隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，施工企業(yè)在承攬工程、施工組織、施工方式、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金運(yùn)用和經(jīng)營(yíng)管理等方面帶來(lái)了一系列變化，給成本管理帶來(lái)了許多新的課題。按照常規(guī)的成本管理模式難以適應(yīng)，需要財(cái)務(wù)部門(mén)與經(jīng)營(yíng)、工程、施工生產(chǎn)等部門(mén)緊密配合，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際，抓住影響成本費(fèi)用發(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié)，采取責(zé)任分解、目標(biāo)控制、核算考核一系列措施，對(duì)成本進(jìn)行全過(guò)程的控制，把成本管理工作真正落到實(shí)處。

　　施工企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)是點(diǎn)多、線長(zhǎng)、差異大，施工企業(yè)的費(fèi)用主要包括如下幾方面：投標(biāo)費(fèi)用控制、公司管理費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)理部費(fèi)用控制。

　　一、投標(biāo)控制近年來(lái)公路施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，2004年以來(lái)，業(yè)主采取最低價(jià)中標(biāo)的方式更是使公路工程施工市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到了頂點(diǎn)。近年來(lái)，廣西市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公路工程項(xiàng)目，紛紛采取最低價(jià)中標(biāo)的方式，即誰(shuí)的投標(biāo)報(bào)價(jià)最低誰(shuí)中標(biāo)，中標(biāo)人需按中標(biāo)價(jià)低于合理報(bào)價(jià)的差額向業(yè)主繳納履約保證金。為了中標(biāo)，各施工企業(yè)紛紛競(jìng)相壓價(jià)，據(jù)統(tǒng)計(jì)降低幅度平均達(dá)到35%，部分項(xiàng)目的降幅甚至達(dá)到了50%。這一降價(jià)幅度，管理好的項(xiàng)目勉強(qiáng)能保本，管理稍一放松，則要發(fā)生巨額虧損。因此，把握好降價(jià)的幅度，做好投標(biāo)報(bào)價(jià)工作顯得尤為重要。

　　現(xiàn)在預(yù)算的編制基本上都采用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行編制，有經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算員計(jì)算出的預(yù)算與業(yè)主的標(biāo)底差別一般不是很大，在投標(biāo)階段最主要的工作是把握好降價(jià)的幅度和報(bào)價(jià)策略。

　　降價(jià)的策略主要有以下幾種：

　　1、贏利策略，即投標(biāo)報(bào)價(jià)高于本企業(yè)項(xiàng)目實(shí)際成本的施工成本和公司本級(jí)的管理費(fèi)用，保證項(xiàng)目能實(shí)現(xiàn)盈余。施工企業(yè)一般應(yīng)采取這種策略才能取得長(zhǎng)期的生存和發(fā)展。

　　2、保本策略，即投標(biāo)報(bào)價(jià)等于本企業(yè)項(xiàng)目實(shí)際成本的施工成本和公司的管理費(fèi)用，能保本經(jīng)營(yíng)。這種策略只有在競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下不得已才為之。

　　3、虧本策略，即投標(biāo)報(bào)價(jià)低于實(shí)際成本的投標(biāo)策略，這種策略只有在搶占市場(chǎng)，打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況下才能采取，且不宜多用；且降價(jià)的幅度不能大于付現(xiàn)成本。

　　報(bào)價(jià)的策略主要就是不平衡報(bào)價(jià)，在相同的總標(biāo)價(jià)內(nèi)，不同的分項(xiàng)工程采取不同的單價(jià)。主要策略就是對(duì)實(shí)際施工中可能增加工程量的分項(xiàng)工程采取高報(bào)價(jià)的策略，對(duì)實(shí)際施工中變化不大或可能減少的工程量應(yīng)采取低價(jià)的策略，這樣就能在實(shí)際施工時(shí)取得盈利創(chuàng)造了條件。

　　二、公司本級(jí)的管理費(fèi)控制公司本級(jí)的費(fèi)用開(kāi)支主要是各職能部門(mén)的工資和日常經(jīng)費(fèi)，可采取費(fèi)用預(yù)算的模式，即年初下達(dá)預(yù)算包干到各職能部門(mén)，年終清算，對(duì)節(jié)約的經(jīng)費(fèi)按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給部門(mén)工作人員。

　　三、項(xiàng)目經(jīng)理部費(fèi)用控制公路工程施工的業(yè)務(wù)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　1、流動(dòng)性大，公路工程施工都是露天作業(yè)，工程竣工后馬上調(diào)遷，這就導(dǎo)致公路施工企業(yè)不可能像工廠那樣建立廠房和倉(cāng)庫(kù)，制定嚴(yán)格的生產(chǎn)計(jì)劃和材料收發(fā)計(jì)量手續(xù)；

　　2、不可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用大，公路工程施工是露天作業(yè)，下雨時(shí)必須停工，這就會(huì)帶來(lái)一系列的成本增加；

　　3、取得的收入存在不確定性，公路工程施工受地質(zhì)條件的影響，實(shí)際施工時(shí)業(yè)主往往需要根據(jù)地質(zhì)條件的變化變更施工方案，這就導(dǎo)致收入的不確定。由于公路施工具有上述特點(diǎn)，因此公路施工要降低成本，只能依靠具體施工的管理人員組織人員搶時(shí)間、搶進(jìn)度，組織起協(xié)調(diào)的施工節(jié)奏才能降低成本。這就要求項(xiàng)目的管理模式必須采取項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子承包的模式，通過(guò)利益激勵(lì)的方式調(diào)動(dòng)職工降低成本的積極性。

