來(lái)源網(wǎng)絡(luò)  【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  1、建立施工企業(yè)的合同管理系統(tǒng)合同管理系統(tǒng),就是施工企業(yè)從上向下建立起一支專業(yè)管理隊(duì)伍,實(shí)行系統(tǒng)管理。作為獨(dú)立法人的施工企業(yè),建立合合同專門管理機(jī)構(gòu),這個(gè)機(jī)構(gòu)等同于企業(yè)三總師室或工程部,是內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。各項(xiàng)目經(jīng)理部也設(shè)立專職合同管理人員,隸屬于企業(yè)合同專門管理機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)應(yīng)制定施工合同管理辦法,將合同管理系統(tǒng)的職責(zé)、權(quán)利、分工,用內(nèi)部管理規(guī)定的形式確立下來(lái)。將合同管理系統(tǒng)分為兩極,公司級(jí)和項(xiàng)目級(jí)。

  2、制定施工企業(yè)的合同管理制度除了有專門的合同管理體系外,施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括:

 。1)合同的審查批準(zhǔn)制度施工企業(yè)在施工合同簽訂前還應(yīng)實(shí)行審查、批準(zhǔn)制度。即在各業(yè)務(wù)部門會(huì)簽后,送交合同專門管理機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)審查,再報(bào)請(qǐng)法人代表簽署意見(jiàn),明確表示同意對(duì)外正式簽訂合同。這樣,通過(guò)嚴(yán)格的手續(xù),使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢靠。

 。2)印章管理制度施工企業(yè)的合同專用章是代表企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)外行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、簽訂合同的憑證。因此,企業(yè)對(duì)合同專用章的使用、保管要有嚴(yán)格的規(guī)定,要建立合同使用登記記錄,合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印,實(shí)行專章專用,尤其不準(zhǔn)在空白合同上加蓋印章。凡外出簽訂合同應(yīng)由合同專用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往簽約。如合同專用章管理人員利用合同專用章謀取個(gè)人私利,應(yīng)追究其行政或法律責(zé)任。

  (3)合同統(tǒng)計(jì)考查制度合同統(tǒng)計(jì)考查制度就是利用科學(xué)方法、利用統(tǒng)計(jì)數(shù)字反饋合同訂立、履行情況。通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出教訓(xùn),為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供重要的依據(jù)。

  合同統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容一般包括中標(biāo)率、談判成功率、合同履行率等等指標(biāo)。

  (4)合同信息管理制度施工企業(yè)的合同由于種類多,數(shù)量大,變更頻繁,人為管理效率低,可能不還會(huì)出錯(cuò),必須借助先進(jìn)的手段建立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)來(lái)管理,才能達(dá)到檔案化、信息化。計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)能保證正確分析合同管理情況,適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。

  3、施工企業(yè)的法定代表人,總經(jīng)濟(jì)師、項(xiàng)目經(jīng)理必須掌握合同管理的知識(shí)

 。1)企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)濟(jì)師是企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)決策者,掌握合同管理的有關(guān)知識(shí)是領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)必備的素質(zhì)。前面已經(jīng)論述過(guò)合同管理是企業(yè)的生命線,企業(yè)要生存,要在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)適應(yīng)客觀要求。

 。2)項(xiàng)目經(jīng)理也應(yīng)精通合同,熟悉合同管理和索賠工作。

  現(xiàn)代企業(yè)管理不僅需要專職的合同管理人員和機(jī)構(gòu),而且要求項(xiàng)目管理人員在掌握合同管理的知識(shí)前提下進(jìn)行工程索賠。

  4、做好合同簽訂時(shí)的管理,為履行合同打好基礎(chǔ)建筑工程具有投資大、工期長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、受場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外環(huán)境影響大,不可預(yù)見(jiàn)性因素多的特點(diǎn)。施工合同應(yīng)盡量做到內(nèi)容完整,條款說(shuō)盡,表聯(lián)明確、嚴(yán)密。為此,合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)工程信息的調(diào)研與反饋,制定出嚴(yán)密、周詳、可行的談判方案,不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。

  5、認(rèn)真履行合同,加強(qiáng)履約管理

 。1)履約管理的依據(jù)——合同分析。

  合同分析是從執(zhí)行的角度分析、補(bǔ)充、解釋合同,將合同目標(biāo)和合同規(guī)定落實(shí)到合同實(shí)施的具體問(wèn)題上和具體事件上。

  a、分析合同漏洞,解釋爭(zhēng)議內(nèi)容。

  工程施工的情況是千變?nèi)f化的,再標(biāo)準(zhǔn)的合同也難免會(huì)有漏洞,找出漏洞并加以補(bǔ)充,此可減少合同雙方的爭(zhēng)執(zhí)。另外合同雙方爭(zhēng)執(zhí)的起因往往是對(duì)合同條款理解的不一致,分析條文的意思,就條文的理解達(dá)成一致,才能為索賠工作打開(kāi)通道。

