當前我國的市場經(jīng)濟體制已經(jīng)逐步建立起來并且正在迅速發(fā)展，大中型國有企業(yè)正面臨著激烈競爭和機制轉(zhuǎn)換的挑戰(zhàn)。把企業(yè)推向市場，其目的在于增強企業(yè)活力，增強企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展和自我約束的能力。建筑企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于能否為社會提供質(zhì)量優(yōu)、工期短、成本低的產(chǎn)品。而企業(yè)自身能否獲得一定的經(jīng)濟效益，關(guān)鍵在于有無低廉的成本。下面就施工項目成本控制的原則和有效途徑談?wù)勛约旱恼J識。

　　一、施工項目成本控制的原則

　　所謂施工項目的成本控制，就是指在項目成本的形成過程中，對整個工程施工過程中所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正工程實施過程中發(fā)生的偏差，把各項實際生產(chǎn)費用發(fā)生額控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標的實現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，提高對工程項目成本的管理水平，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟效益。目前，施工企業(yè)要適應(yīng)改革開放、搞活經(jīng)濟的新形勢新環(huán)境，在市場經(jīng)濟的大潮中尋求時機，敢于競爭，以自身的優(yōu)勢占領(lǐng)大市場中的一席之地，在激烈的市場競爭中求生存，求發(fā)展。所以，提高施工項目的成本控制水平是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制的關(guān)鍵。為此，我認為在施工項目成本控制中要遵循以下原則。

　　1、收入與支出對比的原則。我們在每發(fā)生一筆金額較大的成本費用時，都要考慮有無相對應(yīng)的預(yù)算收入，查一查是否支出大于收入。每月必須堅持進行成本核算和分析。在分部分項工程成本核算和月度成本核算中，要仔細地進行實際成本與預(yù)算收入對比，從中找出成本節(jié)超的原因，有那些分部分項是有利于節(jié)約成本，那些項目虧損，我們可以對癥下藥，糾正項目成本的不利偏差，提高項目成本的降低水平。如2004年，我在四川***國道改建公路施工中，施工難度大，地理條件極差，前期策劃預(yù)算分析，經(jīng)濟效益不理想。后來，我們從各環(huán)節(jié)進行努力，經(jīng)過細致的分部分項核算對比分析，針對是固定綜合單價合同，理出有利潤的分部分項，在設(shè)計變更上，我們提出很多有利于成本節(jié)約施工方案和建議。象合同清單中片石擋土墻單價低，施工成本高，但是片石砼擋土墻單價較高，我們就盡力讓設(shè)計代表變更為片石砼擋土墻，并提供這方面的數(shù)據(jù)和建議。最終我們在這方面取得了一定經(jīng)濟成效。

　　2、全面控制的原則。全面控制包括兩個方面，即項目成本的全員控制和項目成本的全過程控制。項目成本是一項綜合性指標，它涉及到項目組織中各個部門和各個成員的工作業(yè)績，這也是與每一個職工的切身利益相關(guān)的。因此，施工項目成本控制需要全體施工人員的群策群力共同關(guān)心。同時，有關(guān)的職能部門和個人都要肩負成本責任，把成本目標落實到每一個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念。另一方面，施工項目成本的發(fā)生涉及到項目整個周期過程，因此，作為一個施工企業(yè)來講，項目的全過程是指從投標開始到中標后實施及工程竣工交付使用后的保修缺陷期結(jié)束，全過程的每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，都要有成本控制意識，都要納入成本控制的軌道中來，要實行全過程成本控制。在投標階段，運用有效的投標報價技巧和策略，周全、合理考慮風險，簽訂好合同；在中標后的施工過程中，做好前期策劃工作，制訂好成本計劃和成本目標，并采取技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合的有效手段，做好每月的成本核算和分析，控制好事中成本；在竣工驗收和工程結(jié)算階段，辦理好設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證手續(xù)，以及收集整理好相關(guān)證明資料，使施工項目成本自始至終都處于有效控制范圍之下。重慶拉法基水泥廠二線擴建工程施工從工程管理角度上講，雖然每次開會要求各個職能部門、各工長、技術(shù)員及施工隊和班組，人人要齊心協(xié)力，團結(jié)一致，相互配合支持，做到能節(jié)約的地方盡量節(jié)約，盡量降低施工項目的成本，提高工程施工的利潤。但是沒有落實到實際施工控制中去，缺乏真正實行全員、全過程成本控制，造成工程施工經(jīng)濟效益不好。