　　現(xiàn)行的施工方式，一般來(lái)說(shuō)，應(yīng)該分成三部分。第一部分是項(xiàng)目部本級(jí)的的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用開(kāi)支，包括項(xiàng)目部開(kāi)支的間接費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。第二部分是自己隊(duì)伍施工的自行完成工作量。第三部分是協(xié)作隊(duì)伍完成的分包工作量。

　　對(duì)項(xiàng)目部本級(jí)開(kāi)支的現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目部的人員、車輛等情況按費(fèi)用項(xiàng)目編制開(kāi)支計(jì)劃，特別是對(duì)差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、通訊費(fèi)等重點(diǎn)費(fèi)用要核定標(biāo)準(zhǔn)，總額控制。

　　對(duì)自己隊(duì)伍施工的工程，要按分部分項(xiàng)工程按工、料、機(jī)編制成本開(kāi)支計(jì)劃，按月核算檢查。這部分成本控制，關(guān)鍵抓好兩點(diǎn)：一是材料費(fèi)用，包括主材和地材，不僅要有金額控制計(jì)劃，而且要有數(shù)量，價(jià)格控制計(jì)劃，防止超耗和損失。二是機(jī)械使用費(fèi)，要充分發(fā)揮自有施工機(jī)械、車輛的作用，首先在任務(wù)安排時(shí)要考慮這一因素，防止靠外包隊(duì)伍完成任務(wù)而自有機(jī)械閑置情況發(fā)生。在施工中如發(fā)生閑置，可采用對(duì)協(xié)作隊(duì)伍出租等方式提高利用率。防止機(jī)械車輛因固定費(fèi)用高而利用率低發(fā)生虧損。

　　對(duì)分包工程，除了嚴(yán)格對(duì)分包隊(duì)伍的資格審查外，要科學(xué)、合理地確定分包工程價(jià)格。要充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，用甲方對(duì)待我們施工單位的一系列管理辦法來(lái)對(duì)待分包隊(duì)伍，包括合同的簽訂、預(yù)付款和工程款的支付、保函質(zhì)保金的扣留等。嚴(yán)格為分包隊(duì)伍代辦材料、出租機(jī)械等費(fèi)用扣還手續(xù)，防止對(duì)分包隊(duì)伍工程款超付和質(zhì)量、進(jìn)度不合要求等問(wèn)題發(fā)生。目前，分包工程比例越來(lái)越大，管理不好，容易發(fā)生問(wèn)題。要特別加強(qiáng)對(duì)這部分工程的監(jiān)督檢查：一是要參與選擇和審批協(xié)作隊(duì)伍；二是要監(jiān)督審查合同的內(nèi)容，特別是分包工程總量和價(jià)格；三是監(jiān)督質(zhì)量、進(jìn)度和工程款的支付。項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)分包工程要建立臺(tái)賬，按合同號(hào)、分包單位、工程總價(jià)及時(shí)記錄結(jié)算情況。

　　四、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理任何工程在實(shí)際施工中，都會(huì)遇到設(shè)計(jì)變更、工程量增減、合同差異等問(wèn)題，項(xiàng)目管理人如何充分利用合同條款，在這些事項(xiàng)一旦發(fā)生時(shí)，及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理辦理簽認(rèn)手續(xù)，取得索賠，是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要工作，直接關(guān)系到項(xiàng)目效益的好壞。加強(qiáng)工程進(jìn)度和質(zhì)量管理，爭(zhēng)創(chuàng)精品工程，爭(zhēng)取獲得甲方大額補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金和工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)，也是增加項(xiàng)目收入的重要途徑。

　　五、施工中期的成本檢查中標(biāo)后的責(zé)任成本分解，只是明確了成本管理的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行得好壞，不能等到完工后算賬再說(shuō)明，施工中必須加強(qiáng)檢查和分析，及時(shí)與目標(biāo)比較差異，采取措施，保證責(zé)任成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 

　　具體從兩方面做好工作，一是要求項(xiàng)目部定期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，除按正常的會(huì)計(jì)報(bào)表格式報(bào)送有關(guān)報(bào)表外，還要按照責(zé)任成本分解要求報(bào)送執(zhí)行情況報(bào)表，并對(duì)發(fā)生差異原因作出分析和說(shuō)明；二是上級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)要定期（至少半年一次）對(duì)項(xiàng)目部責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

　　六、一手抓成本，一手抓資金困擾施工企業(yè)的有兩大問(wèn)題，一是任務(wù)，二是資金。

　　沒(méi)有任務(wù)千方百計(jì)找任務(wù)，有了任務(wù)愁資金，想盡辦法找資金。造成施工企業(yè)資金緊張的原因是多方面的，客觀因素很多，有標(biāo)價(jià)低（收入減少）、各種保函、質(zhì)保金（資金抵押）、完工工程價(jià)款結(jié)算滯后（通常達(dá)一個(gè)月以上）、建設(shè)單位拖欠工程款等。對(duì)資金問(wèn)題稍加放松，就影響施工，一味從銀行貸款，就會(huì)加大財(cái)務(wù)費(fèi)用支出。解決這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)從兩方面采取措施，一方面，該要的錢(qián)，特別是建設(shè)單位的工程款，要千方百計(jì)要，通過(guò)各種途徑、采取各種措施早要、多要，甚至借款。另一方面，應(yīng)付出去的錢(qián)，盡量遲付、少付，如賒欠部分材料款、設(shè)備款，拖欠部分分包工程款等，不到萬(wàn)不得已，不向銀行借款。

　　成本管理是全企業(yè)的事，涉及到各項(xiàng)工作，各類人員。如果按照以上思路去做，我想是會(huì)取得效果的。