  b、分析合同風(fēng)險(xiǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。

  界定和確認(rèn)工程項(xiàng)目所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是什么,風(fēng)險(xiǎn)影響程度大小,才能找到對(duì)策和措施去控制風(fēng)險(xiǎn),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

  c、分解合同并落實(shí)合同責(zé)任。

  主要是加強(qiáng)合同交底工作:項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)所有的合同均進(jìn)行全交底,以會(huì)議與書面相結(jié)合的形式向全體員工介紹各個(gè)合同的承包范圍、各方的責(zé)任與義務(wù)、合同的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),合同存在的風(fēng)險(xiǎn),履約中應(yīng)注意的問(wèn)題,將合同責(zé)任進(jìn)行分解,具體落實(shí)到職能部門與個(gè)人。同時(shí),設(shè)置專職合同管理,對(duì)項(xiàng)目各部門的履約情況進(jìn)行管理、分析,協(xié)調(diào)各部門的聯(lián)系,這樣可加大合同管理應(yīng)注意的問(wèn)題,將合同責(zé)任進(jìn)行分解,具體落實(shí)到職能部門與個(gè)人。同時(shí),設(shè)置專職合同管理,對(duì)項(xiàng)目各部門的履約情況進(jìn)行管理、分析,協(xié)調(diào)各部門的聯(lián)系,這樣可加大合同管理力度,提高全員合同管理的意識(shí)。

 。2)履約管理的方式——合同控制。

  合同控制指承包商的合同管理組織為保證合同所約定的各項(xiàng)義務(wù)的全面完成及各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn),以合同分析的成果為基準(zhǔn),對(duì)整個(gè)合同實(shí)施過(guò)程的全面監(jiān)督、檢查、對(duì)比、引導(dǎo)及糾正的管理活動(dòng)。

  合同的控制方法有主動(dòng)控制和被動(dòng)控制。主動(dòng)控制是預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性,擬訂和采取預(yù)防性措施,以保證目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。被動(dòng)控制是從計(jì)劃的實(shí)際中發(fā)現(xiàn)偏差,對(duì)偏差采取措施及時(shí)糾正的控制方式。

  合同控制的首要內(nèi)容是對(duì)合同實(shí)施情況追蹤,追蹤的對(duì)象如:

  具體的合同事件:包括工程的質(zhì)量、工期、成本、分包商的工作:對(duì)分包商的工程缺陷提出意見(jiàn),提出警告,責(zé)成他們改進(jìn);

  對(duì)業(yè)主和監(jiān)理工程師的工作跟蹤:他們是否及時(shí)下連命令,做出答復(fù),及時(shí)支付工程款項(xiàng)、追蹤工程的總體情況:如整體工程的秩序如何,已完工程是否通過(guò)驗(yàn)收,有無(wú)大的工程事故,進(jìn)度是否出現(xiàn)拖期,計(jì)劃和實(shí)際成本有無(wú)大的偏差等。通過(guò)追蹤收集、整理,能反映出實(shí)際狀況的各種資料和數(shù)據(jù),如進(jìn)度報(bào)表、質(zhì)量報(bào)告,成本和費(fèi)用收支報(bào)表等,將這些信息與工程目標(biāo),如合同文件進(jìn)行對(duì)比分析,對(duì)偏差進(jìn)行處理,進(jìn)行調(diào)整,可以采取組織措施派遣得力的管理人員;可以采取技術(shù)措施,采取更有效的施工方案或新技術(shù);可以采取經(jīng)濟(jì)措施對(duì)工作人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)激勵(lì);最有效的措施是合同措施,如找出業(yè)主的責(zé)任,通過(guò)索賠降低自己的損失。如發(fā)現(xiàn)業(yè)主有意不支付工程款,發(fā)生合同虧損,要及早確定戰(zhàn)略,采取各種辦法,減少倉(cāng)己的損失。

 。3)履約管理的重點(diǎn)——工程索賠管理。

  施工企業(yè)中有句口頭語(yǔ):“中標(biāo)靠壓價(jià),賺錢靠索賠”,可見(jiàn)在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的當(dāng)今索賠是十分重要的。在施工過(guò)程中,項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員要認(rèn)真研究合同條件,關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài),積極找尋索賠依據(jù)、計(jì)算出索賠費(fèi)用,及時(shí)提出索賠,做好索賠的管理工作。在分包合同履行中,項(xiàng)目經(jīng)理部也應(yīng)加強(qiáng)合同管理。積極進(jìn)行合同交底及合同履行的跟蹤管理工作,在施工過(guò)程中注意正確履行我方的責(zé)任,嚴(yán)格控制反索賠事件的發(fā)生。

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