　　3、以施工過程控制為重點的原則。根據(jù)目前國內(nèi)建筑市場的發(fā)展趨勢看，一般在投標時，業(yè)主提供的工程特征不夠具體和詳盡，而市場競爭又激烈，所以要求施工企業(yè)承擔的潛在的風險一般比較大，我們很難預(yù)料施工中的會發(fā)生的情況。而竣工階段的成本控制由于盈虧已基本成定局，即使發(fā)生了偏差，糾正為時已晚。因此，成本控制的重點應(yīng)放在施工過程階段，施工過程階段成本控制的好壞，對項目經(jīng)濟效益的高低具有關(guān)鍵的作用。重慶拉法基水泥廠二線擴建工程施工雖然在施工過程中采取了各種措施，但是受合同條款約束，很多措施費用沒有合同支持證據(jù)，而且在檢查落實措施上也不夠及時，缺乏力度，直接造成整個工程經(jīng)濟效益不樂觀。

　　4、目標成本管理原則。目標成本管理是貫徹執(zhí)行目標成本計劃的一種方法，它把目標成本計劃的方針、任務(wù)目標和措施等逐一加以分解，提出進一步的具體要求，并分別落實到執(zhí)行計劃的有關(guān)部門和個人，通過檢查目標的執(zhí)行結(jié)果，最后進行評價和修正目標，從而形成成本目標管理的計劃、實施、檢查到處理的循環(huán)。在開工前的施工準備階段，對整個工程施工都要認真細致地作出計劃，對各職能部門、工長及技術(shù)員進行施工目標的安排落實，讓參加施工的每一位管理人員及生產(chǎn)者都做到心中有數(shù)，生產(chǎn)有目標，施工的整個過程有計劃。在實施目標管理過程中，目標的設(shè)定應(yīng)切實可行，可操作性要強，越具體越好；目標的責任應(yīng)全面，做到技術(shù)上切實可行，經(jīng)濟上合理；目標檢查應(yīng)及時，要含蓋全面，發(fā)現(xiàn)問題及時采取糾正措施；評價完成目標應(yīng)公正、合理。只有讓成本控制形成了良性循環(huán)，成本目標才能得以實現(xiàn)。重慶拉法基水泥廠二線擴建工程施工，在工程分包結(jié)算方面，項目部從分包合同入手，根據(jù)定額消耗量制定結(jié)算目標，從已經(jīng)審核確認值看，分包結(jié)算控制在目標值之內(nèi)。

　　5、節(jié)約原則。節(jié)約人力、物力、財力的消耗是提高經(jīng)濟效益的核心，也是成本控制的一項最主要的基本原則。主要是從三個方面做好工作：一是嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，對施工過程中各項成本費用的支出進行了限制和監(jiān)督，使成本開支用于有益之處；二是提高施工項目的科學管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率，節(jié)約措施成本；三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能在施工中發(fā)生的一切浪費。不管是什么工程項目施工，要提高經(jīng)濟效益，節(jié)約人工、物力、財力的消耗是重中之重，也是成本控制的核心，真正做到向管理有效益。向技術(shù)有效率，確保成本目標的順利實現(xiàn)。我們公司已有五十多年的施工歷程，總結(jié)出的一條成功的經(jīng)驗就是從各方面加強管理，在節(jié)約中收取效益。目前定額仍是建設(shè)市場確定造價的主要依據(jù)，但是定額不可能囊括時刻發(fā)展變化的市場，新工藝、新材料不斷涌現(xiàn)，我們可以使用新材料代換傳統(tǒng)材料，以達到節(jié)約成本的目的。譬如我們在四川紫萍鋪213國道改建公路施工時，樁基設(shè)計有用無縫鋼管以便樁基成型后進行檢測，我們征求監(jiān)理同意使用PVC管代替，節(jié)約了不少成本費用。

　　6、責、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在工程項目施工過程中，項目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各施工隊和生產(chǎn)班組都負有一定的成本控制責任，從而形成整個項目的成本控制責任網(wǎng)絡(luò)。要使成本控制方法真正發(fā)揮及時有效的作用，必須嚴格按照經(jīng)濟責任制的要求，貫徹責、權(quán)、利相結(jié)合的原則。只有讓各職能部門、施工隊伍、乃至個人肩負成本控制責任，同時享有一定成本控制的權(quán)力，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)自主決定費用的開支，以便行使對項目成本的實質(zhì)有效控制。 最后，項目經(jīng)理還要定期對各職能部門、各作業(yè)隊及各班組進行成本檢查和考評，并建立起有效的利益激勵約束機制，把職工的收入與其業(yè)績掛鉤，實行有獎有罰。只有責、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能把成本控制落到實處，才能取得較好的經(jīng)濟效果。

　　我們掌握了成本控制原則之后，要獲得好的利潤，還必須采取有效的途徑，下面介紹幾種成本控制的有效途徑。

　　二、施工項目成本控制的途徑

　　工程成本構(gòu)成主要部分是人工費、材料費、機械使用費三個方面，所以施工項目成本首先就要從這三個方面進行有效控制。

　　1、人工費控制

　　在工程施工中我們可以采取以下幾項措施來控制人工費，首先盡量控制施工人員的數(shù)量，盡量選擇多面手的生產(chǎn)人員，提高生產(chǎn)效率，避免生產(chǎn)人員窩工怠工現(xiàn)象；其次是采用綜合固定單價進行勞務(wù)分包，使用單價清單，寫明各項單價包含的工作內(nèi)容、工程量計算規(guī)則以及包括的風險，并是組成合同的一部分；再次是執(zhí)行本公司制定的績效考核制度，按績效好的多得的激勵方法，調(diào)動生產(chǎn)人員的積極性，對完成任務(wù)好、工作積極主動并做出較大貢獻的人員實行表揚和獎勵。對工作不負責任，完不成任務(wù)的進行嚴厲的批評教育，并給予一定處罰；最后是盡量減少管理人員，實行一人多崗多職，通過給他們壓擔子加負荷，以提高管理和生產(chǎn)工效來控制成本。

　　2、材料控制

　　實踐證明，施工所用的原材料費用占整個項目成本中的比重最大，一般可達60%~70%，所以，材料成本的節(jié)約，是降低項目成本的關(guān)鍵。我們公司現(xiàn)階段主要是以勞務(wù)分包為主，主材料由項目部統(tǒng)一購買供應(yīng)，材料控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。材料用量的控制包括：①堅持按定額確定的材料消費量范圍之內(nèi)，實行限額領(lǐng)料制度。在施工準備階段按預(yù)算工程量及配合比先做出各種材料的用料計劃，并把原材料的消耗率降到最低點。進料時選派可靠并富有經(jīng)驗的收料人進行把關(guān)，收料人不僅嚴把質(zhì)量關(guān)，而且還嚴把進料數(shù)量關(guān)。各外聯(lián)隊只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時采取糾正措施或追究其經(jīng)濟損失責任，低于定額用料，則可以提取一定比例的獎勵；②在對材料進行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價格低的材料代替價格高的材料；③認真做好計量驗收。堅持余料回收，降低料耗水平；④加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗；⑤大力做好材料的修舊利廢工作和加強工地材料保管、防止材料丟失。

　　材料價格控制包括：①買價控制。通過市行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料；②運費控制。合理組織運輸，就近購料，選用最經(jīng)濟的運輸方法，以降低運輸成本；③嚴格執(zhí)行采購計劃，合理確定進貨批量和批次，防止材料積壓和超額的資金占用，盡可能降低材料儲備。

　　要做好材料控制，是十分有難度的，也是我公司近來常研究的問題。因為建筑使用材料品種多，任務(wù)重，而且使用材料的時間一般都是比較緊、短、集中。運料車輛也不統(tǒng)一，而且有的運料人總想在收料的數(shù)量上玩弄虛方等。在天津高速公路施工時，我們針對這些不利工程成本降低的因素，我們采取了相應(yīng)的措施，一是對他們進行批評教育；二是對不聽勸阻的車主采取取締拉料資格；三是安排專人在工地監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)問題及時制止處理，杜絕此類事情的發(fā)生；四是為防止材料被盜，在堆放材料的地方，安排專職人員日夜值班看守。在控制材料價格方面，為了降低材料價格，首先在進料前安排專人到有關(guān)料源場地調(diào)查了解行情，然后對料源價格、質(zhì)量、道路進行綜合分析對比，在保證質(zhì)量的前提下，用價格最低、運距最短，道路及場地最好的定為用料的料源，以節(jié)約材料的成本。另外，為降低模板成本費用攤銷，我們采取購買舊模板。為了提高零部件利用率，我們還定期發(fā)動項目部年輕管理人員，利用休息時間開展義務(wù)大回收活動，把工程所用的料物根據(jù)工程進展順序分類搬運并擺放整齊，以提高料物的使用和周轉(zhuǎn)率；不用的料物回收到指定地點，避免影響場地的整潔，這樣，為降低材料的成本起到積極的作用。

　　3、機械臺班費控制

　　在施工中對工程所用的機械，我們可以采用以下方法：一是機械配備，根據(jù)自己的施工生產(chǎn)特點，配備必須的施工機械，在設(shè)備選型配套中，注意一機多用，對那些特種施工機械，可以采用從外部租用的辦法，這樣可以減少折舊、維修保養(yǎng)費等；二是機械進場要根據(jù)工程施工的計劃安排及施工項目的先后順序，按期進場，最大限度地發(fā)揮機械效能，增加機械的運轉(zhuǎn)率，減少機械的閑置，這樣對施工場地也好安排；三是嚴格機械設(shè)備利用定額和油料消耗定額，開展單機、單車等多種形式的內(nèi)部經(jīng)濟承包核算；四是防止降低機械的利用率，在平時編制好機械設(shè)備運轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)計劃，做好設(shè)備管理保養(yǎng)工作，保證機械設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，最大限度地發(fā)揮機械的效能。

　　三、結(jié)束

　　另外還有其他方面的成本控制。如：1、索賠管理；2、工期成本控制；3、質(zhì)量成本控制等。

　　作為一名經(jīng)營工作者，做好成本控制工作應(yīng)結(jié)合施工組織及施工工藝，平時要 “多看、多問、多思考”。“多看”，就要多看工程的施工規(guī)范，施工組織方案、施工工藝流程、現(xiàn)場的實際情況。“多問”就是對于預(yù)算中不常遇到的較邊緣的工程問題，或是對自己經(jīng)驗不充分的問題不匆忙作定論，要向現(xiàn)場的老工長、技術(shù)員進行咨詢。“多思考”，目前建設(shè)市場確定造價的主要依據(jù)，但也應(yīng)客觀地認識到定額不可能囊括市場，它代表的是社會平均水平，工地現(xiàn)場有特殊情況，個別分項套用定額子目，定額含量不一定完全實用，有的量多，有的量少。定額用量能不能合理組價實際成本，都需要我們經(jīng)營人員去推敲、思考。

　　對于成本管理這個大課題，遠不止這些內(nèi)容能夠囊括，還需要具體問題具體分析，不斷探索，使之不斷完善成熟。